[Financial Express]デバプリヤ・バッタチャリア博士率いる著名な経済学者らの委員会による約400ページに及ぶ報告書は、約4か月の審議を経て11月30日に提出された。報告書は23章から成り、マクロ経済、構造、社会、制度、改革という5つの大きなテーマに分かれている。 この著名な委員会は、冒頭で「分析の範囲と深さに関して…主に時間と資源の不足による」限界を認めている。しかし、白書の著者は、この白書が「政府が特定の経済改革関連の問題を調査するために設置した委員会、委員会、タスクフォースにとって良いリソースとなる」ことを期待している。
疑いなく、白書草案は、より一層の注目と批判的な評価を受けるに値する。本稿は、主にマクロ経済問題に焦点を当てている。続いて、保健や教育など、いくつかの重要な部門の章を批判的に検討する。
良い点: 白書草案は「集中的かつ包括的な協議プロセスの集大成」です。委員会は、国内のさまざまな地域で 20 回の政策協議、14 回の技術協議、3 回の公聴会を実施しました。委員会自体は、これらの協議で提起されたさまざまな問題を検討し、最初の草案について議論するために 18 回会合しました。
白書草案は幅広い問題を扱っている。各章の執筆者は限られた時間の中で、独裁的なハシナ政権の15年間の統治期間中の不正行為と汚職を徹底的に調査しようと真剣に取り組んでいる。彼らは、責任を負わない政権の取り巻きたちが国から何十億ドルもの金を略奪し流用することを可能にした国のあらゆる機関の破壊によって経済に生じた損害を評価することにほぼ成功している。
白書草案には、腐敗が広まり根深くなった不正行為の長いリストが提示されている。国内外からの援助や借入で賄われたコストが膨らんだ巨大インフラプロジェクトと銀行の占拠が、略奪の2大手段となっている。政権の取り巻きたちは、貿易の不正請求などさまざまな手段を使って、略奪した富を国外に不法に移転させてきた。
データ操作は、盗賊政治体制による略奪による統治を容認できるものとして見せるために、「高業績」経済の煙幕を作り出すことにほぼ成功した。したがって、専門家パネルの調査により、傷の深さは「一般に疑われているよりもはるかに深い」ことが明らかになった。専門家パネルは、さまざまな情報源から大量の文書と情報を収集し、調査して結論を導き出した。
悪い点: 白書草案には分析上の弱点があります。これは概念の混乱が一因です。たとえば、マネー ロンダリングと資金の不正移転は互換的に使用されています。マネー ロンダリングと資金の不正移転にはいくつかの関連がありますが、これらは同じ活動ではありません。
国連薬物犯罪事務所はマネーロンダリングを「財産の違法な起源を隠蔽または偽装する目的で、またはそのような犯罪に関与した人物がその行為の法的責任を回避するのを支援する目的で、その財産が犯罪に由来することを知りながら、その財産を変換または譲渡すること」と定義しています。
簡単に言えば、マネー ロンダリングとは、不正に得た可能性のあるブラック マネーをホワイト化することです。ただし、税金を払わない (脱税) と、違法行為による収入でなくてもお金はブラックになります。海外の手段でロンダリングされた場合でも、ロンダリングされた、またはホワイト化されたお金は元の所有者に戻り、国外に出たり、国外に残されたりしない可能性があります。崩壊した盗賊政治政権は、ブラック マネーをホワイト化 (ロンダリング) するために、取り巻きにさまざまなインセンティブを与えることがよくありました。
一方、違法な資金移転とは、ある国から別の国への金銭または資本の違法な移動または移転を指します。ただし、そのような資金の出所は違法ではない可能性があります (例: 汚職、密輸)。ただし、貿易の誤った請求や、適切なセキュリティ対策と正式な文書化を欠いた「フンディ」システムの使用など、資金の移転は違法である可能性があります。
不正な資金移動に不正に得た金銭も含まれる場合、事態は複雑になる。バングラデシュで実証された最悪のシナリオだ。国外に持ち出された数十億ドルは、ほとんどが汚職や公金の窃盗によって得られたものだ。この盗まれた金は、合法化されているかどうかにかかわらず、国外にとどまった。
欠けているもの：欠けているものは、債務に関する第 5 章で最も顕著です。世界銀行、アジア開発銀行 (ADB)、国際通貨基金 (IMF) などの国際金融機関 (IFI) の行動など、いくつかの難しい質問が避けられています。これらの機関は、人々の民主的権利を残酷に抑圧し、前例のない選挙操作を行って権力にしがみついた腐敗した政権に、なぜ生命線を提供し続けたのでしょうか。これらの機関は、政権がでっち上げた成長と開発の物語をなぜ正当化したのでしょうか。融資を推進する際に、責任ある融資に関する国連の原則に従ったのでしょうか。
世界銀行は融資を積極的に推進し、「バングラデシュは成長と発展の素晴らしい歴史を持ち、2031年までに上位中所得国になることを目指している」と見出しをつけた。バングラデシュの発展のパートナーになりたいという同銀行の希望を表明し、同国のアブドゥライ・セック局長はハシナ政権を称賛し、GDP成長の達成、貧困率の削減、女性の権利拡大、気候変動への適応など、さまざまな分野でバングラデシュを真の世界チャンピオンと呼んだ。
アワミ連盟はこうした賞賛をすぐに利用した。例えば、Xに「アジア開発銀行が賞賛 バングラデシュの対外債務の大部分（約52％）は国際金融機関（IFI）に対するもので、最大の貸し手はアジア開発銀行（ADB）で、IFI融資総額の約40％を占めている。専門家パネルは、IMFと世界銀行の債務持続可能性の楽観的偏向を正しく指摘し、債務見通しについて警鐘を鳴らした。しかし、専門家パネルは、IFIが推進した融資が国民の利益のためにどの程度使われたかを問い、「不当な」債務の規模を推定すべきだった。
バングラデシュの対外債務の約34％を占める二国間融資機関についても、同様の疑問が提起されるべきだった。二国間債務全体のうち、日本が約42％、ロシアが25％、中国が21％を占めている。ロシア、中国、インドの資金で賄われているプロジェクトの多くは疑わしいもので、大規模な汚職の原因となっているだけでなく、財務的な実行可能性も欠いている。
不当な債務への対処は、債務の持続可能性にとって極めて重要です。また、道徳的な問題でもあります。国民は、自分たちに利益をもたらさなかった債務の返済に責任を持つべきでしょうか? 残念ながら、白書の草案では、不当な債務については何も触れられていません。
アニス・チョウドリー、西シドニー大学名誉教授。国連経済社会局（国連-DESA、ニューヨーク）およびアジア太平洋経済社会委員会（国連-ESCAP、バンコク）で上級職を歴任。[メール保護]
Bangladesh News/Financial Express 20250105
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