[Financial Express]バングラデシュ経済の現状に関する白書草案では、「データ」という言葉が「開発」や「経済」よりも頻繁に言及されている。そうするしかなかったのだ。バングラデシュ経済の破壊が犯罪だとすれば、データ操作は隠蔽工作だった。白書が述べているように、ハシナの盗賊政治政権によるデータ改ざんは、おそらく開発物語を確立するための幻想として始まったが、結局は裏工作員にとっても妄想に過ぎなかったのかもしれない。政権は開発神話を裏付けるために公式データを歪曲、遅延、あるいは完全に隠蔽した。
良い点: 白書はこの問題に1章 (XXII) を割き、ファシスト政権下で公式データが長年にわたってますます信頼性が低く不透明になっていった経緯を説明しています。国内総生産 (GDP) (国民経済計算)、貿易、国際収支、インフレ、労働、貧困、食糧安全保障など、複数の領域にわたるデータ品質の問題を取り上げています。生データの入手とアクセスの欠如、データ作成機関間の調整不足、時代遅れの方法論の使用、方法論上の恣意的な選択、そしてあからさまな政治的干渉が公式データにどのような影響を与えたかを説明しています。
この草案では、バングラデシュの統計制度改革について、いくつかの優れた提言がなされている。これには、ガバナンスと統計法の改善によるバングラデシュ統計局 (BBS) の独立性と自治権の強化、国家データ シリーズの見直しと再評価のための独立専門家委員会の設置、データ品質保証フレームワークの準備、調整とアクセスの改善、能力開発、IT インフラストラクチャの改善などが含まれる。
こうした改革には時間と政治的意志が必要だ。暫定政府が改革に着手し、次期政府がその努力を継続すべきだ。政策立案を効果的に行うには、関連性があり正確でタイムリーなデータの重要性はいくら強調してもし過ぎることはない。政府が自らの統計能力を破壊することは、自らの手で目隠しをするのと同じことだ。それがハシナ政権をどこに導いたかは明らかだ。政党はここで教訓を得て、公表された数字が気に入らないことがあっても、バングラデシュの統計制度を再構築することを誓うべきだ。
アキレス腱: しかし皮肉なことに、データ、あるいはその質の悪さは、白書草案のアキレス腱でもある。多くの箇所で、公式データがモデル推定値や従来の理論と一致していないと論じられている。間違いなく、データ改ざんに反対する強い根拠がある。しかし問題は、モデル推定値や理論は公式の数字を反証できないということだ。むしろ、モデルや理論の有効性は公式データに対して評価される。もし誰かが悪魔の代弁者 (つまりハシナの代弁者) を演じれば、報告書の結論を即座に拒否できるだろう。
実際、報告書の信用を失墜させ、ハシナ政権が虚偽の主張をしている業績をひそかに免罪する動きはすでに始まっている（例えば、プロトム アルo、2024年12月24日）。
草案ではハシナ首相のデータ改ざんが繰り返し強調されている。しかし、いくつかの重要な側面が欠けている。たとえば、GDP 数値の妥当な調整係数が提示されていない。これは、たとえば対外債務の持続可能性を現実的に把握する上で重要な意味合いを持つ。実際の債務対 GDP 比率 (下方調整された GDP を含む) は、泥棒政治政権が報告した数値よりも高くなる可能性が高い。報告不足の債務と水増しされた GDP データがあれば、状況はさらに悪化するだろう。
おそらく、盗賊政治体制のさまざまな社会経済データに対する調整要因の現実的な推定値を提供しなかったため、報告書は、バングラデシュがどのようにしてLDCステータスからの卒業の基準をすべて満たしたのかを説明するのに苦労した。報告書は国連DESAの調査に言及したが、国連DESAデータベースが依然として同じ改ざんされたものであるという事実を無視した。したがって、LDC卒業の延期を選択しなかったことで、白書は矛盾した。つまり、データの改ざんを主張しながらも、「前例のない」開発が実際に起こったことを認めているのだ。
では、私たちは何をすべきでしょうか。決定的な証拠を突き止めなければなりません。モデルや理論から離れて、生のデータを掘り下げる必要があります。国家データシリーズの見直しと再推定のための独立専門家委員会を直ちに設置するか、暫定政府が BBS にいくつかの主要な公式データシリーズを改訂するよう指示することができます。白書から、GDP 推定は多くのセクターの生データの品質が低いことがわかっています。しかし、大規模なデータ操作が実際に行われたことを決定的に証明し、推奨事項の実施を強力に正当化できる、簡単に実行できる方法がいくつかあります。
たとえば、貿易データの修正は可能であり、非常に重要である。それが可能なのは、関税当局が貿易統計の根拠となる税関申告書を永久に保持している必要があるためである。したがって、生のデータは存在する。違法な資金の流れのほとんどは貿易の請求書の誤記によるものと考えられているため、これは重要である。正確で詳細な貿易データは、過去の政権によってバングラデシュからどれだけの資金が流出したかを推定するための主な情報源である。2015年は、複数の分野で急落が始まった年として白書で頻繁に取り上げられている。公式データについては、「…BBSが技術委員会を通じて行っていた抑制と均衡は、2015年以降完全に崩壊した」と付け加えている。
バングラデシュが2015年以降、国連との貿易データの共有を停止し、国外への資金流出が加速したのは、おそらく驚くべきことではない。
国際貿易データ システムには、2 つの側面があるという特別な特徴があります。バングラデシュから米国への綿の T シャツの輸出は、米国によるバングラデシュからの綿の T シャツの輸入でもあります。実際には、他の要因も関係しますが、全体としてはこのような状況です。ユーザーはパートナー国間の国際貿易データを簡単に比較でき、明らかな相違があればすぐに明らかになります。
BBS、輸出促進局 (EPB)、バングラデシュ銀行 (BB) はいずれも対外貿易データを公開しています。しかし、それらのデータには比較に必要な詳細が欠けています。データは集計レベルであり、比較可能な方法で配布されていません。EPB は輸出データのみを公開しています。
シェイク・ハシナ首相の失脚の数週間前、ビルマ中央銀行が輸出データを修正し、EPB の数字が実際の輸出より 100 億ドル高いと発表し、現実と公式貿易データとの隔たりが表面化した。ムハマド・ユヌス首席顧問は国民に向けた 2 回目の演説で、正確な貿易データを公表すると約束した。これは非常に必要かつ歓迎すべき措置である。
しかし、正確であるだけでは十分ではありません。貿易相手国のデータと比較できるように、データに必要な詳細も必要です。特に、暦年（1月～12月）の月間貿易フロー（輸出、輸入、再輸出など）データ（価値、正味重量、数量）が、相手国および商品コード別の内訳とともに、つまり、統一システム6桁レベルを使用して必要です。（世界関税機構から入手できる6桁のHSコードは、約6,000件あります）。
理論的には、インフレ (CPI) と労働統計についても同じことが可能なはずです。BBS には生データがあるはずです。インフレデータは、バスケット内の商品やサービスの価格、バスケット自体の構成、またはその両方を改ざんすることで操作された可能性があります。不正行為の性質 (不正行為または策略) によっては、修正が可能な場合と不可能な場合がありますが、生データを詳しく調べれば、操作が明らかになるはずです。
白書では、異常に低い失業率は、失業の定義がより厳格で適切である更新された第19回国際労働統計家会議（ICLS）の方法論ではなく、第13回国際労働統計家会議（ICLS）の方法論を使用したためであると述べられています。第19回ICLSの方法論を既存の調査データに適用して、少なくとも一部の労働統計を改訂することは可能でしょうか。真剣に検討する必要があります。
GDP の計算ははるかに困難で、多くのセクターの推定を必要とする場合でも、誇張された数値を修正するための調整係数を経験的に確立することが重要です。これは、生のデータが利用可能な最新の年について実行し、過去の年に適用できます。修正された GDP 数値は、完全な透明性を確保するために詳細なメタデータとともに公開する必要があります。一般的に、今後、BBS は 2019 年の国連公式統計国家品質保証フレームワーク マニュアル (国連 NQAF) に詳述されている品質基準に準拠する必要があります。
政策立案におけるデータは、料理における塩に似ています。塩が料理の主材料であるとは考えないかもしれませんが、塩は料理に欠かせない唯一の材料であり、料理の成否を左右する唯一の要素です。新しいバングラデシュには健全な政策立案が必要であり、そのためには独立した強力な統計システムが必要です。
ハリド・サイフラー、バングラデシュを救え ウサ インク. フェロー。国際機関での勤務経験を持つ統計学者。[メール保護]
アニス・チョウドリー、オーストラリア、ウエスタンシドニー大学名誉教授。ニューヨークの国連で上級職を歴任。
Bangladesh News/Financial Express 20250111
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/hasinas-data-fudging-the-white-paper-1736516321/?date=11-01-2025
関連
