[The Daily Star]バングラデシュ電気通信規制委員会（BTRC）は過去16年間にわたり、インターネットサービスプロバイダーとユーザーによると、近隣諸国に比べて遅いインターネット速度に対してバングラデシュがより高い料金を支払うことになるような数々の政策を実施してきた。
こうした動きにより、BTRCは接続の促進者ではなく「政府の金儲けの機械」になってしまったと彼らは言う。
たとえば、中小規模のインターネット サービス プロバイダー (ISP) からキャッシュ サーバーを削除するという BTRC の 2021 年の命令を考えてみましょう。
つまり、ISP はコンテンツをローカルに保存できなくなり、ユーザーはコンテンツにアクセスするために長距離を移動しなければならなくなりました。
業界関係者や専門家によると、その結果、ISPはコスト増加を被り、インターネットユーザーは速度低下を経験することになる。
「世界中で、キャッシュサーバーはラストマイルサービスプロバイダーによって管理されており、ユーザーがコンテンツに素早くアクセスできるようにしている」とバングラデシュインターネットサービスプロバイダー協会（ISPAB）の会長、モハンマド エムダドゥル ホック氏は述べた。
業界関係者は、これらの規則により、ISPはモバイル事業者に比べてインターネット1ムブプスあたり80～120タカの追加料金を支払わなければならないと主張している。この格差により、特に地方のISPは競争上の不利な立場に置かれている。
郵政通信顧問のナヒド・イスラム氏はデイリー・スター紙に対し、インターネット料金を下げる方法を見つけるために現在関係者と協議中だと語った。
業界関係者は、これらの規則により、ISPはモバイル事業者に比べてインターネット1ムブプスあたり80～120タカの追加料金を支払わなければならないと主張している。この格差により、特に地方のISPは競争上の不利な立場に置かれている。
「現在、このサービスには 1ムブプス あたり 25～60 タカを支払っています。これにより、不要なコストが追加され、サービスの品質に影響が出ています。」
細かい点については触れませんが、世界のインターネット供給は、家庭やオフィスに到達するまでに大まかにいくつかの段階を経ます。
まず、海底ケーブルまたは陸上ケーブルを経由してバングラデシュの陸揚げ局に到達します。
その後、国際インターネットゲートウェイ (IIG) がデータを処理し、それを全国電気通信伝送ネットワーク (NTTN) に渡して、全国に配信します。
ISP はローカル配信ネットワークを通じて家庭や企業に直接インターネットを提供し、モバイル ネットワーク オペレーター (MNO) は IIG からインターネットを受信します。
しかし、MNOとブロードバンドサービスプロバイダーの双方は、IIGレイヤーは不要であり、NTTNから直接供給を受けることができると主張している。
2008年、BTRCは民間のIIGに最初のライセンスを付与した。バングラリンクの最高企業・規制問題責任者であるタイマー・ラーマン氏は、「これは何の価値も付加しない新たなレイヤーだ」と語った。
BTRC は ISP に対しても制限を課し、光ファイバーケーブルやスイッチ、ルーター、光回線端末などのアクティブネットワーク機器などの物理リソースの共有を禁止しました。
簡単に言えば、ISP が NTTN から 1 ギガビット/秒 の容量をリースしたが、その半分しか使用できない場合、残りの容量を他の ISP にリースすることはできません。
しかし、共有が許可されていれば、小規模なネットプロバイダーの運用コストを削減できたかもしれない。さらに、共有されたインフラストラクチャにより、特に人口密集地域では頭上ケーブルを最小限に抑えることができたかもしれない。
しかし、リソース共有の禁止により、個々の ISP はより高い費用を負担せざるを得なくなり、それが最終的に消費者に転嫁され、インターネット サービスの価格が上昇することになります。
一部のプロバイダーは、アクティブシェアリングの制限は NTTN に有利になるように意図されていると主張しています。
ISPAB は長年、インフラの積極的な共有を提唱してきました。BTRC への書簡の中で、ISPAB は ISP がアクセス ネットワーク内のアクティブなネットワーク リソースを共有できるようにすべきだと述べています。これにより、架空ケーブルが削減されるだけでなく、都市部の美観が向上し、サービス品質も向上します。
現在の ISP ライセンスガイドラインでは、ISP は大都市圏では半径 3 キロメートル以内、非大都市圏では半径 6 キロメートル以内に光ファイバーを設置するよう制限されています。
BTRC はまた、ISP に対して固定の売買価格を設定する規制枠組みを導入しましたが、モバイル通信事業者はそのような価格設定メカニズムの適用対象から除外されています。この政策により、インターネット サービス セクターで不公平な競争環境が生まれています。
業界関係者は、これらの規則により、ISP はモバイル通信事業者に比べてインターネット 1 ムブプス あたり 80 タカから 120 タカの追加料金を支払わなければならないと主張しています。この格差により、特に地方の ISP は競争上の不利な立場に置かれています。
固定料金と高い伝送コストにより、都市部と比較して農村部ではインターネットの価格が高くなります。
「地方のISPが負担する追加コストはエンドユーザーに転嫁されることが多く、デジタル格差がさらに拡大している」とバングラデシュソフトウェア情報サービス協会（BASIS）の元会長、サイード・アルマス・カビール氏は述べた。
同氏は、インターネットの卸売りの伝送料金は使用量の増加により下がるはずだったが、これらの料金は長い間再調整されていないと述べた。
BTRCの文書によると、同委員会は2021年9月に送電サービスの料金を設定した。
バングラデシュ国際インターネットゲートウェイ協会のアミヌル・ハキム会長は、同協会が最近、BTRCに対してインターネット卸売価格の15～25％の値下げを提案したと語った。
インターネット料金の高騰を招いているもう一つの障害は、BTRC の複雑かつ広範囲にわたる収益分配システムである。
昨年、BTRC は ISP に対し、社会義務基金 (SOF) への寄付として 1% の収益分配を義務付ける規則を導入しました。
ISPABのホーク会長は、「1国1料金」政策の下では、ISPは固定価格でインターネットを販売しており、利益幅は非常に限られていると述べた。「収益の1％をさらに基金に拠出しなければならないとしたら、多くのISPは生き残れないかもしれない。」
BASIS元会長のファヒム・マシュルール氏は、BTRCは国家歳入庁（NBR）の延長のような存在になってしまったが、それは本来の役割ではないと述べた。
「彼らは政府の金儲けの道具としてではなく、規制者や促進者として行動すべきだ」と彼は語った。
「政府は毎年BTRCから巨額の収入を得ているため、いかなる変更も躊躇している」と彼は付け加えた。
一方、サイード・アルマス・カビール氏は、インターネットエコシステムにおける仲介業者を排除し、ISPやモバイル事業者が卸売市場から直接インターネットを購入できるようにすることを提唱した。
連絡を受けたBTRCの議長、モハンマド・エムダッド・ウル・バリ少将は、委員会がさまざまなライセンス制度を見直し、インターネット価格を下げるためのさまざまな問題に取り組んでいると述べた。
郵政通信顧問のナヒド・イスラム氏はデイリー・スター紙に対し、インターネット料金を下げる方法を見つけるために現在関係者と協議中だと語った。
Bangladesh News/The Daily Star 20241122
https://www.thedailystar.net/business/news/how-regulatory-hurdles-keep-internet-price-high-and-speed-low-3758861
関連
