官僚主義を削減し、自治権を高める

官僚主義を削減し、自治権を高める
[The Daily Star]汚職防止委員会改革委員会は、官僚の影響力を減らし、汚職防止委員会の自治権を強化するための包括的な改革を勧告した。

委員会は水曜日に首席顧問のムハマド・ユヌス教授に提出した報告書の中で、ACCの有効性と独立性を高めるために、制度、財政、運営の改革に重点を置いた47の勧告を提案した。

勧告は3つの分野に分かれており、制度・財務管理の分野ではACC自身の人材に頼ることを強調した。

制度的、財務的管理

同委員会は、局長の数を8人から12人に増やし、その責任を総務、財務・人事、予防・広報、IT、研修、研究開発、法務・訴追、捜査、特別捜査、秘密捜査、マネーロンダリング、内部規律の各部門に分割することを勧告した。

改革委員会はまた、公募を通じて長官を任命するための競争的でオープンなプロセスを導入し、政府職員が元の組織から休暇を取得することを条件に契約ベースで応募できるようにすることを勧告した。

同様に、委任により任命されるものを除き、DG およびディレクターのポジションについても、委員会は競争的かつ公開されたプロセスを推奨しています。

しかし、委員会は、適格基準を満たすことを条件に、DGポストの60%とディレクターポストの75%を社内候補者のために確保することを提案した。

同委員会は、各レベルで最大10%のポストを派遣によって埋めることを提案した。ただし、司法や法執行機関の役割への派遣はこの制限にカウントされない。

委員会は、ACC従業員の独立性と安全を確保するため、90日前に通知し、給与を支払えば正当な理由なく従業員を解雇できるとする2008年ACC(従業員)サービス規則第54条(2)項を廃止するよう勧告した。

また、ACCには国家給与体系の少なくとも2倍の給与体系を設け、捜査、秘密調査、関連業務に携わる職員にはリスク手当を支給するよう勧告した。

同委員会は、政府が承認した年間予算と、ACCの訴訟を通じて徴収された罰金や没収資産の10パーセントを財源とするACC独自の基金を設立することを提案した。

また、特定の方針に基づき、ACC独自の基金から役員および従業員の年次昇給と業績賞与を導入することも提案した。

業務改革

改革委員会は、まず数名の常任検察官を任命し、5~10年かけて徐々に契約弁護士を常任検察官に置き換えることで、ACC法に従って常任検察ユニットを直ちに設立するよう勧告した。

また、事件管理、捜査、秘密調査、起訴など、ACCのプロセスをエンドツーエンドの自動化によって自動化するよう求めた。また、デジタルフォレンジックラボの人員と能力を拡大し、委員長の直接監督下に置くことも提案した。

委員会はまた、ACCの財務、管理、技術能力を強化し、義務的かつ定期的な職員研修を確実に実施するために、ACC研修アカデミーを設立することを提案した。

同委員会は、内部汚職を防止するため、政府や諜報機関の支援を得て強力なタスクフォースを結成し、汚職に関与したACC職員を特定して追放し、刑事訴追するよう勧告した。

ACCの広報担当者兼事務局長のモハメド・アクタル・ホセイン氏は、この報告書についていかなるコメントも控えた。

改革委員会の委員長であるイフテカルザマン博士は、「ACCの人事には多様性が必要だ。ACCは官僚を優先するのではなく、業務に直接関係する専門職から採用すべきだ」と語った。

「われわれ(委員会)はACCが独立し、効果的であることを望んでいるが、その独立性は無制限ではない。ACCは成功を認め、失敗について説明責任を負わなければならない」と同氏は付け加えた。


Bangladesh News/The Daily Star 20250117
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/cut-bureaucracy-boost-autonomy-3801121