[The Daily Star]暫定政府は、1973年の国際犯罪（法廷）法の改正案を準備しており、人道に対する罪や大量虐殺を犯した政党を最長10年間禁止することを認める条項を導入している。
法務省が作成した草案によれば、改正案は、あらゆる組織の指導者の指揮責任の裁判、外国人弁護士の任命、裁判手続きの録音・放送を認めることになる。
この法律を改正する動きは、ハシナ政権の打倒につながった7月の暴動を鎮圧するために犯された犯罪の責任者を政府が裁こうとしている時期に起こった。
国連人権高等弁務官事務所（国連人権高等弁務官事務所）によれば、7月16日から8月11日の間に600人以上が殺害された。
国際刑事裁判所の捜査機関には、ハシナ首相と彼女の党の同僚らに対し、人道に対する罪と大量虐殺の疑いで30件以上の告訴状が提出されている。
政府は検察・捜査機関を再編し、捜査機関は容疑事件に関する現場レベルの捜査を開始した。
法務省のアシュファクル・ラーマン上級次官は昨日、ダッカの司法行政研修所で開かれた会議で改正案の草案を提示し、ハシナ政権に反対する運動を主導した法律専門家や抗議運動指導者らに意見や提案を求めた。
この法律はもともと1971年の独立戦争中に犯された犯罪の加害者を裁くために1973年に制定されたもので、8つの条項について改正が提案された。この法律はその後2009年と2013年に2度改正された。
会議を主宰した暫定政府の法律顧問アシフ・ナズルル氏は、修正案を最終決定する前に関係者から意見や提案を募ると述べた。
「これらの殺人事件の裁判は誰もが受け入れられるものでなければならない。私たちは復讐を望んでいるわけではない。正義を実現したいのだ。」
「国際刑事裁判所の検察・捜査チームは、裁判所の活動を円滑に進めるためにすでに結成されている。今、我々にとって重要な課題は、裁判所を再建することだ。」
歓迎すべき動き
会議の参加者は提案された修正案を支持し、歓迎し、提案を行った。
LGRD顧問のAFハッサン・アリフ氏と産業顧問のアディルール・ラーマン・カーン氏は、ICT法の改正案を最終決定し、より強力でより良いものにして、それを求める人々に正義がもたらされるよう、さらなる議論が行われ、関係者から意見が求められるだろうと述べた。
モハンマド・アサドゥザマン検事総長は、提案された法律改正では被告人の利益も保護されていると述べた。
彼はまた、被害者家族が裁判手続きに弁護士を関与させることができる規定も提案した。
ICTの主任検察官であるモハンマド タジュル イスラム氏は、「ICT法は、検察側と弁護側の両方が正義が確保されたと納得できるような形で改正されるだろう」と述べた。
サラ・ホセイン氏はICT法改正の取り組みを歓迎し、裁判手続きが国際基準に準拠していることを保証するために、国際裁判官を法廷に参加させる規定を設けるべきだと述べた。
選挙管理委員会改革委員長のバディウル・アラム・マジュムダー氏は、「民主主義と選挙制度を損ない、マネーロンダリングを含む金融犯罪を犯し、今年7月に1,000人以上を殺害した責任者は、裁判にかけられなければならない」と述べた。
アワミ連盟の代表で元首相のシェイク・ハシナ氏に対して、ICTの捜査機関に合計32件の訴訟が起こされている。
提案された修正案
法務省は、3つのセクション（3(2)(a)、4(2)、および19）を改正し、3つの新しいセクション（4(A)、13(A)、および20(A)）と2つの新しいサブセクション（セクション3のサブセクション（3）とセクション12のサブセクション（2））を導入することを提案している。
同委員会は、第3条(2)(a)項の人道に対する罪の定義を変更することを提案した。
現行法によれば、人道に対する罪には、犯行が行われた国の国内法に違反しているかどうかに関わらず、殺人、絶滅、奴隷化、国外追放、投獄、拉致、監禁、拷問、強姦、または民間人に対するその他の非人道的な行為、あるいは政治的、人種的、民族的、宗教的理由による迫害が含まれます。
提案された修正案では、人道に対する罪には、殺人、殲滅、奴隷化、国外追放、投獄、拉致、監禁、強制失踪、拷問、強姦、ジェンダーに基づく暴力、性的奴隷、強制売春、強制妊娠、強制不妊手術、または、犯行が行われた国の国内法に違反しているかどうかにかかわらず、あらゆる民間人に対する広範または組織的な攻撃または政治的、人種的、民族的、ジェンダー、文化的、宗教的根拠に基づく迫害の一環として行われたその他の非人道的行為が含まれると規定されている。
指揮責任を扱っている現行法第4条(2)は、第3条に規定されている犯罪のいずれかの実行を命令、許可、黙認、もしくは実行に参加した指揮官または上級将校、またはそのような犯罪の実行を含む計画や活動に関係した指揮官または上級将校、または指揮下にある人物や部下の行動を規律維持または管理もしくは監督する義務を履行しなかったり怠ったりして、その結果そのような人物や部下、もしくはそのいずれかがそのような犯罪を実行した場合、またはそのような犯罪の実行を防止するために必要な措置を講じなかった場合、指揮官または上級将校は有罪となると規定しています。
この条項に、改正案では、指揮官や上級指導者に加え、「組織、協会、団体、または組織化されたグループのリーダー」を同法に追加している。
現行法第19条(1)は、法廷は証拠に関する技術的規則に拘束されず、新聞、定期刊行物、雑誌に掲載された報告書や写真、映画、テープ録音、その他提出された資料など、法廷が証明力があるとみなすあらゆる証拠を受理することができると規定している。
草案では、磁気、電磁気、光学、またはコンピュータメモリで生成、準備、送信、受信、または保存されたデータまたは情報、オーディオおよびビデオ録画、デジタル多用途ディスク (DVD)、デジタルビデオディスク (DVD)、携帯電話からの記録、ハードウェア、ソフトウェア、またはその他のデジタルデバイスも、証拠価値があるとみなされるものとして提出できると付け加えています。
草案は第3条の下に、次の条項（3）を追加した。「（2）項に基づく責任を決定する目的で、法廷は、本法の規定に矛盾しない限り、国際刑事裁判所ローマ規程第9条に基づいて採択された国際刑事裁判所（国際刑事裁判所）の犯罪要素を考慮するものとする。」
また、第12条の下に「1972年バングラデシュ弁護士会規則（大統領命令）（1972年大統領命令第46号）の規定にかかわらず、法廷は、当該弁護士が国際刑事法の実務経験において少なくとも10年の経験を有すると認めた場合、外国弁護士の出廷を認めることができる」という条項（2）を追加することも提案した。
草案では、第 4 条 (A) を導入し、「法廷は、審問またはその一部の音声録画を行うことを決定できる。法廷は、参加者の安全、プライバシー、尊厳を保護するために裁判所が設定した条件に従い、インターネットまたはその他の手段で審問またはその一部の音声またはビデオ放送を提供することを決定できる」と規定しています。
もう一つの提案された第13条(A)には、「外国政府、非政府組織(NGO)、国際機関の代表者は、事前の承認と認定を条件として、法廷の公聴会、裁判、その他の手続きに出席することができる」と記載されている。
修正案では、国際犯罪に関与する政治組織の禁止を規定する第20条(A)も提案されており、「現在施行されている他の法律の規定にかかわらず、政治組織が本法第3条に定める犯罪のいずれかを犯した、幇助した、教唆した、または容易にしたことが判明した場合、当該組織は10年を超えない期間、活動禁止の対象となる」と規定されている。
また、この条項に基づいて課される禁止には、（a）選挙への参加、（b）会議、集会、またはあらゆる形態の集会の開催、（c）宣伝またはコミュニケーションのためのメディアおよびデジタルプラットフォームの使用、および（d）資金集めおよびあらゆる金融取引の実施を含むがこれらに限定されない、組織のあらゆる活動が含まれるとしている。
この条項に基づいて課せられた禁止事項に違反する行為をした者は、審判所が決定する罰則に処せられると同条項は規定している。
しかし、関係組織が実質的な改革と国際人道法および人権の原則の遵守を実証できる場合、裁判所は裁量により、関係組織からの申請に基づいて禁止期間を短縮することができると付け加えた。
Bangladesh News/The Daily Star 20240924
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/ict-act-amendment-draft-proposes-banning-political-parties-10yrs-3710501
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