[Financial Express]毎年9月12日に祝われる国連の南南協力の日は、地理的境界を越えた連帯と協力の精神を強く思い起こさせる日です。この力学は、すべての人にとってより良く繁栄する未来を確保するために不可欠であると広く認められています。
南南協力は「南」という用語と密接に関係しており、2 つの「南」は解釈によって意味と含意が異なります。「南」という用語は、植民地時代または帝国主義時代に生じた格差に根ざした、同様の政治的、社会的、経済的歴史を持つ世界の地域として定義されます。「南」は、経済的、政治的経験がますます多様化している開発途上地域が直面している懸念のイデオロギー的表現として理解されています。
南南協力（SSC）は、政策立案者や学者が歴史的に使用してきた用語で、開発途上国（グローバル サウスとも呼ばれる）間の資源、技術、知識の交換を表します。グローバル サウスが世界の発展にますます大きな貢献をしていると観察するのは正しいでしょう。多くの国の経済的および地政学的重要性が高まっています。過去、南南協力は知識の共有と能力の構築に重点を置いていましたが、グローバル サウスの国々と新しい金融機関は最近、開発金融にますます積極的になっています。この協力は、植民地主義、貧困、抑圧、後進性の名残からコミュニティと国家を解放するという長期にわたる歴史的プロジェクトを指します。
この協力は、世界システムにおいて「不利な立場」にあると言えるグループ間の相互利益と連帯というビジョンを通じて、歴史的変化を達成するための主要な組織概念と実践となります。これは、これらの「不利な立場」にあるコミュニティが相互に支援し合うことで、開発を通じた協力が達成できるという希望を伝えています。
アナリストのディマ・アル・ハティブ氏は、世界はさまざまな次元の数多くの課題に直面しており、これらの困難を克服するための唯一の最小公分母は南南連帯であると指摘している。国連南南協力局長として、アル・ハティブ氏は、世界は今、2030アジェンダに向けた道のりの重要な瞬間にあると指摘している。
しかし、この方向への私たちの進歩は満足できるものからは程遠いと感じている人は多い。持続可能な開発目標（SDG）の目標のうち、達成の軌道に乗っているのはわずか17％だ。他のアナリストや地政学戦略家は、目標のほぼ半数が最小限または中程度の進歩を示しており、驚くべきことに、目標の3分の1以上がわずかに後退しているようだと考えている。アル・ハティーブ氏は、ある程度の失望感を抱きつつ、関連する数字を単なる数字として考えるべきではないと指摘している。それらはまた、世界中の何十億もの人々の命、未来、そして希望を表しているのだ。
しかし、多様性ゆえに、南半球はさまざまな制約に直面しています。最貧の低所得国が直面している問題は、外貨制約がそれほど問題にならない東アジアの問題とはまったく異なります。
世界情勢は、紛争の増加、地政学的緊張と貿易摩擦の激化、気候変動の壊滅的な影響など、ますます深刻化しています。こうした課題により、持続可能な開発目標は深刻な危機に瀕しており、これらの危機の矢面に立たされているのは世界で最も脆弱な人々です。このような状況において、持続可能な開発目標に向けた進展を促進する南南協力と三角協力の可能性は、かつてないほど重要になっています。
未来サミットを見据える中、国連南南協力デーの記念行事は、この方式を通じて私たちが共に成し遂げてきた進歩を振り返る絶好の機会です。さらに重要なことは、より公平で持続可能な未来を築く上で南南協力が持つ大きな可能性を認識するよう促すことです。
南南協力はもはや周辺的な概念ではなく、包括的な成長、相互学習、そして成功の共有を促進する強力な手段として広く認識されています。
開発途上国全体で、レジリエンスの構築、イノベーション、連携において目覚ましい進歩が見られます。これらの成果は、国際連帯を結集し、南南協力や三角協力を通じてグローバルなパートナーシップを構築することで、持続可能な開発目標の達成を加速できることを示しています。
この可能性は、国連内外での数多くの世界的な議論やサミットで強調されてきました。後発開発途上国、小島嶼開発途上国、中所得国、水、貿易のいずれに焦点を当てても、南南協力が成果を上げているというメッセージは明らかです。
保健システムの改善や農業生産性の向上から教育やテクノロジーの進歩に至るまで、南半球では驚くべき成功が見られます。
コンゴ共和国では、食糧安全保障と栄養を改善するために、家族経営の農業と学校給食プログラムにおけるブラジルの専門知識を活用している。あるいは、医療専門家が最前線で南部全域の疾病と闘っているキューバもそうだ。
太平洋地域では、ユネスコはフィジー、マーシャル諸島、サモア、ソロモン諸島、トンガ、ツバル、バヌアツなどの国々の間での交流を促進し、教師の能力を高めています。これらは、南半球の国々が知識と資源を共有するだけでなく、国境を越えた永続的なパートナーシップを構築している例のほんの一部です。
国連南南協力事務所 (国連OSSC) は、世界規模および国連システム内でのこうした取り組みの促進、調整、支援において極めて重要な役割を果たしています。私たちの仕事には、国際的に合意されたすべての開発目標を達成するために、パートナー間の相乗効果を特定し、協力を促進することが含まれます。
この取り組みで私たちが開発した重要なツールの 1 つが、南南ギャラクシーです。これは、南半球で生まれた 950 以上の SDG の優れた実践例を提供するデジタル プラットフォームです。これらの実践例は、すべての国で経験の共有と拡大に利用でき、すでに何百万人もの人々を貧困から救い、より公平な世界に貢献した豊富な知識を提供します。
同じプラットフォームで開催される南南・三角協力ソリューション ラボは、もう 1 つの革新的な取り組みです。このラボは、スケーラブルな南南・三角協力ソリューションのインキュベーションとテストを開始し、私たちが直面する複雑な課題に取り組むための新しい方法を推進しています。
南南信託基金の創設は、南のパートナーの結束を示すもう一つの証しとなった。例えば、インド政府はインド・国連開発パートナーシップ基金を通じて、30以上の小島嶼開発途上国の持続可能な開発を支援する63のプロジェクトに5,550万米ドル以上を投入した。
同様に、インド、ブラジル、南アフリカの支援を受ける IBSA 基金は、南南協力と三角協力の実証済みの力を活用し、世界中の人々の日常生活に具体的な改善をもたらし続けています。カーボベルデの 12,000 人に安全な飲料水を提供することから、グレナダの国民皆保険プログラムを開発することまで、これらの取り組みは共同作業の影響を示しています。
南南協力が先進国または多国間組織によって支援される三角協力も重要な役割を果たします。たとえば、韓国とメコン川委員会は、カンボジア、ラオス、タイ、ベトナムの脆弱なコミュニティに対する水、食糧、エネルギー連携の実施に関する科学技術のノウハウを共有するために協力しています。
しかし、こうした成果にもかかわらず、重要な課題がまだ残っていることは広く認識されています。多くのアナリストがポリクライシスと呼ぶ、新しく複雑な世界的課題によって形作られた世界を、私たちは切り抜けようとしていることを忘れてはなりません。気候変動、経済の不確実性、債務不公正、紛争、そしてCOVID-19パンデミックからの回復は、依然として私たちの回復力を試し続けています。現在、アフリカの一部ではムポックスが発生しています。それでも、国連南南協力局長のディマ・アル・ハティブ氏によると、自信を持ち続ける必要があるとのことです。
中国は、南南協力へのイデオロギー的コミットメント（および食糧安全保障の向上という実際的な願望）を踏まえ、アフリカに一連の農業技術実証センターを設立しました。これらは、中国とアフリカ諸国間の農業協力の非常に目立つ要素です。これらのセンターの機能は、中国の農業の専門知識と技術をアフリカの開発途上国に伝えると同時に、農業部門の中国企業に市場機会を創出することです。
課題はあるものの、南南協力や三角協力、市民社会、学界、民間部門の意義ある参加と連携を通じて、課題を機会に変えることができるということを理解する必要があります。力を合わせれば、持続可能な開発目標を達成し、すべての人にとって豊かで包摂的かつ持続可能な未来を築くことができます。
元大使のムハンマド・ザミール氏は外交問題専門のアナリストであり、
情報と良好な統治の権利。
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Bangladesh News/Financial Express 20240923
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/south-south-cooperation-can-lead-to-a-better-future-1727015029/?date=23-09-2024
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