[Financial Express]複数の危機により子どもたちが学校に通えなくなり、危険な状況に追いやられる中、教育は脅威にさらされています。この点で、COP29は、気候変動の生命を脅かすリスクから人々と地球を守るというパリ協定への国家決定貢献（NDC）の野心を加速させるという、教育が果たす独自の重要な役割を妨げている歴史的障壁を打ち破ることができたかもしれないと指摘されています。
教育を待てない（ECW）のダイアナ・ネルソン最高責任者は、国連の緊急事態および長期化する危機における教育のための世界基金が、気候変動の影響に対抗し、両国の子どもたちの生活と教育への混乱を最小限に抑えるための早期行動活動または先見行動を特定するため、ソマリアとアフガニスタンでパイロットプログラムを開始したと述べた。
教育を気候資金の議論に組み込むため、ECWは、紛争、気候、教育の課題に対処するために多様な利害関係者の協力を通じて先見的な行動の可能性を引き出すこと、最も脆弱な国々における気候変動に強い教育システム、子供たちの未来を守ることなどの問題に関する一連のCOP29サイドイベントを開催しました。また、損失と被害により、緊急時には教育を優先する必要があることも強調されました。
パネルディスカッションには、幅広い官民のパートナー、政策立案者、データ専門家が集まり、教育を守るために予測される気候ショックに先手を打つことの利点を強調しました。議論の要点は、次の言葉にまとめられています。「気候危機は教育危機であり、教育は待つことはできません。したがって、私たちは気候変動対策を教育に集中させ、気候に配慮した学校テクノロジーを構築する必要があります。そして最も重要なのは、気候変動ショックが子供たちに与える影響を軽減または根絶するための先見的な行動が必要なことです。誰もが貢献することができ、すべての子供には夢があります。教育への途切れないアクセスが彼らの夢を現実にします。」
ECWの気候チャンピオンでありナイジェリアの気候正義の提唱者であるアデニケ・オラドス氏も、この文脈で「学校が脆弱になったり、紛争で攻撃されたり、洪水で流されたりしないように保護する必要がある」と指摘しています。バングラデシュのさまざまな地域で最近発生した洪水で、この真実を目の当たりにしました。これらの気候の影響は、パキスタンでもすでに感じられています。パキスタンのジェンダーと子どものセルNDMAの顧問兼プログラムマネージャーであるズレカ氏は、国が「異常気象による深刻な影響を受けている」と話しました。「2022年の洪水で24,000校以上の学校が被害を受け、350万人近くの子供たちが避難を余儀なくされ、教育が危険にさらされました。2023年にパキスタンの学校安全フレームワークの更新を開始したとき、私たちはまだ洪水の影響に苦しんでいました。」
オラドス氏はナイジェリアが直面している複数の複雑な課題についても語り、先を見越した行動とは「気候変動対策資金を通じて損失と被害を減らす手段を導入することを意味する。先を見越した行動は、複雑な人道危機に受動的ではなく能動的に対処し、最も深刻な影響が感じられる前にショックの影響を減らす」ことだと指摘した。また、先を見越した行動は「気候変動により学校に通えない日数、教育システムから取り残された人々、さらにはシステムから外れて児童婚や民兵組織に加わる人々など、単にかけがえのない損失」を回避するために不可欠だと強調した。
OCHAの資金調達・パートナーシップ部門のディレクター、リサ・ドーテン氏は、人道危機において、気候変動は「極端な気候現象により学校が一時的に閉鎖され、何百万人もの生徒の学習に大きな支障が生じるなど、教育への全体的なアクセスを著しく妨げている。紛争や不安定な状況にある国々があり、気候危機は特に子供や女性にとって極めて困難な状況を生み出している」と述べた。
ドーテン氏はまた、予測可能な気候災害に先手を打つためにデータを活用する必要性や、OCHAが気象機関を含むさまざまなパートナーと協力して気候データを監視・活用する方法について語った。
COP29 で、ECW は、コミュニティを団結させ、合意を形成し、社会全体を変革する教育の力について改めて強調しました。未来の教室では、子どもたちが 21 世紀の新しい経済で成功するために必要なグリーン スキルを習得できるようになります。また、コミュニティが協力して早期警告を共有し、干ばつや洪水などの気候災害に先手を打つこともできます。
この未来の教室では、「未来のリーダーの世代全体が、現状を打破し、この前例のない本当に恐ろしい危機に対する真の永続的な解決策を生み出す意志と決意を育むことができる」と強調している。残念ながら、多国間の気候変動対策資金はこれまで教育部門を優先しておらず、気候変動対策資金全体のわずか0.03%しか教育に使われていない。子どもたちは、危機に対する長期的な解決策を構築する上で最も貢献できる存在である一方、最も失うものも大きい」
アナリストのジョイス・チンビ氏は、この文脈で、ECWが、気候変動対策と教育のつながりがNDC（気候変動の影響に適応し、緩和するための国家の公約）でも著しく過小評価されていると述べていることに注目している。NDCの半分だけが子どもと若者に配慮した内容であり、これは緊急の状況である。なぜなら、2022年だけでも、異常気象の結果、4億人以上の子どもたちが学校閉鎖を経験したからである。
世界基金によると、「世界最悪の人道危機の最前線では、こうした混乱により、子どもたちは教育制度から永久に排除されてしまうことが多い。チャド、ナイジェリア、スーダンなど、すでに何百万人もの子どもたちが学校に通えていない場所では、この混乱は世代全体の将来に影響を与える可能性がある。しかし、ECW の災害に強い教室は、チャドでの就学率を押し上げた。」
気候変動によってさらに複雑化したチャドの多面的な課題の中、ECWの資金提供を受けて2022年3月に完成した気候耐性のある教室は、障害のある子供や若者にとってより耐久性がありアクセスしやすい教室であることを意味しました。これらの教室は、広範囲にわたる洪水を引き起こした過去30年間で最も激しい雨季にも耐えました。必要な資金を投入し、迅速かつ緊急に行動することは、解決策を手の届く範囲にもたらすことを意味します。バングラデシュ、特に脆弱な地域では、このような提案を実施できるように協力する必要があります。
したがって、ECW は、地球環境ファシリティや緑の気候基金を含む主要な気候基金へのアクセスを拡大し、スピード、深さ、影響力をもって実行するための新しい革新的な資金調達手段を活性化することが重要なステップであり、資金調達はより迅速で透明性が高く、人道支援部門と開発部門の両方で完全に調整される必要があると認識しています。
ECWは、ブラジルで開催されるCOP30に期待を寄せ、新たな損失・被害基金において教育が重要な役割を果たす必要があるとも強調している。
気候変動による教育の喪失は、紛争、避難、その他の差し迫った人道的緊急事態の影響を受けている国々において、特に社会に前例のない損害を与えるということを、私たち全員、特に関係当局は理解する必要があります。
また、何年にもわたる学習の喪失に関連する損失と損害を強調し、定量化することは、まったく不可能であることも理解する必要があります。
しかしながら、このマトリックスに関連する国際機関は、女子の教育に投資された1米ドルごとに2.80米ドルの見返りが得られると指摘している。
教育は単なる特権ではなく、人権であるということを理解しなければなりません。
このようなシナリオでは、気候変動対策資金に関して将来合意されるであろう新たな共同数値目標に、世界中の子供たち、つまり、支援の届きやすい子供たちだけでなく、最も弱い立場にある子供たち全員を教育するという確固たる約束が含まれるようにする必要があります。
元大使のムハンマド・ザミール氏は、外交問題、情報への権利、良好な統治を専門とするアナリストです。[メール保護]
Bangladesh News/Financial Express 20250106
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/implanting-education-through-climate-finance-1736091723/?date=06-01-2025
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