[Financial Express]シェイク・ハシナ政権が学生主導の民衆蜂起によって打倒された後、2024年8月8日にムハマド・ユヌス教授率いる暫定政府が発足した。バングラデシュでは暫定政府は目新しいものではないが、現政権は多くの点で以前の政権とは異なっている。過去15年間、ハシナの独裁政権は複数政党制民主主義を徐々に侵食し、事実上の一党制の出現をもたらした。バングラデシュの人々は、学生運動と青年運動のエネルギーと影響力、そして彼らの犠牲によって新たに発足した暫定政府に大きな期待を寄せている。彼らは政府があらゆる形態の差別を根絶し、自由で公正な選挙を保証し、安定した民主国家を樹立し、良い統治を保証することを望んでいる。
高い期待に応えるには、政府が法と秩序、人間の安全保障、良好な統治、民主主義など、安定した民主国家の強固な基盤を築くための基本的な問題を優先し、取り組むことが極めて重要です。明確な優先事項と強固な枠組みがなければ、政府は、対立する政党、圧力団体、市民社会組織など、さまざまなグループからの激しい圧力に直面する可能性があり、これは最近の抗議活動やデモですでに明らかになっています。これらの問題に対処しなければ、広範囲にわたる不安や経済不安につながり、民主化移行のプロセスが危険にさらされる可能性もあります。
暫定政府が目指す改革を成功させるには、計画と優先順位付けが極めて重要です。改革の範囲、目的、優先順位を可能な限り明確に定義することが不可欠です。ユヌス主席顧問は2024年8月25日に国民に向けて演説し、自由主義、民主主義、非差別、非宗派主義のバングラデシュのビジョンを概説しました。このビジョンは、差別のない民主国家の創設を目指す学生主導の運動の目標と密接に一致しています。これらの共通の目的を考慮して、私たちは以下の改革を提案します。
社会秩序の回復: 社会秩序の回復と国民の安全の確保は、どの政府にとっても基本的な責務です。最近の出来事は、混乱を引き起こし暫定政府を不安定化させるための陰謀が進行中であることを明確に示しています。場合によっては、学生が治安危機の管理に協力しています。首席顧問はバングラデシュに警察国家を樹立する意図はないと述べていますが、政府が法と秩序を維持できないことは国民の信頼を損ない、社会不安を増大させ、統治と経済改革の進展を妨げることになります。警察を指導する警察委員会の設立は正しい方向への一歩ですが、法執行機関の士気を高め、機関間の連携を改善してその有効性を高めるための緊急の取り組みが必要です。また、違法武器の回収、情報収集の改善、法執行機関間の協力の強化のための早急な措置も必要です。
差し迫った経済課題への対応: バングラデシュ国民は、前政権の失政、汚職、誤った政策が主な原因である高インフレ、失業、格差の拡大に深い不満を抱いている。大規模な経済改革は暫定政権の手に負えないかもしれないが、一般市民に短期的な経済的救済を提供する措置を実施することは不可欠である。銀行委員会の設立は、銀行部門を規制し、金融の安定性を向上させるための正しい方向への良い一歩である。マクロ経済の安定性を向上させ、インフレを抑制し、銀行部門の危機に対処し、マネーロンダリング対策を実施する制度改革を優先すべきである。政府は潜在的な経済リスクを積極的に分析し、効果的に対処するための緊急時対応計画を策定しなければならない。
統治、透明性、説明責任の向上: 国民は、過去の政権に対して、蔓延する汚職、法律の濫用、政治的抑圧、抑圧、公的資源の使用と意思決定プロセスにおける透明性と説明責任の欠如に非常に不満を抱いていました。良好な統治を強化し、法の支配を確立するには、過去の権威主義体制の遺産を根絶し、司法を促進し、人権を保護し、法制度への信頼を築くための法改正を開始することが不可欠です。政府運営の透明性と説明責任を高めるために、堅牢なシステムを開発する必要があります。政府の支出、意思決定プロセス、公共調達手順の開示を義務付け、政府のウェブサイトや公開ブリーフィングで定期的に更新することで、オープンな文化を促進し、国民が選出された代表者の行動に責任を負わせられるようにする必要があります。
差別的な法律と政策の廃止: 民族、人種、宗教、性別に関係なく、すべての個人に平等な扱いを保証するために、すべての差別的な法律と政策を廃止する必要があります。 1974 年の特別権力法、デジタル セキュリティ法などの抑圧的で反人民的な法律は、基本的人権を保護するために廃止する必要があります。 特に労働者階級、貧困層、疎外されたグループの権利と生活を保護するために、経済資源のより公平な分配を保証するメカニズムを開発する必要があります。
政治システムと文化の改善: バングラデシュでは民主主義が度々後退し、政治文化が暴力的であることを考えると、民主主義システムと文化を強化するための協調的な取り組みが不可欠である。政府は改革憲章を策定し、国民と政党に新しい社会契約の基礎として提示することができる。この憲章案では、最高裁判所長官、選挙管理委員、汚職防止委員など、憲法上の主要ポストの選出プロセスが透明かつ公平で実力主義であることを保証するメカニズムと枠組みの確立を優先すべきである。また、中立かつ独立した選挙管理委員会を設立し、選挙違反を防止するための厳格な措置を実施し、自由で公正、透明かつ競争的な選挙を保証するために、選挙改革を優先する必要がある。改革は、民主的制度の強化、司法の独立性の保護、民政と法執行機関の誠実性と中立性の向上に重点を置くべきである。さらに、民主主義のプロセスをさらに保護するために、政治的暴力、汚職、違法行為に対するより厳しい法律を制定する必要がある。権力の集中を防ぐために、大統領と首相、内閣の間で権力のバランスをとるメカニズムを開発し、重要な政治的地位に任期制限を設ける必要がある。
最後に、改革プロセスでは、利害関係者間の信頼を確立し、幅広い支持を確保するために、幅広い議論と合意形成が必要である。状況が好転したら、政府は社会契約を確立するために、望ましい改革に沿って主要な利害関係者や政党との対話を開始すべきである。改革の成功は、政府の信頼性と中立性にかかっている。首席顧問は、すべての暫定政府顧問が資産を申告すると宣言した。これは非常に前向きな一歩である。さらに、暫定政府顧問が暫定期間後に政治的地位や公職を求めないと誓約すれば、彼らの中立性が強化されるだろう。国民とのオープンで透明性のあるコミュニケーションは、信頼を築き、関与を促進するために不可欠である。政府は、その目的と優先事項を定期的に明確に伝え、国民に効果的に情報を提供し、国民の期待を管理するために、戦略的なコミュニケーション計画を策定すべきである。
ゴラム・ラスール博士は、バングラデシュのダッカにある国際ビジネス農業技術大学（IUBAT）の経済学部の教授です。
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Bangladesh News/Financial Express 20240830
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/perspectives-of-state-reforms-and-the-pathways-1724941711/?date=30-08-2024
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