[Financial Express]保険規制当局は、特に保険契約者の巨額の請求が未解決であることなど、広範囲にわたる不遵守の申し立てを受けて、違反した保険会社を適切に処罰し、管理下に置くために必要な権限を求めている。
この目的のため、保険開発規制庁（IDRA）は、2010年保険法の改正案を政府に近々提出する予定であると当局者は述べた。
暫定政府は昨年8月の政権交代後、9月にM・アスラム・アラム博士をIDRAの会長に任命したという。最近、財務省傘下の金融機関局（FID）は当局に対し、未処理の保険金請求件数を減らす取り組みを迅速に進めるよう指示した。
しかし、IDRA会長はFIDでの最近の会議で、現行の保険法の下では規制当局には違反行為を行う保険会社に対して措置を講じる権限がないと述べた。
連絡を受けたFID事務局長ナズマ・モバレク氏は最近、保険業界に秩序を強制する権限がないことについてIDRA会長から知らされたとフィナンシャル・タイムズに語った。
「我々は、規制当局に権限を与えるために保険法に必要な改正を行うための提案をIDRAに提出するよう要請した」と彼女は述べた。
9月四半期末時点で、生命保険部門では約339億タカ相当の請求が未処理のまま残っており、損害保険部門では未処理請求額は282億5000万タカとなっている。損害保険部門では、約1万6664件の請求が積み上がっている。
当局は、保険金未払いに関する苦情を毎日数十件も受けており、関係する企業に必要な措置を講じるよう伝えているという。しかし、保険会社は規制当局の指示にほとんど従っていない。
IDRA会長のM・アスラム・アラム博士は最近、生命保険業界の問題が「耐え難いレベル」に達しており、何千人もの被保険者が請求した金額を受け取れていないとフィナンシャル・タイムズに語った。多くの保険会社が何年も被保険者に保険金を支払っていない。
同氏は、保険業界の問題の解決に必要な注意を払っていないとしてIDRAを非難する人もいると述べた。「おそらく、それはある程度は真実だが、全体としてはそうではない」
「しかし、法的にはIDRAにはいくつかの制限がある。保険会社がIDRAの介入に従わなかったケースが多数あることがわかった。我々は保険会社に介入に従わせることができなかった」と彼は語った。
アラム氏は、前任者が辞任を強制されたのはたった1社の保険会社の社員だけだったと述べた。
「多くの保険会社は法の抜け穴を利用しているが、これは被保険者の利益にはならない」と彼は語った。
同氏は、保険契約の1年目と2年目の保険料は、代理店費用として90パーセントも確保できるため、保険代理店にとって「儲かる」と語った。3年目からは、規則により代理店手数料が大幅に下がるため、保険代理店は契約の継続を躊躇し、より高い手数料を得るために新規契約の獲得に努めることになる。
「この規定により、何千もの保険契約が3年目を迎える前に失効している」と同氏は保険の混乱について述べ、さらに「現在、当社は最初の数年間の手数料を下げ、保険契約期間全体にわたって定額料金を導入し、代理店が保険契約の全期間を通じて同様の努力をするよう計画している」と付け加えた。
アラム氏は、特定の事件における規則違反1件の場合、IDRAは最高50万タカの罰金を科すことができると述べた。
「いくつかのケースでは、保険会社が規則違反により数百万タカを儲けていたことが判明したが、我々は50万タカを超える罰金を課すことはできなかった」と彼は述べた。
不正行為をした保険会社は、違法に稼いだ数百万ドルを合法化できるため、わずかな金額を喜んで支払う、と彼は指摘する。「罰金が非常に少ないため、保険会社は私たちの行動を恐れないのです。」
アラム氏は、監督機関には保険会社の免許を取り消す権限があるが、多くの事柄が絡んでいる中でのそれは「非常に極端な介入」だと述べた。これには何千人もの従業員、保険契約者、そして財政問題が関わっている。
同氏は、保険会社の最高経営責任者や顧問を任命するにはIDRAの承認が必要だと述べた。しかし、そうした役職に特定の人物を任命することに反対する意見が出た場合は、コンサルタントとして任命する。「上級管理職への任命にはIDRAの承認を必須にしたい」
規制当局の新長官が見たところ、多くの企業は課せられた罰金を支払っていない。
大規模な違反があった場合、IDRA は取締役会を停止し、管理人を任命することはできるが、取締役会を解散したり、再編したりすることはできない。大規模な金融会社を 1 人の管理人を通じて運営すると、大規模な不正行為につながる可能性がある。「IDRA は、違反した会社の取締役会を解散し、暫定的な取締役会を任命する権限を持つべきだ。」
アラム氏は、IDRA は、一族による株式保有や取締役の地位、取締役や独立取締役の任命、適切な学歴を持つ CEO の任命、副専務取締役や追加専務取締役の任命といった問題に関して、別の規制機関である中央銀行のような権限を持つべきだと考えている。
IDRAは現在、上級管理職に任命されるには「保険の資格」を必須にすることを計画している。
また、同氏は、当局には中央銀行や証券取引委員会が持つような規則制定権限がないと述べた。規則や規制を準備するには政府に頼る必要があり、これが大きな障害となっている。「たとえ小さな修正を望むとしても、少なくとも1年は待たなければならない」
彼は必須事項を列挙し続けている。「我々は、IDRA を効果的にし、保険部門における長年の問題を解決するのに役立つような法改正を望んでいる。」
連絡を受けたバングラデシュ保険協会（BIA）のナシル・ウディン・アハメド（パベル）会長は金曜日、フィナンシャル・タイムズに対し、保険法は長い間改正されていないと語った。
「政府は保険業界全体の利益のために保険法を改正できるが、その前に関係者と事前協議を行うことで、改正はより効果的になるだろう」と彼は述べた。
パベル氏は、罰則規定だけでなく、変更できる領域は他にもたくさんあると感じている。
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Bangladesh News/Financial Express 20250208
https://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/regulator-seeks-power-to-discipline-errant-insurance-companies-1738953683/?date=08-02-2025
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