[The Daily Star]バングラデシュ電気通信規制委員会（BTRC）の新委員長、エムダッド・ウル・バリ少将（退役）によると、当初の法的枠組みに戻すことで同委員会の独立性を回復することが改革の優先課題であるべきだという。
「本当に改革を望み、規制されていないシステムから別のシステムへの移行を避けたいのであれば、当初の2001年バングラデシュ電気通信法に戻らなければならない」とデイリー・スター紙のインタビューで同氏は語った。
同委員会の新委員長によると、当初の法的枠組みでは、通信規制当局は独立して活動し、独立して重要な決定を下す権限を与えられていた。しかし、2010年に改正され、BTRCは行動を起こす前に政府の承認を求めることが義務付けられた。
「この小さな変化が業界に大きな影響を与えた」とバリ氏は語った。
たとえば、通信規制当局がモバイルネットワーク事業者のライセンスを発行したい場合でも、政府の承認を得る必要があります。これにより、政府は政治的な好みに基づいてライセンスを付与することができます。
そのため、BTRCは単に「ゴム印」として機能しており、「茶番委員会」に変貌したと彼は述べた。
「これを是正しなければ、改革は持続不可能になるだろう」と彼は指摘した。
バリ氏は先週委員長に任命されたが、BTRCにとっては新人ではない。同氏は以前、2015年1月から2018年2月まで同委員会のシステムおよびサービス局長を務めていた。
彼の新たな役割では、特に過去15年間にBTRC職員に対する汚職疑惑が蔓延していたことを考慮すると、外部の課題だけでなく内部の課題にも取り組むことが求められるだろう。
対外面では、政府の政策が最終的に政権に近い者に有利な不公平な競争条件を生み出したと議長は述べた。
内部改革はすでに始まっており、数人の主要職員が新たな役職に異動している。
さらにバリ氏は、市場競争を制限し、独占を生み出し、革新を阻害していると多くの人が考える国際長距離電気通信サービス（ILDTS）政策を見直す時期が来ていると述べた。
バリ氏によると、過去15～20年間、世界中の通信業界は接続性のみに焦点を当てるという戦略上の誤りを犯したという。
「彼らは、接続性が通信部門の主要ビジネスであると信じていた。インターネットが登場した後も、彼らは接続性を中核ビジネスと見なし続けた」と彼は語った。
「しかし、その後、インターネットプロトコルに基づく新しいプラットフォームが登場し、その分野でビジネスが繁栄し始めたことが明らかになりました。世界的に、通信業界の人々はデジタルサービスプロバイダーになることを目指しています。」
バリ氏は、ILDTS政策は当初、ヴォIP（インターネットプロトコル経由の音声通話）を阻止するために導入され、サービスは垂直方向と水平方向に分割されたと述べた。
「当時は必要だったかもしれない。しかし今、私たちはその段階をはるかに超えている。テクノロジーは大きく進歩し、統合と融合が進んでいる」と同氏は語った。
「この政策を徹底的に見直す時期が来たと思う」
通信・インターネット業界への高い税金とインターネット料金を下げる方法について尋ねられると、彼はインターネットサービス提供プロセスにおける不必要な手順を排除することでコストを削減できると述べた。
「インターネットは今や基本的なサービスとなっている。安くなればなるほど、より多くの利益がもたらされる。インターネットからの直接的な収益については長い間議論されてきたが、インターネットからの間接的な利益については経済学者や学者が徹底的に研究すべきだ」とバリ氏は語った。
BTRC会長は、インターネットが消費者に届くまでには、海底ケーブルから国際インターネットゲートウェイ、国内通信伝送ネットワーク、インターネットサービスプロバイダーまで多くの段階があり、それぞれが何らかの付加価値をもたらし、最終価格を変えると述べた。
「インターネット料金を一夜にして下げることはできません。しかし段階を減らせば、料金は下がる可能性があります。インターネット料金は下がるべきだと私は考えています。」
バングラデシュ国際戦略研究所の所長やバングラデシュ専門大学の副学長も務めたバリ氏は、インターネットの質と生産的な利用についても語った。
「統計は、正しく理解したり解釈したりしないと誤解を招く可能性があります。インターネットのユーザーが増えたと言われています。しかし、どのようなタイプのユーザーでしょうか? 非常に少ないデータしか使用しないユーザーもいます。また、大量のデータを使用するユーザーも、非生産的なコンテンツに関係している場合が多いです。インターネットの生産的な使用に関する正確な統計が必要です。」
「ネットワークを適切に拡張できれば、ゲートウェイの容量がまだ枯渇していないため、インターネットの速度は大幅に向上するだろう。」
BTRCが通信部門の拠出金制度である社会義務基金（SOF）を効果的に活用できなかった理由を問われると、同氏は調査すると述べた。
「SOFが初めて導入されたとき、私は基金を管理する委員会の書記だった。しかし、その基金を一切使わず、最初の会合も開催しないうちにBTRCを去った。その後どうなったのかは分からない」とバリ氏は語った。
「しかし、通信サービスプロバイダーから集められた資金は、通信部門全体の発展のために使われるべきだと私は信じている。」
Bangladesh News/The Daily Star 20240920
https://www.thedailystar.net/business/news/btrcs-independence-eroded-over-the-years-3707526
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