[Financial Express]1950年、世界のプラスチック生産量は150万トンでした。徐々に増加し、2019年には3億6500万トンに達しました。現在、2050年には生産量が2倍になると推定されています。軽量、耐久性、価格競争力、壊れにくい、長寿命、耐荷重性、生産に合わせた技術の容易さ、原材料の入手しやすさなど、さまざまな利点があるため、プラスチックは人気があり、便利で受け入れられています。
現在、プラスチックは、2018年に世界で生産された小麦（7億5,500万トン）、米（5億トン）、鉄（1,800万トン）、綿（2,500万トン）、銀（269億トン）のような商品です。アメリカ合衆国（USA）の1人当たりの年間プラスチック消費量は105クグ、日本は114クグ、オーストラリアは130クグ、イギリス（UK）は111クグです。バングラデシュでは、1人当たりの年間消費量は15～17クグです。
バングラデシュは2018年に180万トンのプラスチックを輸入したが、これは世界生産量の0.30%に相当した。また、バングラデシュは直接1億1900万米ドル相当のプラスチック製品と、衣料品アクセサリー、医薬品、繊維、食品包装などの6億米ドル相当の製品を輸出している。木製パレットは今日ではリサイクルプラスチックから作られたプラスチックパレットに置き換えられている。食糧穀物、砂、化学薬品用の大型ジャンボFIBCバッグもバングラデシュから輸出されている。
バーゼル条約: 1970 年代から 1980 年代にかけて、廃棄物および有害廃棄物の国境を越えた移動 (TBM) に関する世界的な懸念がありました。市民社会は、多くの先進国が後発開発途上国 (LDC) に廃棄物を投棄しており、そのほとんどは「有毒」廃棄物であるという懸念を表明しました。有毒廃棄物は深刻な健康被害をもたらし、多くの病気を引き起こしていました。国際法や規制がないため、一部の国は無差別に廃棄物を投棄しています。廃棄物および有害廃棄物の移動を管理するために、さまざまな国の代表者や市民社会組織がバーゼル、ロッテルダム、ストックホルムでのさまざまな会議に集まり、一連の国際法と規制を策定しました。最終的に 1989 年 3 月 22 日にバーゼル条約が採択され、1992 年 5 月に発効しました。これまでに、バングラデシュを含む 168 の国/団体がこの条約を批准しています。
その後、2019年5月10日、1400人の代表者が参加した2週間の交渉を経て、各国はプラスチック廃棄物の国境を越えた移動を管理するため、バーゼル条約にプラスチック廃棄物を拡張して含めることにも合意した。また、法的枠組みを策定することにも合意した。
この枠組みの下で、両国は、廃棄物を受け取る輸入国は、申告漏れや不適合が判明した場合には受け取りを拒否する権利を有し、輸出国は廃棄物を回収する義務を負うことで合意した。
中国が廃プラスチックの輸入を禁止：中国は2018年に輸入禁止措置を課す前は、世界最大の廃プラスチックの買い手であり、総貿易量の56％を占めていた。廃棄物のほとんどは米国、EU、カナダ、ドイツ、英国などからのものだ。2010年まで、中国は廃棄物の質を改善しようとしたが、失敗していた。輸入された廃プラスチックの多くは、食品、ゴミ、有毒物質が混ざったものだった。この管理されていないプラスチック廃棄物が、中国政府にこの状況に対処するよう促し、2013年にグリーンフェンス作戦を実施して、流入する廃棄物を監視した。
東 タイは2025年1月1日をもって、正式にプラスチック廃棄物の輸入を禁止した。ベトナムも2025年までプラスチック廃棄物の輸入許可証と禁止令を発行しなくなった。インドはプラスチック廃棄物の輸入禁止と禁止を拡大した。フィリピンの裁判所は、コンテナを輸出国に送り返すよう命じた。フィリピンはカナダからコンテナ67個の廃棄物を受け入れることに抵抗し、両国の間に深刻な外交的誤解を生じさせた。フィリピンのロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、この問題でカナダに宣戦布告する用意があり、カナダはコンテナ67個を引き取ると述べた。同様に、マレーシア政府もバングラデシュを含む原産国に多くの廃プラスチックコンテナを送り返した。マレーシアは発行したすべての輸入許可を取り消し、違法な処理工場をすべて追跡している。両国は違法輸入と中国、フィリピン、インドネシアへの廃棄物の返送に関するタスクフォースを結成している。
TBM に関するバングラデシュの立場: バングラデシュはすでに、廃プラスチックの TBM を規制するための法的枠組みを策定しています。
• 2015年から2018年の輸入政策では、あらゆる種類の廃棄物のバングラデシュへの輸入が禁止されました。
• バングラデシュは、廃棄物、有害物質、プラスチック廃棄物の輸出が制限されているバーゼル条約に署名しています。
• 国連EAは、廃棄物は発生国でリサイクル、再処理、または処分しなければならないという決議を採択しました。バングラデシュもこの規制に署名しています。
• バングラデシュは、プラスチック製買い物袋や使い捨てプラスチック袋の生産と配布を禁止した世界初の国です。
規則、法律、規制、法的枠組みのほかに、政府は、TBM 状況に対処する方法について、技術的能力、方法論、必要に応じて政策介入、および経験豊富な組織との協力/パートナーシップを開発する必要もあります。今後は、プラスチック廃棄物だけでなく、電子廃棄物からも環境を保護する必要があります。たとえば、家電製品には環境に優しい新技術が開発されていますが、古いバージョンは投棄価格で我が国に送られます。したがって、知識の収集と意識の向上は必須です。
バングラデシュ政府は、環境保護のための行動計画として、数多くの措置を採用してきました。これらには、1992年の国家環境政策、1995年の国家環境管理行動計画（NEMAP）（1998年に更新）、1995年の国家環境管理計画、1997年の環境保全規則（ECR）、2002年のポリエチレン製袋禁止、2005年の固形廃棄物管理取扱規則（草案）、2009年の鉛蓄電池リサイクルおよび管理、2010年の麻袋梱包義務法、2010年の環境裁判所法、2015～2018年の輸入政策命令、2017年の電気電子廃棄物（電子廃棄物）管理規則草案などが含まれます。
結論: バングラデシュは、TBM に関して採択された 国連EA 決議に従う必要があります。廃棄物を最小限に抑え、環境内でリサイクルするのではなく、廃棄物を最終的に生かす方法について、すべての国が共同で取り組みます。先進国で発生した廃棄物は、それらの国の循環型経済に廃棄物を戻す方法を見つけなければなりません。
先進国による二酸化炭素排出量ははるかに多く、より多くの責任を負う必要があります。バングラデシュなどの発展途上国による排出量は 1% 未満です。同様に、先進国は廃プラスチックの TBM を抑制する主な責任を負わなければなりません。
プラスチック廃棄物の増加は、認識不足、不適切な使用、廃棄物管理インフラへの投資不足による人災です。そのため、先進国はさらなる投資を行う必要があります。
バングラデシュでは、TBM 政策の枠組みを更新し、国内に入ってくる廃棄物を識別する方法を開発する必要があります。また、原産国と協力して具体的な介入戦略を開発し (バングラデシュに輸出する場合)、税関職員に廃棄物を識別するためのトレーニングを手配し、定期的に世界の廃棄物の動きに関する知識を更新する必要があります。環境省やその他の政府機関との協力も必要です。最後に、港湾当局は廃棄物の到着を慎重に処理する必要があります。
有害プラスチック廃棄物のTBMを厳格に管理するためにも、技術支援が必要です。今のところ、有害廃棄物を処分するための専用場所はありません。処分に関する物流施設も不足しています。
最後に、中国では廃棄物輸入ビジネスが非常に利益を生み、高値で闇市場に売られていたため、中国国民の健康と環境を犠牲にして国がゴミ置き場となっていた。これが、中国が2018年についにプラスチック廃棄物の輸入を禁止した理由である。バングラデシュは中国から教訓を得る必要があり、同じ取り返しのつかない被害を繰り返さないようにしなければならない。
著者はバングラデシュプラスチック工学協会副会長である。
Bangladesh News/Financial Express 20250212
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/controlling-trans-boundary-movement-of-waste-plastic-1739285421/?date=12-02-2025
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