[The Daily Star]元ICT担当大臣のズナイド・アハメド・パラク氏は2016年、カリアコイルの広大なITパークが10年間で最大100万人を雇用すると自慢していた。
しかし、8年が経ち、約60億タカの公的資金が投入されたにもかかわらず、355エーカーのバンガバンドゥ・ハイテク・シティはわずか1,500人の雇用を創出したに過ぎない。7年間の免税期間や原材料輸入の免税措置などの優遇措置があるにもかかわらず、工業団地は依然としてほとんど荒廃したままである。
これは特別なケースではない。シレットのバンガバンドゥ・ハイテクパークは、5万人の雇用を創出するという野心的な目標を掲げ、2016年に32億4千万タカを投じて着工された。そこで働いているのは100人未満だ。期限はとうに過ぎているが、同パークはまだ完全には稼働していない。
ハイテクパークにスペースを割り当てられた18社のうち、事業を開始したのは5社未満で、事業活動を開始する前に撤退した企業も数社ある。
現在までに、アワミ連盟政府は3つのハイテクパーク、3つのソフトウェアパーク、4つのインキュベーションセンターに1,473億タカを費やしており、これらの施設をICTとビジネスイノベーションの中心地として、数万人を雇用し、数十億ドルを生み出し、バングラデシュをデジタル先進国に位置付けるものと想定していた。
しかし、これらの公園に関係する12人以上の個人へのインタビューと数百ページに及ぶ文書の分析を含むデイリー・スター紙の調査によると、計画の不備、汚職、実行のまずさ、支援的なエコシステムの欠如により、その収益はごくわずかだったことが判明した。
「一般的に開発の名の下に、特に長年の独裁政権下でデジタルバングラデシュのレトリックを掲げて進められたこうしたプロジェクトは、党派的な政治的利益、不法収入、説明のつかない公金の浪費の許可証として利用されてきた」とトランスペアレンシー・インターナショナル・バングラデシュ事務局長のイフテカルザマン氏は述べた。
ラジシャヒにあるバンガバンドゥ・ハイテクパークの例を見てみましょう。このパークは2016年7月から2024年6月の間に33億5500万タカをかけて建設されました。
公園関係者によると、投資額は3千万タカに上り、7つの投資会社で最大500人が雇用されているという。
建物への雨水の浸入、発電機の不足、その他のインフラ面の課題といった些細な問題により、最大手の企業であるフリート・バングラデシュは最近、同パークのインキュベーションセンターを去ったと、同センターの創設者カイルル・アラム氏は語った。
「彼らはまた、まだ実現されていない減税を約束した」と彼は語った。
一方ジャショアでは、25億3千万タカ規模のシェイク・ハシナ・ソフトウェア・テクノロジー・パークがわずかな投資しか集められなかった。
収益が極めて低かったにもかかわらず、パラク氏はこれらの事業を成功した取り組みとして宣伝し続け、全国で80以上の同様の公園を認可する基盤を築いた。
手続きに関与するバングラデシュハイテクパーク庁（BHTPA）の関係者によると、彼は承認を迅速化し、批判や監視から守るために、すべてのプロジェクトに退任したハシナ首相とその家族の名をつけたという。
「こうしたプロジェクトに政権を失脚させた首謀者の家族の名を冠することで、主に借入金の多面的な浪費にさらなる免責がもたらされ、国民に大きな負担がかかっている」と暫定政府の汚職防止改革委員会の委員長も務めるTIBのイフテハルザマン委員長は述べた。
8月5日のハシナ政権の崩壊後、公園は関係する地区にちなんで改名された。
現在、さらに12の施設が建設中であり、これには約7,000億タカの公的資金がかかる予定だ。
プロジェクトは多くの場合、思いつきで実行され、ほとんどの場合、綿密な計画なしに実行されました。
同様の分野では、ハイテクパーク内に設立されたトレーニングセンターやインキュベーションセンターなど、複数の重複するプロジェクトが承認されました。
例えば、6億6千万タカ規模のITトレーニングおよびインキュベーションセンタープロジェクトが、2019年にパラク選挙区ナトーレのシングラで開始されました。
しかし、そこから30キロも離れていない、車で30分ほどのナトーレ・サダールでも同様のプロジェクトがすでに稼働している。
それでも、シングラでは15億タカを超える別のプロジェクトが承認された。このプロジェクトにはミニスタジアムや映画館などのインフラが含まれており、手続きに詳しい人々によると、パラク氏の政治イベント用に計画されているとのことだ。
ナトーレ・サダールから50マイル足らずのラジシャヒでは、35億5千万タカ規模のハイテクパークがすでに建設中だ。
さらに、ラジシャヒ・ハイテクパーク内に別のITインキュベーションセンターを建設する計画があり、ラジシャヒのチャーガットでも別のプロジェクトが検討されている。
シラジガンジ、チャパイナワブガンジ、ナオガオン、パブナ、ボグラなど、ナトーレとラジシャヒの周辺地区で追加のプロジェクトが承認されました。
ハイテクパークに33億6千万タカが費やされたシレットでは、さらに6億5千万タカを超えるITパークプロジェクトが承認されました。同じハイテクパークで、さらに15億タカがITパークに割り当てられました。
チッタゴン地区では、6億5千万タカのITパーク、15億タカの別のパーク、市内のソフトウェア技術パーク、そして11億7千万タカのチッタゴン工科大学のシェイク・カマルITビジネス・インキュベーター・センターという、重複する4つの施設の建設が提案されている。
匿名を条件に話したBHTPA関係者によると、入札評価プロセスの透明性の欠如がプロジェクト内での重大な汚職につながったという。
例えば、会計監査官事務所によるBHTPAの監査では、2019～20年度および2020～21年度に5億5800万タカの財務損失が発生したことを示す6つの重大な不正行為が明らかになった。
イフテハルザマン氏は、関係当局者や政治首謀者など、プロジェクトの設計、計画、予算編成、承認、実施に関わった人々は、将来への模範となるよう裁判にかけられるべきだと述べた。
「これらのプロジェクトに関与した当局者は、有罪となれば処罰を受けることになる。我々はゆっくりだが確実に進めており、誰も逃れられないだろう」とICT部門のシシュ・ハイダー・チョウドリー事務局長はデイリー・スター紙に語った。
これらの調達を検討するための委員会が設立されました。
彼は、ほとんどのプロジェクトが適切な計画なしに実行されたことを認めた。
同氏によると、プロジェクトにはビジネスケースがない遠隔地の大規模インフラも含まれているという。
「現在進行中のプロジェクトのいくつかの要素を削減しています。たとえば、当初7階建ての建物を計画していたが、すでに4階建てが完成している場合は、そこで中止します。それでも、プロジェクトを削減した後で実行可能なビジネスケースがあるかどうかは不明です」とチョウドリー氏は付け加えた。
イフテカルザマン氏は、さらなる損失を抑えるために、こうしたプロジェクトは客観的に再評価され、費用対効果を確保するよう適切に再設計されるまで凍結されるべきだと述べた。
昨年8月1日からBHTPAのマネージング・ディレクターを務めていたGSMジャファルラー氏は、9月3日に暫定政府によって契約上の任命を取り消された。後任のAKMアミールル・イスラム氏にコメントを求めたが、連絡が取れなかった。
Bangladesh News/The Daily Star 20241106
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/it-parks-drained-away-hefty-funds-3745661
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