[Financial Express]崩壊したアワミ連盟政権のメンバー、ロビイスト、民間企業、独立系発電事業者が、正当な手続きを経ずに電力・エネルギー部門の主要利害関係者になったことが、日曜日に発表された「バングラデシュ経済状況白書」で明らかになった。
同紙によると、エネルギー顧問、電力担当大臣、電力部門はすべて汚職のパイプ役だったという。
小規模な太陽光発電所からアダニ・パワーのような巨大プロジェクトに至るまで、あらゆる取引は他でもない首相府（PMO）によって承認された。
サミット、リライアンス、ユナイテッドなどのグループが350MWのガス発電所の契約を獲得した一方で、Sアラム・グループのような完全な新規参入企業が1320MWの石炭発電所の契約を獲得した。
多くの発電所はガス供給の確約をしておらず、現在では供給能力が行き詰まっており、その結果コスト、負債、補助金が増加し、国民の苦しみが長引いている。
2021年に設定された24,000MWの発電目標は、3,000MWの非系統連系自家発電と450MWのソーラーホームシステムの発電を誤って含めて主張されました。
前政権は、誇張された成長率でバラ色の経済の未来を描き、輸入燃料に基づくエネルギー安全保障を約束した。
現在、一次エネルギーの65％を年間100億ドルのコストで輸入する必要があり、2030年までにその額は200億ドルに増加すると予想されている。これにより外貨準備高が圧迫されるだろうと報告書は付け加えた。
すでに廃止された「2010年電力・エネルギー供給の迅速強化（特別規定）法」は、エネルギー・電力分野でこれまでに制定された法律の中で最も物議を醸した法律の1つでした。
当初は緊急の供給状況に対処するために4年間の期限で設立されたが、何度も延長され、その結果、腐敗と恣意的な意思決定が蔓延した。
特別規定法が制定される以前、2010年には公共調達規則（PPR）を回避して「交渉」を通じて17のレンタル工場が契約を獲得した。
これらの発電所の基準容量支払額は、ガスの場合1kW月当たり30.69ドル（アグレコ、アシュガンジ、80MW）、重油（HFO）の場合1kW月当たり21.14ドル（DPAパワー、パグラ、50MW）と高かったが、入札された最低価格はHFOの場合1kW月当たりわずか8.70ドル（RZパワー、タクルガオン、50MW）だった。
白書によると、これらの契約は法律に違反しており、政府に多額の容量支払いが発生し、企業が過剰な利益を得ることになった。
当初の契約期間終了後は、両社が当初の期間中に投資額を全額回収していたため、「電気がなければ料金も支払わない」という条件で運営されるべきであったにもかかわらず、契約は数回にわたって更新された。
多くの人は、これらの違反行為によって、政府の後援で利益を得、バングラデシュ国外への富の移転にも関与する縁故資本家集団が国内で育っていると主張した。
ロシアの国営企業ガスプロムは、政府間（G2G）契約ではなく、2010年特別規定法に基づき、BAPEX、バングラデシュ・ガス田会社（BGFCL）、シレット・ガス田（SGFL）のために20本の井戸を掘削する契約を結んでいたと嘆いた。
ガスプロムの平均掘削コストは、VATと税金を除いて井戸1本あたり約2,200万ドルだったが、BAPEXは同様の掘削を約1,000万ドルで完了した。
同紙は、競争入札プロセスによって掘削コストを大幅に削減でき、バングラデシュは数百万ドルを節約できた可能性があるとしている。
合計で 41 件の IPP 契約が 2010 年特別規定法に基づいて締結され、総容量は 6,308MW です。この法律に基づいて締結されたすべての契約は、徹底的な精査が必要です。
これらの契約間で容量支払いは大きく異なり、一部は公開入札方式で見つかった最高料金をベンチマークとしており、一方的な入札で大きな利益を得ることが可能となっている。
白書は、このような保証された支払いを利用して、前例のない腐敗により容量市場に過剰供給が溢れていると指摘した。
石油ベースのレンタル発電所の年間平均設備利用率は 50% を下回っています。通常、これらはピーク時の電力供給を目的としていますが、十分に活用されていないベースロード発電所として広く使用されているため、運用コストが高く、発電コストが増加しています。
容量支払いは国庫にとって負担となっていると同社は述べた。
2018年には、総容量1000MWのHSDベースのIPPプラント6基が5年間の契約で受注しました。基準容量支払額は、1kW月あたり約20ドルでした。
これらのいずれも、契約期間全体を通じて平均して稼働率が 10% を超えていませんでした。
これは、電気を一切取らずに、1000MWの90%の容量支払いが行われたことを意味します。
これらは、HFO プラントで簡単に対処できるような極端な状況でのみ使用されました。
これらの発電所は、純粋に政治的配慮と縁故資本主義を促進する不正取引を通じて受注した。
2014-15年以降、特別規定法に基づいて授与されたHSD発電所とHFO発電所には、それぞれ1555億1000万タカと910億タカの容量支払いが支払われました。
過去 5 年間の HSD と HFO の平均プラント係数は、それぞれわずか 32% と 9.22% でした。
少なくとも65パーセントのプラント係数を想定すると、特別規定に基づく石油ベースの発電所には1000億タカの追加容量支払いが支払われた。
2010年から2011年にかけて受注したレンタル工場は、標準の15％に対して35％もの利益を上げた。
白書は、この臨時収入は1000億ドルを下回らないだろうと指摘した。
他の発電所（ガス、石炭）が十分に活用されていないと仮定すると、過去 15 年間の過剰容量支払総額は 3,600 億タカを下回らないでしょう。
汚職に関する最大の疑惑は、手数料の形で発電所に報酬を与えたことだった。
もちろん、そのような取引の文書は存在しませんが、プロジェクト費用の 10 パーセントというのは控えめな見積もりです。
2010年以来、発電に300億ドルが投資され、少なくとも30億ドルがキックバックとして手渡された。
トップレベルで行われている腐敗と縁故主義が、あらゆるプロジェクトに浸透している。
こうした不正行為は、全面的に蔓延しており、広告なしで違法な金融取引を通じて人を雇用すること、腐敗を容易にするために入札の有無にかかわらず、異なる会社名で同じグループの人々に契約すること、仕事や下請け契約の授与において省庁の高官、機関の意思決定者、会社の取締役、またはその他の主要な影響力を持つ者（政治家）に関連する個人を優遇すること、市場価格よりもはるかに安い価格で品目を販売すること（例：石炭火力発電所の灰）直接または偽の入札を通じて、市場価格よりも高い価格で品目を購入すること（例：プリペイドメーター229）、異なる会社名の限られたサプライヤーが関与する共謀入札を通じて品目を購入すること（例：サミット・メグナハット335デュアル燃料発電所は、容量支払いまたは熱消費率を変更せずにHFOからHSDに切り替えました）。
優遇されたグループに与えられる特別条件（例：1. ユナイテッドパワー は、自家発電レート（1立方メートルあたり30.75タカ）ではなく IPP レート（1立方メートルあたり15.75タカ）でガスを受け取り、ダッカとチッタゴン EPZ に商用レートで電力を販売して異常な利益を上げている）、2016 年に受注した ベキシムコ の 200MW の テスタ 太陽光発電所には、2023 年に 0.015 ドル/キロワット時 の料金が付与されたが、他のすべての発電所は、パネル コストの削減と効率の大幅な向上により、0.010 ドル/キロワット時 を提示していた。
低い容量使用率（ディーゼル発電所係数10％未満）での液体燃料の継続的な使用と輸入燃料からの生産の増加（現在約65％）により、発電コストは2020〜21年の1キロワット時あたり6.61タカから2023〜24年の1キロワット時あたり11.51タカに急騰しました。
2008-9年以来、BPDBには累計1兆4,400億タカの補助金が支給されている。
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Bangladesh News/Financial Express 20241202
https://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/al-cronies-lobbyists-pvt-producers-major-players-in-energy-sector-1733077446/?date=02-12-2024
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