[The Daily Star]退職官僚のムハンマド・フォズル・カビール・カーン氏は、電力・エネルギー・鉱物資源省、道路交通・橋梁省、鉄道省という経済に関わる3つの重要な省庁のトップに任命された。
デイリー・スター紙は、前アワミ連盟主導政権による不正と汚職の疑惑に悩まされている3省庁に対する彼の計画について、同氏と包括的インタビューを行った。
デイリースター：これまでの経験はどうですか？
アドバイザー：人々は長年、一人当たりの所得が急増し、GDP の成長率が高く、経済が成長したなどといった発展の話を耳にしてきました。しかし、人々はそれらの大きな数字を自分自身と結び付けることができませんでした。彼らの生活様式は数字に反していたのです。
アワミ連盟政府は腐敗の連鎖を生み出しました。その連鎖に属する者だけがその恩恵を受けていました。その結果、人々はシステムの全面的な見直し、つまりあらゆる種類の腐敗の終焉を求めました。したがって、私たちの主な焦点は、人々が何を望んでいるか、何を期待しているかにあります。
DS: 電力部門の現状はどうなっていますか?
アドバイザー: ここでも腐敗のネットワークが構築され、その構造の基盤となったのは 2010 年の補償法 (電力およびエネルギー供給の迅速な強化 - 特別規定) でした。
この法律に基づいてなされた決定は適切な精査なしになされ、一部の人はすべての利益を得ました。そのため、私たちはこの法律を継続しないことに決めました。私たちは、この法律に基づいて締結されたすべての取引を再検討するための独立委員会を設置しました。
私たちはこの法律に基づいて着手された新しいプロジェクトを一時停止し、開始された、または完了間近のプロジェクトを精査しています。
当社は、新規プロジェクトや調達に取り組む際には入札を実施し、2008 年公共調達規則に従っています。
DS: 電力を生産せずに容量料金を徴収してきた発電所の運命はどうなるのでしょうか?
アドバイザー: こうした発電所との契約を延長するつもりはありません。発電所の保有期間を延長することはない、と申し上げてきました。保有期間を延長しなければ、特定の地域で問題が生じる可能性があるとおっしゃる方もいらっしゃいました。しかし、5年間の契約がどのようにして16年間に延長されたのかと尋ねました。16年間、容量料金を享受してきましたが、もうそうではありません。これらの迅速なレンタル発電所のせいで、電力料金が上昇したのです。
DS: 今の職を離れた後、電力部門をどう見ていますか?
アドバイザー: この部門の主な問題はエネルギー供給の不足です。ガス生産量は減少しています。私たちは BAPEX によるガス抽出に力を入れています。来年は 50 本の井戸を掘り、再来年は 100 本の井戸を掘る計画です。
我々の次の戦略は、掘削プロセスの成功次第です。少なくとも 1 兆～ 2 兆立方フィートのガス埋蔵量が得られれば、戦略を立てます。そうでなければ、液化天然ガスを輸入します。
必要であれば、さらに 2 つの浮体式貯蔵再ガス化ユニットを設置する予定です。1 つは南部に、もう 1 つはモヘシュカリに設置されます。ただし、入札手続きを経ることになります。
また、燃料をより安く輸入する方法も模索しています。さらに、電気料金を値上げすることなく、バングラデシュ電力開発庁の補助金負担を軽減しようとしています。
40件の再生可能エネルギープロジェクトの入札を開始する取り組みが進められており、これにより電気料金が引き下げられることになる。
DS: 電力・エネルギー部門の現在の債務状況はどうなっていますか?
アドバイザー：私たちが引き継いだとき、いくつかの会社から、一定期間内に料金を支払わなければ供給を停止するとの手紙が届きました。インドのアダニ・パワーも支払いを迫ってきました。
エネルギー部門だけでも約12～15億ドルの未払金がありました。それが現在7億ドルにまで下がっています。現状はかなり満足のいくものです。
DS: バングラデシュエネルギー規制委員会を強化するために、燃料価格設定に関する省庁の権限を制限しましたが、ディーゼル、ガソリン、ジェット燃料などの一部の製品の価格は、依然としてバングラデシュ石油公社によって設定されています。将来的に、BERCにそのような製品を扱わせる計画はありますか?
アドバイザー: この点については、さらに検討する必要があります。燃料価格は世界市場で急騰することもありますし、大幅に下落することもあります。燃料価格設定には方法があり、世界市場で価格が上がりすぎた場合、政府は補助金を出して価格を正常に保つようにするかもしれません。しかし、責任を BERC に委ねると、彼らは手動で価格設定することになり、公共の利益が損なわれる可能性があります。この点については、さらに検討します。
DS: 電気の顧客はプリペイドやポストペイドのメーター料金にうんざりしています。何か計画はありますか?
アドバイザー: 親戚からもこの件について質問を受けています。あらゆる消費者がこのメーター料金にうんざりしています。私たちは BERC に、まず問題を特定するよう伝えました。何が見つかるか見てみましょう。
DS: 人々は巨大プロジェクトの現状と将来を知りたいと思っています。
アドバイザー: 私自身、そのようなプロジェクトの現場を視察してきました。何百万ドルものプロジェクトのほとんどは公共の利益が考慮されておらず、どこでもがっかりします。そのほとんどは、一部のグループの既得権益を考慮して実施されたのです。
プロジェクトが国民にどのように役立つか、何人の人々に役立つかは考慮されていませんでした。たとえば、パドマ鉄道リンク プロジェクトは 4 兆タカの費用で実施されました。私は役人に収益目標はいくらかと尋ねたところ、彼らは年間約 1,400 億タカだと言いました。現在の収益を知りたいと思ったとき、プロジェクトは最初の 6 か月で 3 億 7000 万タカを稼いだことがわかりました。
路線がジャショアとバンガを結ぶと収入は増えるが、いくらになるだろうか？ 8億タカか10億タカに上がるかもしれないが、1,400億タカはどこから来るのだろうか？
コックスバザールのマタバリ地区の別のプロジェクトを見てみましょう。この地域には港と輸出加工区（EPZ）が建設される予定でしたが、そこには電力が必要でした。とても論理的です。
しかし、私がその地域を訪れたとき、港もEPZもありませんでした。しかし、発電所はすでに完成していました。なぜでしょうか？それは、汚職ネットワークに関係する誰かが発電所を欲しがり、それを手に入れたからです。42,000クローレのプロジェクトに対する国民の関心はどこにあるのでしょうか？それは紙の上だけのものです。
DS: こうしたプロジェクトをどのように定義しますか? また、完了した場合の運命はどうなるのでしょうか?
アドバイザー: すべては公共の利益を名目にしたベンダー主導の開発です。ベンダーが仕事を望み、政府が彼らに仕事を発注したのです。プロジェクト間の連携はありませんでした。たとえば、発電所はありますが、送電線はまだ完成していません。パイプラインはあっても、ガス供給はありません。私たちは、低コストで結果を得るために、完了したプロジェクト間の連携を作ろうとしています。
DS: 運輸部門についてお話ししましょう。
アドバイザー: 同じです。プロジェクトの性質に違いはありません。道路の補修には莫大な費用がかかります。PPR に従い、電子入札の優れた実践を開始しましたが、プロセスに抜け穴がいくつかありました。電子入札は、入札を勝ち取るために力を使う文化を変えました。しかし、入札の提出先やプロセスを主導する人々が腐敗しており、これが力よりも大きな抑止力として機能しています。
DS: 例を挙げていただけますか?
アドバイザー: プロジェクト ディレクターの中には、見積りの基本価格をベンダーに知らせる人もいます。入札公告の中には、事前に選定されたベンダーが落札するように設計されているものもあります。その結果、入札の勝者は政府に関与していた同じ党派の人々になります。
さらに、経験を必要とする条項があります。その結果、経験豊富な人に有利になる戦略が採用されました。そして次のプロジェクトでは、恵まれた人だけが参加できるような条件が設定されました。このようにして、あらゆる分野で寡頭政治家が生まれました。
DS: PPR が見直されるということですか?
顧問: はい、ワヒドゥディン・マフムード、AF ハッサン・アリフ、サイエダ・リズワナ・ハサン、アディル・ラーマン・カーンを含む顧問委員会を結成しました。私も PPR をレビューするためにそこにいます。現在、作業文書を読んでいます。
DS: プロジェクト期間の延長は日常的に行われるようになりました。
アドバイザー: それは文化になっています。任期を延長すべきだという意見もありますが、そのほとんどは非論理的です。私たちは、プロジェクトは割り当てられた時間内に完了しなければならないという立場をとっています。
DS: 鉄道の状況はどうですか?
アドバイザー：列車のスケジュールとルートに問題があります。オンラインでチケットが手に入らないという苦情が多く寄せられています。私たちは、チケット販売アプリ「ショホズ」に不正がないか調査する取り組みを始めました。機関車や客車が不足し、路線にも欠陥があります。ここには不要なプロジェクトもあります。
DS: ダッカには地下鉄が1本建設されました。前政権が進めてきた他の地下鉄プロジェクトの運命はどうなるのでしょうか?
アドバイザー: 地下鉄計画を中止する予定はありません。ただし、プロジェクト費用は見直される予定です。
私たちは適材適所に適材を配置しようとしています。興味深いことに、ダッカの公共交通機関会社 MAN の元マネージング ディレクターであるシディク氏は、元長官以外はその役職に就けないという規則を制定し、後任も任命しませんでした。これは技術的な問題です。元長官がここでどのように活躍できるのでしょうか。
ダッカの地下鉄会社の経営をリードするのは、地下鉄の運行に関する知識を持つ人材です。海外には多くのバングラデシュ人がいます。適任者を見つけるために技術委員会を結成します。
DS: 時間はほとんどなく、この政府に対する国民の期待は大きい。結果はまだ見えていない。
アドバイザー: 人々は舞台裏の仕事を見ることができません。結果はすぐに目に見えるようになり、人々はそれを感じるでしょう。
Bangladesh News/The Daily Star 20241026
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/they-got-capacity-charges-16yrs-not-anymore-3736511
関連
