[The Daily Star]バングラデシュは現在、独裁政治から抜け出して不確かな未来に向かう道を探る中で、激動の時代を迎えています。過去10年間、バングラデシュは確かに大きな経済的発展を遂げましたが、同時に経済格差の拡大、前例のない汚職、個人の自由の喪失も伴いました。前政権は、国境の約80%をインドが占め、中国が最大の外国投資家であり、米国が依然としてバングラデシュ製品の最大の市場であり、ロシアが初の原子力発電所を建設中であることなど、厳しいバランスを保とうとしました。
1億7千万人の人口と野心的な若者を抱え、南アジアの近隣諸国と比較して女性の労働力参加率が最も高いバングラデシュの将来への道は、理論的には地域協力の成功モデルを模倣することにあります。理論モデルと現実は別物です。その意味で、タリク・カリム大使の地域協力に関する本は、現在および将来の政策立案者、ならびに政治経済学の学生にとってタイムリーな出版物です。
タリク・カリム大使は、インド駐在高等弁務官、米国駐在大使、南アフリカ駐在大使、イラン駐在大使を務めた経験があり、地域協力体制に精通しています。外交官としての経歴を持つ同大使は、メリーランド大学（国際優秀幹部）、ジョージ・ワシントン大学、バージニア国際大学で教鞭を執った著名な学者としても知られています。現在は、バングラデシュ独立大学（ベンガル湾研究センター所長）およびシンガポール国立大学に所属しています。
この本には、第二次世界大戦後、植民地であった南アジアが「一夜にして」いかにして統合が最も進んだ地域から最も統合が遅れた地域へと変わったかという興味深い歴史と視点が記されている。統合はイギリスの重商主義的目的を果たすために、イギリスの植民地に強制された。イギリスはまた、植民地間および植民地内部の両方に「分割統治」の種を慎重に植え付けることで、これを成し遂げた。したがって、新しいエリート層と新しい制度を持つ新しく独立した国々がすぐに互いの敵となり、地域協力ではなく地域紛争が増えたのは偶然ではない。
本書の最後の章は、カリム大使が最前線にいて、亜大陸内外の国々の地域協力と統合をもたらすためのさまざまなモデルや実験の形成に関与した直近の過去について扱っています。大使は、新しく独立した国々の新しいエリート層や指導者たちが違いに焦点を当てることで意図的に亀裂を深め、特にインドとパキスタンの場合、お互いの宿敵になったと正しく指摘しています。EU と ASEAN 諸国が違いを脇に置き、新しいメンバーを受け入れることで影響力を拡大している間、亜大陸の 2 大国は「貿易や商業の分野であろうと、互いのつながり」や人々の交流を遮断し始めました。
明らかに地域協力の提唱者であるカリム大使は、著書の中で、環境や生態系の課題で団結することや、核戦争がもたらす壊滅的な結果に対する共通の恐怖など、いくつかの新しい提案を提起している。また、狭い問題で協力を試みる国は少なくすべきだとも示唆している。EU と ASEAN はどちらも、段階的に現在の成功モデルへと進化してきた。この文脈で、カリム大使は「インド要因」（10 億人の人口、巨大な産業基盤、そして明らかな軍事的優位性を持つインドの圧倒的な規模）についても警告し、インドはより小さく弱い近隣諸国に対してもっと寛大になる必要があると示唆している。
この魅力的な本には、他にも興味深い洞察が述べられていますが、カリム大使は、SAARC が 3 つの明確なサブ地域グループに沿って組織されれば、運営上成功する可能性があると示唆しています。A) バングラデシュ、ブータン、隣接するインド北東部諸州、西ベンガル、ネパール (BBIN)、B) 南インド、モルディブ、スリランカ (IMS) からなる中間地帯、C) 西部および北西部、パキスタン、アフガニスタン (IP) からなる西部サブ地域です。大使の論理は、あるサブ地域にとって直接的な関心事は、必ずしも他の地域にとっての関心事ではない、というものです。
この本は、鉄道と道路の接続性に関するインドとバングラデシュの二国間協力の例をいくつか挙げているが、これらの取り組みは一方的でインドに不利すぎると批判されている。このような二国間の成功例がネパールやブータンのような内陸国にまで拡大されれば、こうした批判の信憑性は薄れるだろう。
この本が興味深く、純粋な学術的研究とは一線を画しているのは、カリム大使が運用上の課題について論じ、地域協力がどのように機能するかの枠組みを提供している点です。大使は、共通の環境および生態系の課題に焦点を当てたベンガル湾共同体を提唱しています。このような地域協力は、危険なベンガル湾沿岸に住む何百万人もの人々にとって生存に関わる問題です。
この本には、SAARC サミットの憲章やさまざまな宣言、バングラデシュとインドの二国間貿易に関する文書など、最も充実した付録セクションがあります。これらは、将来の取り組みや政策立案者にとって役立つテンプレートです。最も重要な要素は、依然として定量化できない要素、つまり信頼です。地域協力が成功する可能性があるなら、政治指導者は疑念を煽ったり、あからさまに支配しようとしたりするのではなく、信頼を育まなければなりません。使い古された格言を使うなら、すべての当事者にとって WIN-WIN でなければなりません。
この本は、学者であれ実務家であれ、南アジアウォッチャー全員にとって「必読」の書である。伝えられるところによると、出版社は UPL と合意に達し、この本をバングラデシュでも近々出版するという。
これは抜粋です。スターブックス および The Daily Star の ウェブ サイトで全レビューをお読みください。
ファイサル・M・ラーマン博士は教授である
Bangladesh News/The Daily Star 20241121
https://www.thedailystar.net/daily-star-books/news/regional-cooperation-and-the-challenges-bangladesh-faces-3757841
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