[Financial Express]米国の新政権トランプは、アフリカ大陸における中国の影響力の拡大を考慮する必要がある。パラダイムは変化しており、欧州と米国はおそらくこのマトリックス内で均衡を保つよう努めなければならないだろう。
これは、アフリカがゆっくりと世界舞台で独自の物語を展開しているために必要となる。アフリカが世界から対等なパートナーとして扱われることを望んでいることは明らかである。アフリカは多様な側面を持つ大陸であり、ゆっくりとだが確実に経済、政治、安全保障の根本的な変化を経験しているということを理解する必要がある。新たなアクターも今やアフリカの潜在的な可能性を認識し、それを自分たちの利益のために利用しようとしている。特に中国の存在はゆっくりとさまざまな分野に拡大しており、これはアフリカ諸国によって広く歓迎されている。
中国はすでにアフリカの安全保障の分野に関与しており、教育やメディアのプラットフォームでもソフトパワーのツールを活用している。この双方向の関与は、もはや伝統的な援助国と被援助国の関係を特徴とするものではない。中国は、伝統的な政府間の交流を超えて関係を深めることで前進してきた。
アフリカは今や新たなチャンスの地として認識されています。現在、アフリカはアジアに次いで世界で2番目に急成長している地域と考えられています。持続的な経済成長に加え、アフリカは他の多くの政治的、社会的指標でも目覚ましい成果を上げています。中流階級の拡大により、アフリカ諸国は乳児死亡率をほぼ半減させることができました。また、識字率と平均寿命も向上し、地域統合も進んでいます。
しかし、こうした前向きな進展にもかかわらず、依然として多くの重大な課題が残っています。その中には、富の不平等な分配、脆弱な保健システム、国家の機能不全と汚職によって悪化した貧弱な統治、安全保障上の問題、社会紛争、高い失業率などがあります。さらに、北アフリカとサハラ以南アフリカ（SSA）の間には深刻な格差が残っています。
それでも、国際情勢におけるアフリカの発言力は大幅に高まっており、これをうまく管理できれば、アフリカとその人々に新たな機会がもたらされるだろう。
現在、アフリカ大陸では新たな地政学的なチェスゲームが繰り広げられている。中国、ロシア、トルコなど多くの国が、アフリカとの経済的、政治的な関わりを強化しようとしている。
中でも、アフリカにおける中国の役割と存在感は急速に拡大している。北京はアフリカにとって最も重要な貿易相手国であり、現在、中国とアフリカの貿易額は年間2,000億米ドルを超えている。中国はまた、アフリカ大陸における安全保障上のプレゼンスと軍事協力を強化しており、この地域への武器輸出はここ数年急増している。
中国とアフリカの関係は、1949年に中華人民共和国（PRC）が建国され、アフリカ大陸がゆっくりと植民地主義から脱却した1950年代頃に始まった。双方は、1955年のバンドン会議に例示されているように、平等、共通の繁栄、および「第三世界」の発展の原則を支持する発展途上国のメンバーとして共通の立場を見出しました。アフリカ大陸は、米国とソ連の両方に対抗し、中華民国の国連議席の剥奪においても中国に思想的支援を提供し、中華人民共和国は最終的に1971年10月に国連議席を獲得しました。
中国とアフリカはともに、平等、共通の繁栄、第三世界の発展という原則を支持する発展途上国の一員として共通の基盤を見出した。中国とアフリカの関係は多面的である。ここで、1989年から1992年にかけて当時の中国外務大臣であった銭其琛がアフリカ14カ国を訪問したことを思い出す必要がある。これは発展途上国に対する中国の開発援助を後押しし、今日の中国とアフリカの関係の基礎を築いた。
今日、中国とアフリカはともに、両国の関係を管理し強化し、相互理解を育むのに役立つ、より制度化された定期的な交流の必要性を認識している。両国の政治指導者らはまた、今日、より公平な国際政治・経済秩序への認識を改めて示す共通の利益が高まっていることを強調している。
2000年に発足した中国アフリカ協力フォーラム（FOCAC）は、3年ごとに開催される共同対話プラットフォームで、このプロセスを前進させている。中国とアフリカの国で交互に開催されるFOCACは、双方が継続的な懸念に対処し、成果を祝い、中国がアフリカ大陸に公約する場であることは注目に値する。例えば、中国は2015年と2018年に600億ドル相当の支援を約束した。戦略家らは、FOCACは過去20年間で、純粋な政府間活動から、シンクタンク、奨学金、その他の社会的交流、さらには安全保障協力の関係者も含むまでに進化したと指摘している。
このプロセスの結果、中国は現在、アルジェリア、エジプト、エチオピア、ケニア、モザンビーク、ナミビア、シエラレオネ、南アフリカ、ジンバブエと包括的な戦略的パートナーシップを共有しています。中国とこれらのアフリカ諸国との関係の指針と目標は、次の主要な要素を強調しています。アフリカの工業化の促進、アフリカの農業の近代化、アフリカのインフラ開発への参加、金融協力の強化、貿易と投資の促進、資源とエネルギーの協力の強化、そして最後に、海洋経済協力の拡大です。
アナリストらは、貿易と投資の面では、イデオロギー重視が資源や市場へのアクセスなどの実際的利益に取って代わられたと指摘している。注意深く監視した結果、アフリカ諸国は中国から工業製品を輸入し、一次産品を中国に輸出する傾向があることがわかった。
アフリカ大陸は中国企業にとっても潜在的市場である（例えば、大手通信会社ファーウェイは消費者に手頃な価格のデバイスを提供し、デジタルインフラの構築を支援している）。全体として、中国のアフリカへの外国直接投資は増加し続けている。2018年には54億ドルに達し、徐々に多様化して増加している。一方、米国のアフリカへの関与は2014年以降着実に減少している。
2018年以降の中国の投資の4分の1はナイジェリアとアンゴラを対象としており、エチオピア、ケニア、ザンビア、南アフリカがそれに続いている。世界的に見ると、中国からの投資受け入れ国としてアフリカはアジアとヨーロッパに次ぐ位置にある。しかし、一部のヨーロッパの社会経済学者は、中国が依然としてアフリカへの投資額でヨーロッパ諸国の一部に追いつく必要があるという事実に注目している。ここで言及しておくべきことは、2019年の国連貿易開発会議の報告書によると、2017年のアフリカへの最大の投資国はフランスで約640億米ドル、中国は430億米ドルだったということである。
アフリカは、都市間の距離が非常に遠いため、現在では中国の地域間連携と協力のビジョンである一帯一路構想（BRI）と密接に結びついています。これは、アフリカの金融機関が、BRIの優先事項はアフリカ大陸の資源、工業化、そして最近ではアフリカ大陸自由貿易圏の推進を最適化する長期計画を定めたアフリカ連合（AU）のアジェンダ2063のように、アフリカ大陸が定めた優先事項を反映していると考えているためです。
予想通り、中国は相当な工業生産能力を有しており、アフリカでは、彼らの取り組みのまさに中核をなす航空、道路、港、鉄道といった輸送インフラの構築（および資金調達）を支援およびサポートするのに適したパートナーとして現在考えられている。
この範囲内で、中国はすでに2012年に開設されたアディスアベバの2億ドル規模のアフリカ連合本部の建設を支援している。中国の建設会社とプロジェクトファイナンスは、アフリカの発電、ICTネットワークインフラ、鉱業、不動産、運輸、海運、港湾にも大きく関与している。これらの措置はすべて、アフリカの工業化を促進することに向けられている。
一方、中国代表団は、エチオピア、ケニア、タンザニア、コンゴ共和国が産業協力の主なモデル国となることを確約している。さらに、南アフリカはアフリカ大陸の産業化の原動力となると予想されており、アンゴラ、エジプト、モザンビークは生産能力協力のパートナーと見なされている。これにより、台湾のアフリカにおける外交的存在は徐々に終わりを迎えつつある。
上記のすべての要素が新たな側面を生み出しており、これらは中期的にも長期的にもアフリカの地政学に影響を与えることは間違いありません。
元大使のムハンマド・ザミール氏は、外交問題、情報への権利、良好な統治を専門とするアナリストです。
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Bangladesh News/Financial Express 20241230
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/evolving-dimensions-of-chinese-presence-in-africa-1735485542/?date=30-12-2024
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