[Financial Express]政府の貿易自由化に向けた動きは、国内製造業にガードレールを設けた自由貿易協定（FTA）を選択的に締結することを提案する国内生産者からの警戒を引き起こしている。
バングラデシュ政府との間では、日本との経済連携協定（EPA）、インドとの包括的経済連携協定（CEPA）など24件のFTAが交渉中である。
業界関係者や経済学者は、鉄鋼、セメント、医薬品、農業など一部の国内製造業が国内消費のニーズを満たす能力を発達させ、膨大な雇用を生み出していることから、すべての製品に対して全面的なFTAを締結することにはいくつかの課題があると指摘している。
製造業者らは、政府がFTAに基づき一部製品に免税の恩恵を与えるならば、バングラデシュは貿易国に変貌するだろうと述べている。
BSRMグループの会長アリフセイン・アクベラリ氏は、政府はまずGDPデータやその他の経済指標の信頼性を確認し、FTAとLDC卒業の決定を下す必要があると述べている。
「鉄鋼、セメント、医薬品、農業といった敏感な分野を戦略的にFTAの対象から外すことが重要だ」と、同氏は自由貿易を進める上での慎重さについて付け加えた。
インフラの欠陥を抱えたまま事業を行うとコストが高くなるため、バングラデシュは他の競争国に比べて有利な立場にないと彼は指摘し、安全策の必要性を強調している。
現暫定政府の商業顧問であるSKバシル・ウディン氏は、この懸念は「非常に妥当」であると認め、警戒を強めているすべての関係者と協議することを確約した。
「利害関係者の関与を通じて、国家利益を守りながらこれらのFTAを進めるための適切な議題を準備する」と彼は言う。
アジアの先進国である日本とのEPA提案については、これはバングラデシュにとって試金石であり、ダッカはこれを非常に真剣に受け止めていると指摘した。
同氏はさらに、LDC卒業後の時期にはFTAが「わが国の産業を守る」可能性があると付け加えた。
「FTASでは、ギブアンドテイクの状況が生まれるだろう。このプロセスにおいて、我々はこうした取引の結果がどうなるかを慎重に分析する必要がある」と彼は、こうした貿易取引に関する裁量について語る。
しかし、地元の製造業者は、中国政府が中国とインド、パキスタンとのFTAとその影響について早急に研究すべきだと述べている。
パキスタンでは、わずか5.0％という低関税で中国製品が大量に市場に流入したため、現地製造業者は崩壊した。インドの場合、現地産業を支援するために中国製品の最低輸入価格を設定したことを、2つの要因として挙げている。
「我が国の事業コスト、税制、物流施設のせいで、国内製造業者は他国からの完成輸入品と競争できていない」と彼は述べた。
同氏は、開放に先立ち、国にとって多くの他の変数が確認され、達成され、文字通り合意される必要があると付け加えた。
「政府は主題以上のことを理解せず、利己的な行動を取っている」とビジネスマンは嘆く。
政府がFTA締結を決意するなら、アパレル輸出のみがFTAの恩恵を受けることになるため、いくつかの分野を除外する必要がある。
同氏は、FTAに署名する前に、利害関係者との徹底的な協議を行った専門機関による実際の影響分析が必要だと付け加え、卒業の延期を勧告した。
しかし経済学者たちは、FTAの締結はバングラデシュにとって極めて重要だが、国内産業を存続させるためには慎重に交渉する必要があると述べている。
開発のための研究と政策統合（RAPID）の議長であるMA・ラザック博士は、一部の労働集約型部門では貿易交渉においてより長い移行期間が必要になる可能性があると考えている。
しかし、先進国とFTAを締結する場合と発展途上国とFTAを締結する場合では明確な違いがあります。
「日本、EU、米国などの先進国とのFTAでは『実質的に全貿易をカバー』が原則なので、分野別の特権を求めるのは難しいだろう」と同氏は言う。
先進国の場合、通行特権を求めるには、関税品目の約90％を限定的にカバーする必要がある。その場合、ラザケ博士は、バングラデシュは、一部の分野で名目上の関税合理化を伴うより長い移行期間を求めることができると示唆している。
しかし、彼は貿易の進展という点では前向きな姿勢を示している。FTA に署名するすべての国は、攻撃的および防御的な利益を持っている。特定の製品に関して現地で製造力を持つ国の中には、関税合理化を望まない国もあるかもしれないが、これはバングラデシュにも当てはまるかもしれない。
発展途上国の場合、世界貿易機関の規則では90パーセントの貿易カバー率の義務がないため、バングラデシュが分野を選択できるFTAは交渉スキルの対象となる可能性があります。
「交渉スキルによって、FTAに脆弱な分野をいかに保護するかが決まるだろう」
ラファージュホルシム・バングラデシュの最高経営責任者イクバル・チョウドリー氏は、地元のセメント製造業者は国内需要を満たし、インドの7つの姉妹州にのみ輸出できる能力を開発していると述べた。
「FTAが締結され、完成セメントの輸入関税が免除された場合、安価な輸入品が地元の製造業に影響を及ぼすだろう」と彼は付け加えた。
鉄鋼とセメントは生産能力が過剰であるため、FTA交渉ではこれらの部門を排除すべきだと彼は提案する。
同氏は、輸出の余地がある国々とのFTAによりバングラデシュは利益を得るだろうと述べた。
「こうした商品の安価な輸入が認められれば、地元の製造業が能力を伸ばしてきた地域は打撃を受ける可能性がある」
ダッカ商工会議所（DCCI）元会頭リズワン・ラーマン氏は、バングラデシュは貿易の自由化を通じて競争力のある市場を確保する必要があると述べ、それが相乗効果をもたらすと語った。
「FTAを締結すれば、地元産業は原材料をより安価に輸入できるようになり、製造コストの低減にもつながる」と同氏は貿易協定による副次効果について語る。
しかし、彼はまた、国内需要を満たす能力を発達させてきた一部の国内製造業を保護する必要性についても繰り返し主張している。
原産地規則の標準率は、関税および割当枠なしの優遇措置を受けるために、どの調達国に対しても 50% です。原産地規則の率は、2 国間の FTA 交渉において、50% 以上であるかどうかを決定する上で重要です。
ROO の上昇には、FTA を一方的なものにすること、相手国の輸出の可能性と輸出の伸びを制限することなど、いくつかの影響があります。
「バングラデシュでは、既製服、農産加工品、黄麻製品だけが最低60パーセント以上の高付加価値を有しており、他の輸出部門は後方連携が強い高付加価値の余地がない」と彼は言う。
このため、他の FTA パートナーによって課されるより高い ROO 条項は、バランスの取れた FTA 協定にとって好ましくない可能性があります。
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Bangladesh News/Financial Express 20241206
https://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/stakeholders-experts-suggest-selective-fta-deals-1733424035/?date=06-12-2024
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