[The Daily Star]選挙改革委員会は、解任されたシェイク・ハシナ首相の下で行われた過去３回の全国選挙における不正行為について調査を勧告する可能性が高い。
選挙管理委員会のバディウル・アラム・マジュムダー委員長によると、同委員会はまた、これらの投票を監督した選挙管理委員会の委員らが憲法を守るという職務上の宣誓に違反したとの見解を示している。
改革委員会は、政府、野党、議会第3党の代表者からなる選考委員会を通じて選挙委員の任命を勧告する可能性がある。
暫定政権制度の復活、首相の任期を2期までに制限すること、比例代表制の導入に加え、改革委員会は選挙管理委員会にさらなる権限を与えることを勧告する可能性が高い。
バディウル氏は最近、デイリー・スター紙と改革委員会の活動の最新情報について議論し、検討中の他の事項には、議会における女性議席の増加、投票用紙への「反対票」の再導入、バングラデシュ移民が海外から投票できるようにするなどがあると述べた。
処罰は「必須」
1月に行われた前回の総選挙は、BNPを含む主要野党のボイコットにより、競争的でなく、参加型でなかったため、論争の中心となっていた。ALは、投票に参加型であるように見せるために、党首を多く含むダミーの無所属候補を擁立しなければならなかった。
2018年の選挙は、野党が選挙前夜に投票箱に票が詰められたと主張して物議を醸した。2019年1月、ジャティヤ・オイカ・フロントは選挙委員会に対し、投票の30～60％が前夜に投じられたと主張した。
同月、バングラデシュのトランスペアレンシー・インターナショナルは調査で、調査対象となった50選挙区のうち33選挙区の複数の投票所で投票用紙に印が押印されたことを発見した。
2014年の選挙は一方的な結果となり、BNPを含む野党の大半が選挙をボイコットしたため、300人の議員のうち153人が無投票で当選した。
AL主導の連合は、ハシナ政権下で行われた3回の全国選挙の全てで3分の2以上の多数を獲得した。
警察当局者の一部は火曜日、過去３回の国政選挙の際、職務を遂行中に上層部から圧力を受けていたことを認めた。
改革委員会との会合では、選挙中に「金融取引」があったとも主張した。
改革委員会のメンバーは、選挙管理委員会が2014年、2018年、2024年の「物議を醸した」選挙を監督することで、「憲法を保全し、保護し、擁護するという誓い」に違反したと考えている。
同党のバディウル党首は、選挙がどのように行われたかは誰もが知っていると述べた。
「我々は、誰も不正行為の責任を逃れる余地がないように、これらの問題を検討している。責任者は裁判にかけられ、処罰されるべきだ。これらの選挙は調査される必要がある。正義の問題が浮上すれば、まずその問題を調査しなければならない。これらは、勧告を準備する上での我々の考慮点だ」と彼は語った。
同氏は選挙委員会が憲法機関としての役割を強調し、選挙管理委員らは憲法を守り、自由で公正かつ中立的な選挙を通じて民主主義制度の有効性を確保することを宣誓したと述べた。
「公正な選挙を行わなかったことで、彼らは一方では憲法に違反し、他方では宣誓に違反した」とバディウル氏は付け加えた。
改革委員会はまた、選挙管理委員が不正行為に関与した場合にどのように責任を問うかについても検討している。
改革委員会の匿名の委員は、そのようなケースでは調査を通じて委員らに措置を講じるための法的規定を提案することを検討していると述べた。
意味のある変化
バディウル氏は、最高選挙管理委員と他の選挙管理委員の任命に関する法律を変更する勧告を検討していると述べた。
同氏は、政府は法律に基づき、望む人物を中央選挙管理委員会や選挙委員に任命できると述べた。「法律には弱点がある」
改革委員会委員長は、制度の操作を避けるために、中央選挙管理委員会やその他の選挙管理委員の候補者を選ぶ責任を負う選考委員会に、野党と議会第3党の代表者、そして財務省の代表者も含めるべきだと述べた。
委員会は、選挙日程を発表した後であればいつでも選挙を延期する権限を選挙委員会に与えた1972年人民代表令（RPO）の条項を復活させるよう勧告する可能性が高い。
2023年7月の改正により、選挙委員会は投票日にのみ選挙を延期できるようになりました。
同氏は、選挙法には選挙違反を犯した者に対して措置を講じる規定が含まれているが、過去には目立った措置は見られなかったと指摘した。
選挙委員会の権限強化についての考えを問われると、バディウル氏は「独立した選挙委員会の権限強化に努める。検討中だ」と述べた。
同氏は、「いかなる個人も独立させることはできないということも言及しておく必要がある。憲法によれば、選挙管理委員会はすでに独立している。しかし、従属的な態度をとる人物に独立を強制することはできない」と述べた。
「だからこそ、私たちは、中央執行委員会と執行委員会に中立的な人物を任命することを保証する法律を主張しているのです。これが実現すれば、意味のある変化が起こる可能性があります。」
比例代表制
バディウル氏は、改革委員会は比例代表制の導入問題、国政選挙を監視する暫定政府の復活、首相の任期を2期に制限することなどを「真剣に検討」し続けると述べた。
同氏は、これらの問題、ならびに二院制立法の導入、女性議席の直接選挙は憲法改正に関係していると指摘した。政府は憲法改正のために別の委員会を設置した。
「両委員会のメンバーは、こうした問題に関する提案の調整を確実にする方法について協議している」とバディウル氏は述べた。
比例代表制は、選挙で得た票の割合に基づいて政党に議席を割り当てる選挙制度です。
バディウル氏は暫定政権について、「最近、高等裁判所が暫定政権の復活に関する判決を下した。これは現実となり、我々は勧告の中でこれを考慮している」と述べた。
女性議席の増加とそれらの議席への直接選挙について問われると、バディウル氏は、これにより議会における女性の「真の代表性」が確保されるだろうと述べた。
同委員会は女性議席を100議席に増やすことを勧告する可能性があり、そうなれば議席総数は400議席となる。
同氏は、これら100議席への直接投票は3回の選挙サイクルにわたって行われ、女性たちがこれらの議席をめぐって争うことになると述べた。
同氏は、投票用紙に「反対票」の選択肢を再導入することを検討していると述べた。
2008年の選挙では「反対票」の選択肢が投票用紙に載っていた。選挙委員会の関係者によると、その選挙では約38万2000人が「反対票」を投じたという。
改革委員会は、候補者が宣誓供述書で海外資産を開示することを義務付けるなど、他のいくつかの変更も提案する可能性がある。
暫定政府は10月3日に選挙改革委員会を設置し、90日以内に報告書を提出するよう求めた。
それ以来、委員会は政党、元中央選挙委員会、さまざまな市民プラットフォームのメンバー、一般の人々を含む利害関係者からの提案を受けてきました。
「我々は作業の最終段階にあり、規定の期限内に報告書を提出できることを期待している」とバディウル氏は述べた。
Bangladesh News/The Daily Star 20241228
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/last-3-national-polls-election-commissioners-breached-oath-office-3785941
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