[Financial Express]2003 年春、世界が見守る中、当時少将だったデイビッド・ペトレイアスが第 101 空挺師団を率いてバグダッドに進攻したとき、彼は歴史的な無線連絡を発信しました。彼の言葉は勝利の行進についてではなく、これから待ち受ける広大な未知の領域、つまり破壊された都市の再建と安定化についてでした。すぐに疑問が湧きました。「バグダッドを制圧した今、次は何だ? これがどう終わるのか教えてほしい」。これは戦争と統治の複雑さを永遠に反映したものでした。
ペトレイアス将軍の戦略哲学は、行動の指針となる明確で包括的な目標という大きなアイデアに尽きる。大きなアイデアは、実情に即した戦術的ステップ、適応性、対応力のある小さなアイデアの豊富さによって補完される。ペトレイアス将軍にとって、バグダッドの占領は単なる戦いにすぎず、戦争は分裂した国民の組織を再構築し、安定させ、信頼を得ることだった。
ハシナ政権後のバングラデシュの政権移行の原動力は、まさにそれだ。独裁政権を打倒するのは途方もない仕事だが、歴史が示しているように、革命は理想に行き詰まるのではなく、ビジョンを持続可能な行動に転換できないことでつまずく。ここに難しさがある。戦争に勝つためには、バングラデシュは自らの「大きな理念」を受け入れながら、その原則を強化する小規模でまとまりのある行動を起こさなければならない。
なぜ軍事的類似点があるのか: 政治コラムで軍事ドクトリンに言及すると、懐疑的な見方を招きます。軍事作戦の余波を政変に例えるのは正しいのでしょうか? その答えは、バングラデシュが直面している冷酷な現実にあります。シェイク・ハシナ政権の崩壊は、正確には政変ではありませんでした。実際のところ、それは武装していない市民と、まるで完全武装した占領軍のように行動する国家機構が対立した路上での解放の戦いでした。
以下の数字を考えてみよう。19,000人以上が負傷し、何千人もが一生傷つけられ、1,500人以上の命が失われた。わずか3週間足らずのことだ。7月の革命では、1日平均75人の民間人が亡くなった。これを大局的に見てみると、この20日間のバングラデシュの1日あたりの死者数は、10月7日以降のガザの1日あたりの「民間人」の死者数より44人少ない。ロシアがウクライナ戦争を開始して以来、ウクライナでの1日あたりの「軍人」の死者数は35人少ないが、2021年2月に軍事政権がミャンマーを掌握してから現在までに、1日あたりの民間人の死者は71人多い。これは、侵略者が国家の制服を着用し、防衛者は民主的な未来のために戦う非武装の民間人であった戦争だった。
こうした軍事的類推を用いることで、私たちは、この変革が効果的でなければならない規模の大きさを改めて思い知らされる。バングラデシュが灰の中から立ち上がるためには、ペトレイアス将軍がイラクで述べた規律、先見性、柔軟性を取り入れる必要がある。ここでの「戦争」は、外国の敵に対するものではなく、制度の崩壊、根深い不平等、権威主義の痕跡に対するものである。
非武装の勝利者: シェイク・ハシナ政権下の国家軍は、理解できないほど残忍になった。3歳の子供でさえ、自分たちを守るはずの者たちから銃弾の犠牲になった。ヘリコプターが戦時中のように都市の上空を巡回し、装甲兵員輸送車や待ち伏せ防御車両が通りを闊歩して恐怖を煽った。自動サブマシンガンや狙撃兵が非武装の民間人を狙った。音響手榴弾が夜空を切り裂き、近隣地域は恐怖に圧倒された。
年齢、性別、信仰体系に関わらず、例外はなかった。負傷者や死者はゴミのように散乱し、公用車の上から投げ出され、運河や高架道路に放置された。昼夜を問わず行われる捜索活動、集団拉致、言語に絶する拷問、これらすべてが日常茶飯事となった。精神的トラウマは深く、この集団的トラウマは特に若者の間で顕著である。バングラデシュは単に権威主義の支配下にあったのではなく、包囲されていたのである。
もしここが戦場ではないのなら、その定義自体を再検討する必要がある。しかし、革命家と一般戦闘員の間には、即座に印象的な対比があった。バングラデシュの防衛軍は武器を持たず、勇気だけを武器にしていた。彼らは、ラップソングで士気を高め、インターネットの遮断を回避する通信システムを考案し、絶え間ない銃撃の中で負傷した仲間を安全な場所まで運んだ。彼らは、銃弾の雨が降る中で、暴政に抵抗したのだ。
非武装のこれらの勢力は、抵抗する以上のことを成し遂げた。騒乱が収まると、彼らは秩序の建築家となった。彼らは近隣地域を守り、少数派コミュニティの寺院を守り、混乱の中で礼儀正しさを維持した。彼らの回復力の最高峰は、ムハマド・ユヌス博士を暫定政府のトップに指名したことであり、革命がさらなる流血に陥らないようにするための冷静な決断だった。
バングラデシュの若者たちは、強さは武器にあるのではなく、団結、回復力、そしてビジョンにあるということを世界に教えました。それは単なる勇敢さの示しではなく、彼らが選挙以上のもののために戦っている、理念のために戦っているという主張でした。
戦いに勝つ、戦争のリスクを冒す：ユヌス暫定政権発足から100日が経ち、慎重ながらも楽観的な空気が漂っている。彼のリーダーシップは明るい兆しであり、国に息抜きの場を与えている。しかし、この転換期に、戦略研究所の私たちは 答えはそれほど難しくありません。革命家たちは選挙のためではなく、制度改革のために犠牲を払ったのです。彼らは民主主義、正義、平等を掲げる国のために戦ったのです。 ペトレイアス将軍の「これからどうする？」という問いは、今日のダッカで反響を呼んでいます。その答えは、戦いは勝利したかもしれないが、戦争はまだ終わっていないということを理解することにあります。そして、その戦争に勝つかどうかは、壮大な宣言ではなく、小さなアイデアを正確に、緊急に、そして決意を持って実行する規律にかかっています。
共通の強みを生かし、弱点を徐々に克服する: 革命の成功は、その集団的強みによるものでした。しかし、最初に現れた亀裂の 1 つは、政党と市民団体間の分裂です。現在、多くの人が選挙を要求しています。彼らの要求は正当ですが、制度改革のない選挙は、別の装いで暴政を復活させる危険があります。暫定政府は単独でこれを行うことはできませんし、そうすべきでもありません。
前進への道はあります。委員会だけでなくプラットフォームを構築し、政党、草の根組織、市民社会が改革プロセスに貢献できる具体的な場を作りましょう。これは単に効率の問題ではありません。民主主義は単なる言葉ではなく、実践であることを世界に示すことです。責任を共有することで回復力が生まれます。そして、回復力こそが、バングラデシュがこれまで以上に必要としているものです。
これらの政策綱領は、改革が国民の意志に基づく行動となる包括的な対話の場を提供することを意味する。政党間で責任を共有することは暫定政府の統制力を弱めるのではなく、強化する。
物議を醸す少数の委員を除けば、諮問委員会は国の最も優秀な人材の潜在的拠点である。しかし、これらの委員は大衆とコミュニケーションをとり、刺激を与える草の根レベルのつながりを欠いている。暫定政府は政党のネットワークとアウトリーチを活用して、知的力を一般市民の共感を呼ぶ実行可能な政策に転換できるはずだ。
したがって、ライバルとして互いに対立するのではなく、共通の価値観に基づいて収束する方がはるかに現実的な選択肢となるでしょう。プラットフォームとして機能し、すべての人の包括性を確保することで、政府、政党、そしてそのような暴君政権の影響を受けないバングラデシュという共通の目標を持つすべての人のためのスペースが生まれます。
これは、私たちの子供たちが命を捧げたバングラデシュに政党が備えているかどうかを証明する厳しい試金石にもなり得る。
革命家を守る：シェイク・ハシナを追放するために戦った革命家たちは、運動の参加者というだけでなく、運動の支柱である。しかし、彼らは今、過激派というレッテルを貼る標的型プロパガンダ運動に直面している。この言説を放置すれば、彼らの犠牲が損なわれ、革命そのものの正当性が損なわれる恐れがある。
サム・マネクショー陸軍元帥はかつてインディラ・ガンジーに、国を外敵から守るのは彼の義務だが、国内の脅威から彼と軍を守るのは彼女の義務だと語った。バングラデシュの暫定政府は同様の哲学を採用しなければならない。つまり、革命家を外敵と国内の無関心の両方から守るのだ。
この保護はプロパガンダに対抗するだけにとどまらない。負傷した革命家の多くはいまだに適切な治療を受けておらず、放置されたことによる明らかな傷跡が残っている。したがって、これらの問題に対処することは、道徳的かつ戦略的な義務である。彼らの健康を保障することは、革命が行われた目的である正義と平等の価値が守られていることを証明し、政府に対する国民の信頼を強化することになる。
経済危機: 暫定政権が直面する大きな課題の 1 つは、ハシナ政権下での長年にわたる失政による経済的影響にどう対処するかである。汚職、縁故主義、持続不可能な債務で傷ついた経済には、大胆かつ即時の対応が必要であることは間違いない。しかし、大胆とは無謀という意味ではない。2007 年から 2008 年の暫定政権など、過去の暫定政権の教訓から、経済の基盤を破壊し、重要な部門で「マフィア主義」を生み出す可能性のある過酷な措置には注意が必要である。
重点はコミュニティ主導の成長に移さなければならない。この種の成長は、小規模農家、新興企業、若者主導の企業に力を与えることで、ボトムアップの生産性の急上昇と雇用の増加を達成することができる。マイクロローン、スキル開発、市場へのアクセスに関するプログラムは、生計を安定させるだけでなく、統治への信頼を再構築するだろう。同時に、暫定政府の政策は、独占と組織的搾取の根底にある罠に陥ってはならず、地元の起業家を犠牲にして大企業を優遇してはならない。
これは、ハシナ政権時代に略奪された公金を取り戻すための選択的な反汚職運動によって裏付けられるべきであり、その金は、一般の人々の肌や骨にかかわる公共サービスの分野である医療、教育、インフラに投資されなければならない。
子どもたちを危険にさらす者は、二度とチャンスを与えない。正義は、革命後のバングラデシュの未来の前提となる。シェイク・ハシナ政権が国民に対して犯した残虐行為、3歳の子どもの命の喪失、家族の引き裂かれ、コミュニティの崩壊。絶対的な説明責任が求められる。妥協も、寛大な処置も許されない。子どもたちを危険にさらし、命を奪い、守るという誓いを裏切った者は、正義の重みに直面することになるだろう。
正義とは報復だけではありません。それは傷を癒す道徳的義務であり、いかなる形態の暴政も罰せられずにはおけないという強いメッセージです。復讐のためではなく、法の支配が恐怖の支配よりも強力な国を未来の世代が受け継ぐようにするためです。これらの犯罪を企てた者たちは、首謀者であれ協力者であれ、革命の精神を表す明確な司法手続きを通じて責任を問われなければなりません。
いかなる地位や権力を持つ者であっても、違反者が罰を逃れられないよう断固たる措置を講じるのは暫定政府の役割である。このような凶悪な残虐行為が想像もできないような文明を築くためには、正義は迅速かつ偏見なく、絶対的なものでなければならない。
治安部隊の改革 - トラウマと腐敗の悪循環を断ち切る: バングラデシュ暫定政府は、国の治安部隊への信頼を再構築すること以上に大きな課題に取り組まなければならない。何十年もの間、国民を守るためではなく抑圧するために使われてきた治安機関は、深い傷跡を残している。ある年配の女性が静かな苦悩を語り、「おばあちゃん、もうここで働きたくない。革命中に息子を殺した警官は、息子の胸を何度も撃った。彼はまだ警察署で働いている。私は重荷に耐えられないので、村に戻るつもりだ」と語った。
彼女の言葉には、国家の傷がはっきりと表れている。泣いている母親たち全員に。殺人に関わった治安部隊の隊員の子どもたちは学校で、親が殺人犯というレッテルを貼られて屈辱を受けている。汚れた部隊と関係があるという理由で家族は疎外されている。この恥とトラウマの連鎖は、社会の基盤そのものを蝕んでいる。したがって、再建のために、バングラデシュは国内治安部隊を徹底的に解体し、その任務が威嚇や恐怖を与えることではなく、奉仕と保護であることを確実にする刷新をしなければならない。
この改革は、厳しい審査と説明責任のプロセスから始めなければなりません。人権侵害に加担したすべての役員と職員は解任され、裁判にかけられる必要があります。同時に、職務を遂行した人々を保護し、職業の名誉を回復するためのメカニズムを導入する必要があります。治安部隊は、人権、地域社会の関与、民主主義の原則を重視した新しい行動規範に基づいて再訓練を受ける必要があります。このようにして、正義が実現されるだけでなく、治安部隊の無実のメンバーとその家族も世間の反発から救われます。
透明性を確保する必要がある。公にアクセス可能な法廷、民間監視委員会、国際協力によって、この改革が信頼性と持続性を持つことが保証される。バングラデシュは、治安機構を改革することによってのみ、過去を苦しめてきた恐怖と腐敗の連鎖から抜け出すことができる。[続く]
アブ・ラシュド中尉（退役）はバングラデシュ国防ジャーナルの編集長である。
Bangladesh News/Financial Express 20241203
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/winning-the-battle-vs-the-war-1733150666/?date=03-12-2024
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