地元の発電所とのドル建て取引には800億タカの追加費用がかかる

地元の発電所とのドル建て取引には800億タカの追加費用がかかる
[Prothom Alo]アワミ連盟政府が地元の電力会社とドルを支払い通貨として電力購入契約を結んだため、80億から100億タカという莫大な金額が追加で支出されている。

コストが上昇したのはドルの為替レートの上昇による。契約締結時に1ドル85タカだったドルは、2年半の間に120タカに跳ね上がった。

したがって、発電所の所有者が契約の唯一の受益者であるかのように見え、アワミ連盟政府は費用負担を国民に転嫁した。

過去15年間で、電力料金は卸売レベルで12回、小売レベルで14回値上げされた。国庫からの多額の補助金があるにもかかわらず、バングラデシュ電力開発庁(BPDB)は発電所に値上げされた料金を支払うのに苦労している。

匿名を条件に、BPDBの職員はプロトム・アロに対し、外国投資による電力会社については請求額をドルで計算するのが正当であると語った。しかし、国内融資で資金を調達している会社はドルや為替レートの変動とは無関係である。ここでは計算はタカで行うべきだ。

業界関係者の中には、ほとんどの発電所のローンがすでに返済されているため、企業は現在、追加利益を得ていると言う者もいる。したがって、当局は支払いをドルではなくタカで計算すべきだ。国内および海外の発電所に差別なく一律に適用すべきだ。新しい発電所を建設する者には、何らかの形で便宜を与えるべきだ。

アワミ連盟政権は2009年に政権を握ると、電力・エネルギー供給の迅速強化(特別規定)法を制定し、発電所が競争入札なしで契約を獲得できるようにした。この法律は電力取引を法的調査から保護したため、国民の間では補償法として親しまれた。

それでも政府は暫定措置を複数段階にわたって頑固に延長した。

8月5日にアワミ連盟政権が崩壊した後、暫定政権が発足し、物議を醸しているこの法律に基づく新たな取引を控えた。しかし、発電所はすでに発電能力を拡大しており、政府はサービスを受けていないにもかかわらず、それに応じた容量料金を発電所に支払わなければならない。

BPDBは2022~23年度にこれらの支払いに2,500億タカ以上を費やした。

BPDB は、公営および民間の発電所と電力購入契約を結んでいます。全国で稼働中の発電所は合計 144 か所あり、そのうち 62 か所は政府所有、2 か所は合弁企業、残りの 80 か所は民間です。

BPDBの情報筋によると、民間発電所への支払いの90%以上は米ドルで行われている。ドルの為替レートが上昇すると、発電所の所有者は追加利益を手にし、政府の費用は急増する。

アワミ連盟政府は、ドル建ての協定は世界標準の慣行に従って投資を誘致する政策であると正当化した。発電所の場合、総費用の約70%が輸入に費やされている。

しかし、契約は公開入札なしで行われ、競争や投資誘致の問題もなかったため、契約方法と明らかに矛盾している。発電所のほとんどは地元のビジネスマンが所有している。また、発電所の設置中にすべての機械が輸入されるため、後でコストが膨らむ余地はない。

発電所の費用は、固定費と保守費の 2 つの部分で構成されます。固定費には土地価格、借入金の利息と元金が含まれ、保守費には修理費、運用費、専門家費用、保険などが含まれます。

固定費は変動する余地はないが、維持費はある程度変わる可能性がある。BPDBの関係者によると、国内所有の発電所の固定費をドルではなくタカで計算すれば、政府は年間800億~100億タカを節約できるという。

現在、地元のビジネスマンはタカで土地を購入し、タカでの融資を受けて発電所を設置しているが、政府からの支払いはドルで受け取っている。

太陽光発電所の契約もすべてドル建てで行われている。設置にはより広い土地が必要となる太陽光発電所の数は、新しいマスタープランのもとで増加する予定だ。専門家は、土地の価格をドル建てで決めて電気料金を決めるのは意味がないと述べている。

BPDBのレザウル・カリム会長は10月7日、プロトム・アロに対し、コスト削減が最優先事項であるため、コスト削減のためにあらゆることを見直していると語った。契約にはさまざまな条件があり、政府委員会がそれらを見直している。

暫定政府は、前政権下で特別法に基づいて締結されたすべての協定を再検討する委員会を設置した。委員会は当初11カ所の発電所から情報を収集し、その後、残りの発電所からもデータを求めた。

2009年にアワミ連盟が政権を握ったとき、同国は深刻な電力危機に苦しんでいた。政府は状況に対処するため、特別法に基づいて発電所の建設を許可し、親政府派の実業家とアワミ連盟の指導者に契約を与えた。

専門家によると、政府は危機を利用し、国家の利益を犠牲にしてビジネスマンに有利な取引を行った。政府は電力部門を脆弱な状態に追い込み、最終的に経済全体を窮地に追い込んだ。政府は電力部門に年間4000億タカの補助金を出しているが、人々は燃料不足による停電に依然として苦しんでいる。

政策対話センター(CPD)の研究ディレクター、コンダカー・ゴラム・モアゼム氏は、コストがドルと関係ないのにドルベースの価格設定をする理由はないと述べた。

既存の契約については、入札なしで弱い契約を結ぶことで事業者が利益を得たと述べた。その結果、BPDBは財政的に打撃を受け、ドル高により損失が膨らんだ。

暫定政府はこうした差別的な契約を見直し、BPDBを財政的損失から救うべきだと彼は付け加えた。


Bangladesh News/Prothom Alo 20241020
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