[The Daily Star]国連開発計画はデイリー・スター紙と共同で、2024年11月12日に「気候変動に強い協同組合から環境に優しい中小企業へ：気候変動の影響を受けやすい女性のレジリエンスの実現」と題する円卓会議を開催しました。ここでは議論の要約を公開します。
この旅は、家庭の脆弱性を軽減する取り組みから始まりました。私たちは、時間をかけて、受益者が小規模なグループを形成してグリーンビジネスを立ち上げるのを支援してきました。これらのグループは現在、利益を生み出し、気候に適応した生活を自信を持って管理し、地域社会で小規模な投資を行っています。これらの取り組みを中規模企業に拡大するには、リソースをプールする共同アプローチが不可欠です。プロジェクト終了後の持続可能性の重要性を認識し、法的枠組みの必要性を認識し、協同組合が最も適切なモデルとして浮上しました。
協同組合は、脆弱なコミュニティのエンパワーメント、気候への耐性の構築、女性が適応力のあるグリーンビジネスを立ち上げることを可能にすることにおいて、確かな実績を持っています。継続的な提唱を受けて、協同組合部門は気候の影響を受けやすい協同組合の新しいカテゴリを承認しました。これらの協同組合は、女性株主を含むメンバーから資金を集めてグリーン中小企業 (SME) に投資し、グリーンビジネスの機会を創出し、変革的なアプローチを通じて持続可能性を確保します。
ロGIC プロジェクトでは、協同組合部門によって規制され、受益コミュニティの若者によって運営されるソフトウェア システムを導入しました。このシステムは、資金が引き出されるたびにすべてのメンバーに自動 SMS 通知を送信することで透明性を確保し、協同組合内での信頼を育みます。
ロGIC プロジェクトは、スウェーデン大使館、デンマーク大使館、国連開発計画 バングラデシュ事務所、国連CDF の共同イニシアチブであり、バングラデシュ政府 (行くB) の地方自治局によって実施されています。このプロジェクトは、9 つの地区と 94 のユニオン パリシャド、29 のウパジラ パリシャド、地域社会、市民社会組織 (CSO)、地元の機関、政府関係者にわたる 50 万の脆弱な世帯に支援を提供します。これらのうち、42,500 人 (その 99% が女性) が直接支援を受けており、主に気候の影響を受けやすい地域に重点が置かれています。
この旅は、家庭の脆弱性を軽減する取り組みから始まりました。私たちは、時間をかけて、受益者が小規模なグループを形成してグリーンビジネスを立ち上げるのを支援してきました。これらのグループは現在、利益を生み出し、気候に適応した生活を自信を持って管理し、地域社会で小規模な投資を行っています。これらの取り組みを中規模企業に拡大するには、リソースをプールする共同アプローチが不可欠です。プロジェクト終了後の持続可能性の重要性を認識し、法的枠組みの必要性を認識し、協同組合が最も適切なモデルとして浮上しました。
協同組合は、脆弱なコミュニティのエンパワーメント、気候への耐性の構築、女性が適応力のあるグリーンビジネスを立ち上げることを可能にすることにおいて、確かな実績を持っています。継続的な提唱を受けて、協同組合部門は気候の影響を受けやすい協同組合の新しいカテゴリを承認しました。これらの協同組合は、女性株主を含むメンバーから資金を集めてグリーン中小企業 (SME) に投資し、グリーンビジネスの機会を創出し、変革的なアプローチを通じて持続可能性を確保します。
ロGICプロジェクトでは、247の協同組合が設立され、そのうち99がすでにグリーンビジネスに投資しています。このうち14の協同組合は収益創出サイクルにあり、合計で約50万タカの収益を上げており、有望な勢いを示しています。
グリーン中小企業のポートフォリオには、環境に優しい農場、気候スマート農業、手工芸品、衛生製品ビジネス、ミミズ堆肥生産、太陽光発電式家禽孵卵器、蜂蜜の収集と販売、地元の原材料を使用した農業飼料生産、プラスチックリサイクル工場、自然で安全な干物加工、商業養殖、ココナッツオイル加工、ココピート生産、ビンロウの葉ベースのエコ製品、バイオフロック魚養殖、環境に優しいバッグ製造などが含まれます。
ロGIC プロジェクトでは、協同組合部門によって規制され、受益コミュニティの若者によって運営されるソフトウェア システムを導入しました。このシステムは、資金が引き出されるたびにすべてのメンバーに自動 SMS 通知を送信することで透明性を確保し、協同組合内での信頼を育みます。
こうした進歩にもかかわらず、課題は依然として残っています。非公式グループから協同組合、そして環境に優しい中小企業への移行は複雑です。持続可能な企業を設立するには長期的な取り組みが必要であり、成功の度合いを判断するのに 5 年から 10 年かかることも珍しくありません。さらに、革新的なビジネス モデルを採用するのは困難な場合があり、遠隔地では市場とのつながりが妨げられることも少なくありません。
こうした事業に若者を参加させることは、能力を構築し、アマル財団 や アイグロー などの組織との市場連携を強化するため、変革をもたらす可能性があります。政府の関連部門との連携は技術サポートに不可欠であり、リスクの高い地域を管理するにはリスク保険が必要です。結局のところ、協同組合の持続可能性は、イノベーション、効果的なリスク管理、コミュニティの協力、助成金やより大きな資金源へのアクセスにかかっています。
2016 年以来、私たちは ロGIC プロジェクトに積極的に関与してきました。このプロジェクトは、システムと個人の両方、特に脆弱な女性に変革的な影響を与えてきました。現在、これらの女性の多くは、情報に基づいた経済的決定を下す権限を与えられており、これは ロGIC レジリエンス モデルの要となっています。このプロジェクトは、解決策を規定するのではなく、農業であれ市場へのアクセスであれ、女性たちがそれぞれの状況に基づいて独自の選択肢を見つけられるようにしています。
重要な提言は、これらの女性たちを、気候変動に強い製品を開発している農業省や漁業省などの他の政府部門と結びつけることです。このつながりにより、女性たちは新しい技術にアクセスでき、変化する状況に適応できるようになります。プロジェクト終了後も女性が情報に基づいた選択を継続できるようにするには、これらの関係者と強力な関係を築くことが不可欠です。
さらに、中小企業や協同組合を適切な分類に分類することも重要です。これらの組織への融資にはさまざまなレベルのリスク評価が伴うからです。ケニアなどの世界的なベストプラクティスから学ぶことで、必要な政策や規制の改革を導くことができます。規制の支援があれば、すでに土地やインフラに投資している女性主導の企業は、事業を拡大し、新たな機会をつかむことができます。
資金調達について議論する際には、潜在的な助成金受給者を特定することが不可欠です。ロGIC は資金の現地化と女性のエンパワーメントにおいて目覚ましい進歩を遂げており、これは称賛に値します。
グリーン中小企業やグリーン製品として認められる基準を明確に定義することが重要です。また、これらの取り組みを長期にわたって維持するためのプロジェクト後のサポート メカニズムのロードマップを作成することも同様に重要です。政府、民間部門、その他の関係者との連携が、この持続可能性を実現する鍵となります。
市場へのアクセスを維持し、技術の進歩を活用することは、これらの企業の成長と回復力にとって重要です。中小企業が製品を販売するためのオンライン プラットフォームを作成することは、変革をもたらす可能性があります。
グリーン中小企業は、特に女性などの脆弱な人々を支援しながら気候危機に対処する有望な解決策を提供します。ただし、この解決策を効果的に実施するには、慎重な準備と微妙な戦略が必要です。
比較分析により、女性は気候の影響に対して不釣り合いに脆弱であることが明らかになっていますが、プロジェクト設計では女性のニーズが過度に単純化されていることがよくあります。女性は均質なグループではないことを認識することが重要です。複数の変数と女性の独自の状況を考慮する必要があります。
収入創出の機会を通じて女性に力を与えることは不可欠ですが、仕事と家事の両立という二重の負担に対処することも同様に重要です。時間的貧困は、プロジェクト設計で考慮しなければならない重大な課題です。さらに、女性に平等なアクセスと機会を保証するには、ジェンダーニュートラルな市場システムの構築が不可欠です。
私たちはロGICプロジェクトの受益者と緊密に協力してきましたが、これらのコミュニティ内での前向きな変化は本当に注目に値します。
市場との連携は、前向きな変化の持続性を確保する上で極めて重要です。私たちが観察した大きな課題は、沿岸地域での物流コストの高さです。沿岸地域では、複数の仲買人が介在しているため、農家は価格の高騰に直面しています。この問題に対処するには、組織、企業、協同組合間の連携を強化し、より効率的な市場システムを確立する必要があります。
外部からの支援を受けた後も、プロジェクトが有機的に成長し続けることが重要です。そのためには、循環型経済チェーンなどの持続可能なシステムを構築し、地域社会が自立して進歩を続けられるようにする必要があります。私は、同僚の皆さんに、これらの取り組みの長期的な成功を確実にするために専門知識を提供してくださるようお願いします。
ロGIC プロジェクトは、協同組合局が課した厳格なコンプライアンス要件にもかかわらず、特に協同組合モデルに対する政府の承認を確保する上で大きな進歩を遂げました。規制圧力により多くの協同組合が崩壊したことは、より実践的で現場志向であり、協同組合の持続可能性を支援する政策の改訂の必要性を強調しています。
重大な問題は、協同組合のメンバー、特に複数の責任を担うことが多い女性に対する保険の不足である。協同組合局や女性児童省など、どの機関がこうした取り組みの先頭に立つべきかを特定することは、組織的な支援を提供するために不可欠である。
グリーン中小企業にとって、何が「グリーン」とみなされるかについては依然として混乱が残っており、明確な基準を確立することが不可欠となっている。また、現地の課題がグリーン中小企業の活動の追求を妨げることが多いため、協同組合の取り組みはいずれも現地の実情に即したものでなければならない。市場とのつながりを強化し、協同組合を郡レベルの協会と結び付けることで、回復力を高めることができる。
バングラデシュクリシ銀行では、バングラデシュ銀行のパッケージに基づいてグリーンファイナンス支援を提供し、独自の中小企業システムを運営しています。しかし、私たちが支援しようとしている社会階層、特に社会経済的に低い階層の人々が十分な支援を受けられるようにするためには、基本的な法的枠組みが必要です。
金融機関として、私たちの主な商品は資本であり、借り手がローンを返済する方法を保証する必要があります。商品を効果的に販売する能力がなければ、借り手は利益を生み出すのに苦労する可能性があります。保険はリスクを軽減し、脆弱なグループが事業を維持し成長させるのに重要な役割を果たします。市場の保証と支援施設を通じてリスクを共有することで、私たちはこれらの企業に自信を持って融資することができます。
バングラデシュ銀行は、持続可能な金融の促進とグリーンプロジェクトの特定において大きな進歩を遂げてきました。2020年に導入され、2023年に更新される持続可能な金融政策では、包括的金融、気候変動への耐性、低炭素経済への移行という3つの柱の下で、環境に配慮した中小企業への支援を概説しています。さらに、ESGガイドラインでは、低リスクのグリーン金融を確保するために、すべての融資が環境、社会、ガバナンス（ESG）チェックリストに準拠することを義務付けています。
現在、銀行部門の持続可能な金融ポートフォリオは4兆タカに達し、そのうち中小企業向けは3兆タカ、環境に配慮した中小企業向けは8,000億タカとなっている。しかし、利害関係者の認識が限られていること、持続可能な技術のコストが高いこと、認証インフラが不十分であることなど、課題は依然として残っている。
バングラデシュ銀行は2011年以来、持続可能な金融デスクを設立し、女性中心の融資を推進することで、これらの課題に取り組んできました。取り組みには、IFRS基準と気候脆弱性指数（CVI）に沿った気候関連の開示に関する通達の発行が含まれます。銀行はまた、脆弱な分野に焦点を当てた気候リスクについて半年ごとに報告することが義務付けられています。
中小企業の発展には、4 つの重要な分野に重点を置く必要があります。
まず、バリューチェーンの強化が不可欠です。遠隔地の女性たちは高品質のグリーン製品を生産していますが、バリューチェーンの崩壊と市場へのアクセスの制限、さらには不十分な通信インフラと社会的障壁によって、女性たちの進歩が妨げられています。
第二に、先進的なグリーンテクノロジーへのアクセスが重要です。多くの女性が依然として伝統的な方法に頼っていますが、現代の持続可能なテクノロジーを導入することで、生産性が大幅に向上し、市場範囲が拡大する可能性があります。
第三に、能力開発を優先する必要があります。女性は官僚的な手続きや複雑な書類作成に苦労することがよくあります。包括的なトレーニングにより、女性は自信を持ってこれらの課題を乗り越えることができます。
最後に、ネットワーキングの機会を作ることは重要です。多くの女性は、自分の商品をどこで販売すればよいか知りません。ダッカのグリーン商品販売店などの都市部の市場に女性をつなげることで、知名度と収益性を高めることができます。
近年、バングラデシュの中小企業部門では、グリーンコンプライアンスと気候変動への耐性が大きな注目を集めています。大手中小企業開発機関として、SME 財団は女性起業家を積極的に支援し、女性を雇用する機会を増やして、女性の労働力参加を促進しています。
財団は、気候問題の影響を認識し、気候の影響を受けやすく環境に配慮した女性起業家向けにカスタマイズされたパッケージを導入しました。しかし、特に農村部の女性主導の中小企業の間では、認識に大きなギャップが残っています。これに対処するため、財団はワークショップ、ビデオ キャンペーン、ロードショーを開催するとともに、クルナ、コックスバザール、ランプールなどの地域でモデルとなる環境に配慮した中小企業を設立し、他の企業に刺激を与えています。
同財団はまた、グリーンコンプライアンスガイドラインと、既存のグリーン中小企業と志望者を連携させ、知識を共有するためのプラットフォームを開発している。同財団は、農村と都市の格差を埋めるための紹介と相談の報告を開始しており、進行中の申請の結果はまもなく発表される予定である。最後に、グリーンファイナンスを促進するには、融資を確保するための協同組合よりも「協会」を促進することに重点を置いた、利害関係者の共同努力が必要である。
脆弱な女性をターゲットにしたグリーンマイクロファイナンスおよびマイクロクレジットの取り組みは、変革プログラムというだけでなく、エンパワーメントのためのツールでもあります。自然災害や人為的災害の影響を受け、借金の連鎖に陥っている女性たちは、この取り組みから大きな恩恵を受けるでしょう。
また、サプライチェーンを合理化するアプリや、屋上ソーラーシステムなどの代替エネルギーソリューションなど、革新的なテクノロジーの導入を優先する必要もあります。
私たちの農業ビジネス活動には、チャル地域や気候の影響を受ける沿岸地域の生産者が関わっています。プロジェクトは 3 つの地区の 6 つの郡で実施されており、環境に優しい製品の促進と農村と都市の連続性の創出に重点を置いています。
私たちは、スーパーマーケットや食品加工会社に対し、気候変動の影響を受けやすい地域のニーズに積極的に取り組むよう奨励しています。私たちは、伝統的な性別による区別を超えて、中小企業内でより構造化された包括的な開発モデルを育成することを目指しています。
グリーンイニシアチブについて議論する際には、生態学的要因を考慮することが重要です。たとえば、特定の地域で自然に生育するココナッツは、本質的に気候に強い性質を持っています。対応するバリューチェーンを確立することで、気候に対する回復力と効率性を高めることができます。
若者は、前向きな変化を促す協同組合ネットワークに参加することで貢献することができます。一次生産者にとって、既存の市場構造は価格交渉を複雑にすることがよくあります。組織化されたサプライチェーン、購入者の特定、および買い戻し保証は、これらの課題を克服するために不可欠です。
3年前、ロンドンのキングストン大学とダッカのIIDと共同で行われた調査で、脆弱な地域の女性が世帯主の世帯は、共働き世帯の3倍の費用を負担していることが明らかになりました。この調査結果は、女性のエンパワーメントがいかに家族に直接利益をもたらすかを強調し、革新的な民間資金調達ソリューションを優先させる緊急の必要性を強調しています。
現在、国連開発計画バングラデシュは、中小企業財団、バングラデシュ銀行、BSECと協力して、気候変動に強い協同組合の資金調達のボトルネックを特定し、脆弱な地域の環境に優しい中小企業向けのブレンドファイナンス施設を開発しています。
バングラデシュ銀行と協力し、ロGIC の気候脆弱性指数 (CVI) を利用して全国の組合をランク付けしています。バングラデシュ銀行はまた、この CVI のミクロレベルのデータに基づく気候被害関数の開発を支援しています。この機能は、気候危機の社会的および経済的影響を定量化するのに役立ちます。
地方レベルから国家レベルまでの連携を強化することは、効果的な影響の監視、民間セクターの資金調達の拡大、そしてテーマ別債券の収益が最も脆弱な人々に確実に届くようにするために極めて重要です。
バングラデシュで15か月を過ごし、私はバングラデシュの人々の回復力と創造性に深く感銘を受けました。草の根レベルでの取り組みは、謙虚であると同時に啓発的でした。今年、1,800万人が影響を受けた5件以上の災害を経験したにもかかわらず、バングラデシュは気候変動への耐性において依然として世界をリードしています。農業と脆弱なコミュニティにおける取り組みは、意義ある変化を推進するものとして世界から認められるに値します。
国連開発計画は、バングラデシュ銀行、中小企業財団、スウェーデンとデンマークの開発機関と提携し、より広範な影響をもたらす取り組みの拡大に注力しています。パイロット プロジェクトは貴重な洞察を提供しますが、真の課題はコミュニティ全体に変革を再現することです。これを達成するには、資金調達とガバナンスのモデルを人間中心のソリューションにシフトし、供給主導のアプローチよりも需要主導のアプローチを重視する必要があります。
特に女性が世帯主となっている世帯や若者のネットワークにとって、包摂は極めて重要です。資金調達、サービス提供、市場調整における持続可能性の実現は成功に不可欠です。ロGIC のような取り組みを拡大し、長期的な影響を確保するには、共同の取り組み、革新的な資金調達モデル、官民パートナーシップが不可欠です。
地方自治体の気候変動イニシアティブ (ロGIC) プロジェクトは、地域密着型のソリューションを推進するコミュニティ所有のグリーン企業の潜在能力を実証しました。しかし、これらの企業の定義、支援政策の確立、持続可能な資金調達メカニズムの確保には、依然として重大なギャップが残っています。
Bangladesh News/The Daily Star 20241216
https://www.thedailystar.net/roundtables/news/climate-resilient-cooperatives-green-smes-3777491
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