[Financial Express]アナリストによると、EU内および世界の他の地域における状況の変化は、EUが新たな政治・制度サイクルに入りつつあり、今後の課題と障害が恐ろしいものになりつつあることを示唆している。
F. ズリーグ、AM ジャニス、A. エマヌイリディスは、この文脈で、ウクライナで続く対立と、近い将来に攻撃的なモスクワが出現することに注目している。彼らはまた、EU の機能に影を落とす他の要因も挙げている。これには、「気候変動と生物多様性の喪失、世界的な技術革命、人口動態、高齢化によって引き起こされるヨーロッパ社会の根本的な変化」が含まれる。また、「政治的分裂と分極化がますます進んでいる」ことも指摘されており、これは多元主義民主主義にとって危険な基盤として発展している。
しかしながら、これらの課題は絶望、無関心、無活動への一歩としてではなく、団結への呼びかけとして捉えられるべきだということも繰り返し強調されている。
しかし、イタリア、フランス、ドイツにおける最近の情勢の変化により、危機の勃発と国内の政治的課題の増大をどう克服するかという疑問が生じている。戦略家らはまた、こうした問題に直面しながらも、EUレベルで主権を共有し、共通の決定に従う計算された意志があるかどうかについても懸念している。
その結果、2024年の欧州議会選挙の最近の結果が、EUが自らの立場を大胆に評価し、今後進むべき方向性を見極め、目標を達成するための代表的で野心的な計画について合意する必要があることを強調したと示唆されている。その結果、地政学戦略家は、EUの新たな指導者たちがEU機関における多数派を活用してより野心的な戦略目標を推進できるよう、政治的中道派の支援を受ける必要があると示唆している。また、「親欧州派の主流派がそうしなければ、政治的な非主流派は拡大し続けるだろう」とも指摘されている。
加盟国は、既存の EU の枠組みを損なわないように、代替案を検討する必要がある。27 か国は、欧州安定メカニズム (ESM) や財政協定の場合のように、現在の EU 条約の法的枠内にとどまることなく、協力レベルを拡大するよう努めるべきであると指摘されている。このような手続きは、「事前に定義された原則」を順守しながら、意欲のある加盟国が前進できるようにする「超政府的先駆者」という概念に従うべきである。
また、熱心なEU諸国は、共同の共通借入メカニズムによる財政支援を受けながら、欧州防衛協力に共同で投資する用意をすべきだとも示唆されている。通常、こうした措置にはフランスとドイツのエンジンによる共同の努力が必要となるが、現時点では両国の内部分裂により、この取り組みはいくらか弱まっているようだ。そのため、アナリストらは、2025年1月にEU理事会議長国に就任するポーランドに注目している。他のEU諸国が、欧州防衛パラダイムに関する政府を超えた先進的な状況につながる可能性のある推進者になる可能性もあるとの期待も表明されている。
EUとその加盟国が今後5年間（2024～2029年）の新たな政治制度サイクルに入る中、この新しい時代に待ち受ける課題と障害は困難なものになりそうだ。バングラデシュの元欧州連合常駐代表として、筆者は、この複雑な地政学的状況において、より良い未来を確保するために皆が団結することを願うばかりだ。EUはバングラデシュを含む発展途上国を常に支えてきた素晴らしい機関であることを忘れてはならない。
ヨーロッパや西側諸国は全体として分裂と二極化が進みつつあり、自由民主主義にとっての危険となっている。
ヨーロッパは数十年にわたり、広範な中道政治コンセンサスのもとで経済発展に注力し、世界経済のマイナスの動向から自らを隔離し、保護することができた。しかし、2000年から2016年の間に起こったことは、現在、EUの民主的制度にとって根本的な課題に直面し始めている。
近年、ヨーロッパは世界の他の多くの地域と同様に、数多くの根本的な危機と課題に取り組まなければなりませんでした。これには、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響、ロシアのウクライナ侵攻、ガザ紛争をめぐる転換点が含まれます。これらすべての傾向は、国際法の基本原則に長い影を落としているようです。アナリストは、これらの危機と課題はすべて、世界的な不安定性、分裂、分極化の状況の中で起こっていると観察しています。戦争は、人権と義務に関連する国際原則よりも国益が優先され、政治的手段となっているようです。
多くの先進国は、地球規模の課題にどう取り組むかを自らのやり方で決め、他国はそれに従わなければならないと決めているようだ。気候変動の甚大な悪影響や関連機関への支援など、社会的、地政学的現実が欠如しているようだ。
彼らは、施行されないルールがシステム全体と多極性を損なうことを忘れているか、意識的に見落としているようだ。世界的な多国間協力の妨害は、特にWTOのようなルールに基づく枠組みが機能しなければ貿易や投資などの国際的な成長エンジンが効果を発揮しにくい世界では、発展のプロセスにも影響を及ぼす。共通の目標に関する最小公分母について合意やコンセンサスが得られないと、国際的な機能メカニズムに影響が出ることを、EU加盟国全体と他の先進国は理解する必要がある。そうなると、下降スパイラルが生じ、紛争と分裂がさらに悪化する可能性が高い。
地政学戦略家の中には、このようなシナリオは成長を促すどころか、世界全体の不確実性、不安定性、紛争を増大させると指摘する者もいる。世界各地、特にアフリカで起きている解決困難な紛争の多くは、激化のリスクを伴う。また、より敵対的で不確実な世界では、各国が自国を守る必要があると認識され、核兵器が拡散する恐れもある。私たちは、新たな問題に対して直線的な解決策を持たなければならないことを理解する必要があり、EU はそのための鍵となる可能性がある。
したがって、近隣諸国の安全保障上の脅威に対抗するためにEUの行動能力を早急に強化する必要があるほか、より効果的な国際協力の仕組みの構築に影響を与える能力も強化する必要がある。
確かに、EU レベルでも国家レベルでも、最近の選挙結果を見ると、ヨーロッパは今や議論の余地のあるリーダーたちを特徴とする慎重な政治工作の時代に入っていることがわかる。しかし、ヨーロッパの市民は、議論を通じて問題を解決してきた歴史を捨て去るべきではない。
欧州人は、欧州連合の設立は容易ではなかったこと、そして、発展する問題に伴うさまざまな含意と意味を理解したからこそ実現できたことを忘れてはならない。欧州連合の欧州委員会、欧州理事会、欧州議会は、過去数十年にわたり、その機能と問題への対応において常に完璧だったわけではないが、施行可能な多国間ルールを作成することで根深い分裂と対立を克服することに関しては、統合の最も成功した例であり続けている。
近年、EU の構造的発展の能力が圧迫されましたが、その困難は慎重に克服されました。この発展は、そのシナリオでは EU システムが加盟国の連合によって救われ、事前に定義された領域における共通政策を統制する超国家的で強制力のある法的枠組みが与えられたという事実によって可能になりました。これには、主権の統合と、共通の決定が狭い国家利益を完全に反映するわけではないことを受け入れることが積極的に含まれていました。
この動きは、単一市場、シェンゲン協定、共通通貨の創設など、具体的な利益を伴う統合的なステップの実現に役立ちました。
政治的な反対意見や国家主権の反射神経は、すべての人々の利益のために克服されました。
残念なことに、ここ数年、EUとその加盟国はこの成功への道から徐々に遠ざかっているようだ。
2024年の欧州議会選挙の最近の結果により、この傾向は確固たるものとなった。現在、各国政府レベルでは、欧州レベルでの協力を大幅に強化し深化させるために十分な政治的資本を投入する意思のある指導者はほとんどいない。金融アナリストは、これは統合の利益を共有するのではなく、EUがコストを分配しなければならない状況によるのではないかと示唆している。ただし、各国が単独で行動して負担しなければならないコストよりは総コストは低いと言えるが、政治的にはるかに困難な提案である。
しかし、欧州連合クラブへの加盟を希望する国の数は増えており、西バルカン諸国だけでなく、ウクライナ、モルドバ、ジョージアも加盟している。欠点はあるものの、欧州連合は依然として魅力的であり、地域的および世界的な地政学的、地経学的環境がますます厳しくなる中で、国境を越えた課題に対処するためのヨーロッパにとって重要な手段となっている。
元大使のムハンマド・ザミールはアナリストである
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Bangladesh News/Financial Express 20240909
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/tackling-new-politico-institutional-ramifications-by-the-eu-countries-1725804005/?date=09-09-2024
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