[The Daily Star]有名な不動産団地に夢のマイホームを建てようと考えているのですか? 驚くことに、主に当局に利益をもたらす膨大な規則を覚悟してください。RAJUK の公式規制? それを背景の雑音と考えてください。不動産会社の規則に従わなければ、屋根を失う可能性があります。一方、街中の地元の「強面の連中」は、見せかけだけの国の実際の規則よりも、実に一貫性をもって独自の「法律」を施行しています。そして、どうでしょう? 他の業界の大物も同じことをしており、可能な限り法執行機関を最大限に活用しています。
バングラデシュ競争法 2012 は、公正な競争、消費者保護、市場革新を保証します。この法律により、共謀、カルテル、支配的地位の濫用などの反競争的行為と戦うためにバングラデシュ競争委員会 (BCC) が設立されました。この法律は、制限的協定を防止し、略奪的権力を抑制し、消費者を保護し、透明な市場を通じて経済成長を促進することを目的としています。
しかし、2016年に設立されたBCCは、行政官僚のみで構成されており、法律や経済の専門家はいない。これは、同法第7条(3)に明らかに違反している。再編を求める声は、委員会が効果的に機能することを保証する専門家を求めている。結局のところ、公正な競争には、ルールブックに精通した審判員が必要なのだ。
BTRC は 8 年間にわたり、競争に取り組む唯一の規制機関であり、1 つの MNO と 1 つのタワー会社に重要な市場支配力 (S議員) の概念を導入しました。しかし、これは小規模なプレーヤーを支援することには失敗しました。モバイル金融サービス (MFS) では、かつては称賛されていた市場リーダーが、今では競争の障壁と見なされています。商品に関する議論は、行動よりも話し合いに重点が置かれています。懸念にもかかわらず、中央銀行や商務省は介入をためらい、BCC やその他の規制機関は沈黙しています。この不作為は消費者の福祉を損ない、主要市場での抑制されない支配を許し、公正な競争を抑制し、最終的に消費者の選択と革新を制限します。
規制当局を含む多くの人々は、競争法の目的を誤解していることが多い。私が通信会社の CEO を務めていたとき、大手通信事業者が大きな市場支配力を持つと認定された。しかし、BTRC 関係者を含む一部の人々は、その優位性は「より賢く」なり、バングラデシュ鉄道との光ファイバー契約のような戦略的投資を迅速に行った結果であると主張し、成功に規制介入が正当化される理由を疑問視した。S議員 宣言にもかかわらず、大手 MNO の市場シェアは影響を受けなかった。
これは競争法の根本的な誤解を反映している。競争法は成功を罰するのではなく、消費者に損害を与え、小規模な競争相手を疎外する不当な支配を防ぐものである。現在、他の通信事業者は多額の投資にもかかわらず利益を上げるのに苦労している。もし抑制されなければ、バングラデシュはインドと同じ道をたどる恐れがある。インドでは12の通信事業者が4社に統合され、さらに2つの主要事業者にまで縮小する可能性がある。そうなれば、支配的な事業者が価格を決定できるようになり、消費者に損害を与え、投資家を遠ざけることになる。小規模事業者を保護することで公正な市場が確保され、消費者に利益をもたらし、健全な競争と投資が促進される。
世界中の競争当局は反競争的行為を抑制するために多額の罰金を課している。EUはグーグル、マイクロソフト、インテルに数十億ドルの罰金を科し、米国ではりんごが電子書籍の価格操作で4億ドル、航空会社が共謀で罰金を科された。インドのCCIは公正な競争を強制し、グーグルに1億6200万ドル（アンドロイド）と1億1300万ドル（プラーストア）、DLFに不公平な住宅購入者条件で1億1000万ドル、自動車メーカーにスペアパーツの制限で4億ドルの罰金を科した。
法律、経済、産業の独立した専門家を任命して BCC を強化します。透明性の高い調査ガイドラインを確立し、違反を迅速に処罰し、規制当局の協力を奨励します。市場調査を実施して障壁を取り除き、競争を促進し、厳格な監視を通じて公正な価格と真の選択肢を確保することで消費者の利益を保護します。
BCC は、必要なときには声高に叫ぶが、実際には無力な、単なる見せかけに過ぎない。他の国々が大手企業を積極的に取り締まる一方で、市場支配が「賢いビジネス」に過ぎないかどうかは、いまだ議論の的となっている。公正な価格? 真の革新? 消費者保護? 夢を見続けよう。そして、通信業界と MFS の大手企業の両方が NGO の支援を受けていることも忘れてはならない。これは、今日の NGO 志向のアドバイザーの利益と一致している。したがって、BCC は長い間、深く安らかな眠りにつくだろうと言っても過言ではない。
著者はバングラデシュ原価管理会計士協会の会長であり、ビルドコンコンサルタンシーズの創設者である。
Bangladesh News/The Daily Star 20250207
https://www.thedailystar.net/business/news/regulation-without-enforcement-3818141
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