[The Daily Star]NETZバングラデシュは、デイリースターと共同で、2024年12月13日に「より安全なデジタル空間に向けて：バングラデシュにおけるVAWGに対する法的および政策的対応の強化」と題する円卓会議を開催しました。ここでは議論の要約を公開します。
政府は法執行機関やその他の部門を巻き込んだ取り組みを行っているものの、当局がこれらの問題を包括的に理解するのに時間を要するため、依然として大きなギャップが残っている。その他の顕著な障壁としては、法の抜け穴、実施の難しさ、司法の仕組みに対する女性の認識の低さなどが挙げられる。
私たちは、地元のコミュニティを巻き込み、政策や戦略を改善できる分野を特定することで、州の取り組みを支援するためにこの調査を開始しました。本日のディスカッションでは、研究チームからの洞察、他の組織から学んだ教訓、政府代表者との対話を通じて、より包括的な理解を構築する機会を提供します。
既存の報告書では女性に対する差別が強調されているものの、暴力的女性に対する差別の表現はごくわずかです。さらに、ほとんどの研究はインターネット ユーザーに焦点を当てており、他のコミュニケーション技術に依存している女性は考慮されていません。この見落としが、コミュニティの認識、既存の課題、政策ギャップを評価しながら、暴力的女性に対する差別、特に暴力的女性に対する差別に焦点を当てたより広範な調査を目的とした私たちの研究のきっかけとなりました。
推奨事項
教師を農村地域のオリエンテーション プログラムに参加させ、生徒が責任を持ってデジタルの世界を体験できるよう指導し、インターネットの安全性に関するトピックや実際のケース スタディを教科書に取り入れます。
女性は、まず性別によって、そして貧困生活や少数民族などの社会的に疎外されたグループに属することなどの社会的経済的状況によって、二重に疎外されています。女性は、特にサイバースペースにおいて、根強い課題と新たな課題に直面しています。あらゆるイノベーションと同様に、サイバースペースは、悪用のパターンや、搾取を防ぐための強力な法的枠組みの緊急の必要性など、独自の問題をもたらします。しかし、これらの課題への取り組みは、政治的、社会的、精神的、哲学的、構造的な準備の欠如によって妨げられてきました。
政府は法執行機関やその他の部門を巻き込んだ取り組みを行っているものの、当局がこれらの問題を包括的に理解するのに時間を要するため、依然として大きなギャップが残っている。その他の顕著な障壁としては、法の抜け穴、実施の難しさ、司法の仕組みに対する女性の認識の低さなどが挙げられる。
私たちは、地元のコミュニティを巻き込み、政策や戦略を改善できる分野を特定することで、州の取り組みを支援するためにこの調査を開始しました。本日のディスカッションでは、研究チームからの洞察、他の組織から学んだ教訓、政府代表者との対話を通じて、より包括的な理解を構築する機会を提供します。
既存の報告書では女性に対する差別が強調されているものの、暴力的女性に対する差別の表現はごくわずかです。さらに、ほとんどの研究はインターネット ユーザーに焦点を当てており、他のコミュニケーション技術に依存している女性は考慮されていません。この見落としが、コミュニティの認識、既存の課題、政策ギャップを評価しながら、暴力的女性に対する差別、特に暴力的女性に対する差別に焦点を当てたより広範な調査を目的とした私たちの研究のきっかけとなりました。
推奨事項
教師を農村地域のオリエンテーション プログラムに参加させ、生徒が責任を持ってデジタルの世界を体験できるよう指導し、インターネットの安全性に関するトピックや実際のケース スタディを教科書に取り入れます。
女性の権利を保護するために設計された 25 を超える政策手段が存在するにもかかわらず、バングラデシュにおける女性に対する暴力 (VAW) の現実は依然として深刻な懸念事項です。バングラデシュ統計局 (BBS) は全国調査を通じて女性に対する暴力の概要を提供していますが、テクノロジーを利用した女性に対する暴力 (TF-VAW) に関する具体的なデータは含まれていません。
COVID-19パンデミックとその余波によりテクノロジーの利用が急増したが、この急速な変化はテクノロジーのリスクに対する理解に重大なギャップがあることを明らかにした。この知識不足により、特に女性を標的とした暴力の新たな機会が生み出されている。ラジシャヒ、ナトーレ、ジョイプールハット、チャパイナワブガンジ、ディナジプール、ランガプール、パンチャガル、ニルファマリの8つの地区で実施した調査では、さまざまな形態のオンライン暴力を記録した。児童婚などのジェンダーに基づく暴力（GBV）がすでに発生しやすいこれらの地域では、TF-VAWも発生している。
既存の報告書では女性に対する差別が強調されているものの、暴力的女性に対する差別の表現はごくわずかです。さらに、ほとんどの研究はインターネット ユーザーに焦点を当てており、他のコミュニケーション技術に依存している女性は考慮されていません。この見落としが、コミュニティの認識、既存の課題、政策ギャップを評価しながら、暴力的女性に対する差別、特に暴力的女性に対する差別に焦点を当てたより広範な調査を目的とした私たちの研究のきっかけとなりました。
2023年7月から11月にかけてマムヌール・ラーマンが実施した混合手法の研究では、少女、若い女性、およびその母親とのフォーカスグループディスカッション（FGD）11回、主要情報提供者インタビュー（KII）12回、詳細インタビュー（IDI）8回、参加型農村評価（PRA）4回が実施されました。さらに、300人の回答者を対象に調査を実施しました。
調査結果によると、回答者の57%が毎週インターネットを使用し、女性の78.7%がTF-VAWを経験したと報告している。そのうち78.4%はFacebookで発生し、28%はワッツアップやエモなどのメッセージングサービスを通じて発生した。多くの女性がリスクを軽減するためにオンラインでの行動を変えており、84%がプロフィールを非公開設定に制限し、60%が個人番号の共有を避け、50%がソーシャルメディアでの存在感を制限している。
TF-VAW の影響はサイバースペースを超えて広がりました。女性の約 10.7% が職を失うか転職し、女子学生の 14.3% が転校するか完全に不登校になりました。オンラインでの脅迫を受けた女性の 35% が精神衛生上の問題に悩まされました。
TF-VAW への取り組みには、サイバー犯罪と女性を標的としたデジタル ハラスメントの概念的なギャップなど、数多くの課題があります。法執行機関は、2012 年のポルノ規制法、2023 年のサイバー セキュリティ法、2000 年の女性および児童暴力防止法などの適切な法律を適用するのに苦労しています。さらに、既存の法律では、女性に対するデジタル暴力が十分にカバーされていません。
ネットいじめ、ヘイトスピーチ、デジタルセクハラに対処する法律がないことが、問題を悪化させています。社会的偏見や家族の評判への懸念から、多くの被害者が事件の報告をためらう一方で、法執行機関の理解不足やジェンダーに対する配慮の欠如により、既存の支援メカニズムが損なわれています。
TF-VAW に効果的に対抗するには、テクノロジーを活用した VAW を含む性的嫌がらせに対処する包括的な法律を策定することが不可欠です。ジェンダーに対する感受性と技術的専門知識を高めるために、法執行機関の能力構築イニシアチブと並行して、政府と NGO の両方が関与するコミュニティ啓発キャンペーンを優先する必要があります。女性ヘルプデスクとサイバーサポートユニット間の連携を強化すること、被害者向けのオンラインツール、ヘルプライン、心理社会的サポートサービスを開発することが不可欠です。
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学生や地域住民の中には、インターネットを利用できない人もいれば、利用が限られているにもかかわらず、テクノロジーを利用した暴力をすでに経験している人もいた。
特に地方では、インターネットを初めて利用する人の多くは、安全なオンライン利用方法について適切な指導やガイダンスを受けていません。ソーシャルメディアでのやり取りの管理、見知らぬ人のブロック、安全対策の実施など、デジタル空間を責任を持って利用するための体系的なトレーニングが必要です。
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私のクラスメートの一人は、SNS 上で家庭教師からネットいじめと脅迫を受けました。幸い、彼女はネットいじめに気付いていたため、ある教師に報告し、その後その教師が校長に報告して解決に至りました。彼女は学生フォーラムを通じて得た知識によって、適切な行動を取ることができました。しかし、多くの女子生徒はネットいじめに気付いておらず、そのような事件に効果的に対応するのに必要なスキルを欠いています。このことから、これらの問題に迅速に対処し、被害者が支援を求める際に支援を受けていると感じられるよう、対象を絞った啓発プログラムと実践的なツールを早急に提供することが求められていることが浮き彫りになりました。
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TF-VAW の特定と対応について、新規ユーザー、特に学生を教育することが不可欠です。ICT 省は、これらの問題に対処するためのプロトコルを開発し、被害者が匿名で事件を報告できるようにすることで、社会的偏見の影響を軽減することで、極めて重要な役割を果たすことができます。女性問題省との協力により、予防の取り組みがさらに強化されます。さらに、教師や関係当局からの支援は、意識を高め、テクノロジーによる暴力に効果的に対処して防止するための強力な枠組みを確立するために不可欠です。
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サイバー犯罪は都市部でも地方でもますます蔓延しており、さまざまな年齢層の個人に影響を与えています。私の友人は最近、ソーシャル メディア経由で嫌がらせを受け、どう対応したらよいか分からず困惑していました。彼女が私にその件について話してくれたので、私たちは教師に報告することにしました。彼の迅速な対応と揺るぎないサポートにより、問題は迅速かつ効果的に解決されました。この経験は、サイバー犯罪と戦うには、タイムリーな支援を求め、支援環境を育むことの重要性を強調しています。
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教師を農村地域のオリエンテーション プログラムに参加させ、生徒が責任を持ってデジタルの世界を体験できるよう指導し、インターネットの安全性に関するトピックや実際のケース スタディを教科書に取り入れます。
技術の進歩により、ジェンダーに基づく暴力はネットいじめなどの形態を含むように進化しており、ディープフェイクなどの人工知能による犯罪がバングラデシュで表面化し始めています。これらの新たな問題に対処するには、積極的な啓発活動が不可欠です。
ジェンダーに基づく暴力は単独では対処できないため、マスメディアは国民の意識を高める上で重要な役割を果たします。子どもや女性に対する啓発キャンペーンや、ジャーナリストがこれらの問題を公の場で議論するなど、総合的なアプローチが必要です。
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私たちの調査によると、被害者は社会的偏見や認識不足のため、家族に自分の経験を打ち明けることをためらうことが多く、孤立し支援を受けられない状態にあります。この問題に取り組むには、学生フォーラム内だけでなく家族の間でも、責任あるインターネットの使用や、嫌がらせを受けた場合の支援方法についての認識を高める必要があります。家族からの感情的および精神的サポートがなければ、被害者は退学したり、自滅的な行動に訴えたりする可能性があります。
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教師を農村地域のオリエンテーション プログラムに参加させ、生徒が責任を持ってデジタルの世界を活用できるように指導し、インターネットの安全性に関するトピックや実際のケース スタディを教科書に組み込みます。
女性に対する暴力は、緊急の対応を必要とする世界的な問題です。意識を高めるために、インターネットの使用に伴う潜在的な危険性を教科書に取り入れ、実際の事件を浮き彫りにするケーススタディに基づくストーリーを添えることをお勧めします。
さらに、新しいモバイル デバイスにプリインストールされているアプリケーションの多くは、中毒性のある行動を促すことが多く、アンインストールできず、強制的に停止する必要があります。この問題は、ポリシー レベルで対処する必要があります。
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サイバー犯罪の主な被害者である少女や女性には、親の認識とサポートが必要です。彼らを責めても問題は解決しません。オープンで友好的な関係を築くことで、親は間違いを防ぎ、子供たちがオンラインで十分な情報に基づいた決定を下せるようにすることができます。
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1980 年代初頭に育った私の世代とは対照的に、今日の学生は教室に通う意欲が減退しているようです。彼らは教室の外でかなりの時間を過ごしており、デジタル プラットフォームにどっぷり浸かっています。この増加傾向には、早急な対応と規制が必要です。これは関係当局への心からの訴えです。
さんマハブバ・イェスミン、メンバー、アグラ村 CSO、ビロル、ディナジプール
サイバー セキュリティに関する私の個人的な経験は、非常に不安なものでした。新婚カップルを巻き込んだ厄介なケースがその例です。このカップルは当初携帯電話で連絡を取り合い、最終的には結婚に至りました。しかし、わずか 2 年後に夫は妻を捨てました。最近、彼は再び連絡を取り合い、新たな関心を示し、妻が嫌がるにもかかわらずダッカに移住するよう促しました。彼のしつこく望まれないメッセージは嫌がらせにあたり、デジタル暴力の被害者が直面するより広範な課題を反映しています。
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私が最近目撃した最も悲惨な事件の 1 つは、偽の Facebook、インスタグラム、メッセンジャー アカウントを通じて繰り返しいじめを受けていたクラスメイトに関するものでした。さらに調査したところ、この嫌がらせはかなりの期間にわたって行われていたことがわかりました。私たちはすぐに警察に通報し、この問題が然るべき対応を受けるようにしました。
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最近、FacebookのIDがハッキングされたケースに遭遇しました。一般日記（GD）を登録し、問題は解決しましたが、犯人を特定できませんでした。関係省庁はこの問題に対処するために積極的な対策を講じるべきだと思います。
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2020年11月に開始された警察による女性向けサイバーサポートイニシアチブでは、ヘルプラインを通じてジェンダーに基づく暴力の報告が18,000件寄せられており、問題の深刻さが浮き彫りになっています。これらの課題に取り組むには、現在のヘルプデスクには大きな限界があるため、法執行機関の能力を強化することが重要です。さらに、最近廃止されたサイバーセキュリティ法では、デジタルハラスメントに適切に対処できませんでした。女性を保護し、国のデジタルイニシアチブを成功させるには、オンラインでのジェンダーに基づく暴力との戦いに重点を置くことが不可欠です。
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人権デーには、「予防的」、「変革的」、「対応的」といった言葉が議論の中心になります。しかし、焦点は、エンパワーメントのツールとしてテクノロジーを活用することに移る必要があります。
政府のキャンペーンは、ベグム・ロケヤの感動的な表現からインスピレーションを得て、女性の「ボッドー・ドゥワール」（閉ざされた扉）と「ルッドー・プラン」（抑圧された生活）に対処し、保護するために戦略的に策定されるべきである。
世代間のギャップを埋めることも、この文脈において重要な優先事項として浮上しています。結局のところ、女性に対する暴力を減らし、最終的には根絶するには、男性と女性の継続的な協力が必要です。そのためには、表面的なキャンペーンに頼るのではなく、社会全体の姿勢を変える必要があります。
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学校の生徒はオンラインで教材にアクセスすることで恩恵を受けるが、安全を確保するため、彼らのデジタル利用は厳重に監視されなければならない。地方では、オリエンテーション プログラムに教師を積極的に参加させ、生徒を指導し保護し、責任を持ってデジタルの世界をナビゲートできるようにする必要がある。
精神的苦痛による少女の自殺が驚くほど増加していることは、これらの問題への対処が緊急であることを浮き彫りにしています。デジタル時代の若者、特に少女の精神的、情緒的健康を守るためには、包括的な戦略と効果的な地域社会の関与が不可欠です。
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サイバーセキュリティ法には、セクハラや不快なコンテンツの流布に対処するための条項が第 21、24、25 条に盛り込まれています。この法律は既存の法律を改良したもので、いじめを犯罪として認めたり、ハッキング関連の犯罪に対する罰則を強化したりするなど、いくつかの調整が加えられています。ただし、言葉による嫌がらせは依然として犯罪として分類されていません。
サイバー犯罪と戦うために、政府は強力な枠組みを確立した。ICT部門の下にある中央委員会がこれらの取り組みを監督し、地区長官が率いる地区レベルの委員会と国連が率いる郡レベルの委員会が地域の法執行を管理する。さらに、すべての学校と大学は、サイバー関連の問題に対処するための委員会を設置することが義務付けられている。
認識は極めて重要です。市民はサイバー犯罪と利用可能な救済策について知らされなければなりません。この点に関して、保護者や教師に問題を相談することに不安を感じる十代の若者を支援するために、全国ヘルプライン (3338) とサイバーセキュリティ認識コールセンター (13219) が開設されました。
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これらの問題に集団で取り組むのではなく、負担は親や若者自身に押し付けられることが多い。責任は全員で分かち合わなければならない。
政策が見直されているのは喜ばしいことだが、意味のある進歩を確実にするためには、単なる予防ではなく保護に重点を置く思想があらゆる行為や政策の基盤とならなければならない。
デジタルサイバーセキュリティに関する議論では、中央集権的な政府による管理が強調されることが多いが、個人が事件を迅速に報告できるプラットフォームが著しく不足している。申し立てをリアルタイムで処理し、事例を効果的に分類し、被害者へのタイムリーな支援を確実に提供するための堅牢なシステムが必要である。
法律は、犯罪者を処罰するだけでなく、そのような行為の結果についての認識を高めることも必要です。草の根の政府組織は存在しますが、これらの問題に対処する上でのその機能と感受性は、批判的に評価される必要があります。
モハンマド. マニール・ホセイン、MOWCA、女性省、女性問題局、副局長
バングラデシュ政府は、法律制定を通じて女性の権利を保護することに尽力しています。しかし、これらの法律が制定されるだけでなく、効果的に施行されることが不可欠です。さらに、権利に関する国民の意識を大幅に高める必要があります。
女性局は設立以来、男女平等を精力的に推進し、さまざまな状況で女性と子どもに平等な機会を創出するよう努めてきました。同局のプログラムと研修の取り組みは、相互につながった世界におけるバングラデシュ女性の安全を最優先にしながら、女性のデジタルスキルの向上に重点を置いています。
地区レベルおよび郡レベルでは、女性と子どもに対する暴力の防止に重点を置く委員会が敵対行為の根絶に熱心に取り組んでいます。さらに、女性と子どもに対する暴力の防止に関する国家行動計画（2018～2030年）が実施され、大きな効果を上げています。
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ダッカ首都圏警察は、女性からの苦情（その多くは暴力に関するもの）に対処するために、積極的に交渉し、日々の行動計画を策定する必要がある。デジタルの世界では、バングラデシュの子どもや若者がソーシャルメディアで自分自身をさらけ出すことが増えており、それは多くの場合、すぐに認められ、名声を得たい欲求に駆られている。
2023年サイバーセキュリティ法には「ハラスメント」の明確な定義がなく、女性・児童に対する暴力の抑制法、特にセクハラ規定にも同様の曖昧さがある。法律が効果を発揮するには、草の根の現実を反映しなければならない。
包括的な金融犯罪法が存在しないことは重大な欠陥であり、マネーロンダリングに関する現行の法律は現代の金融詐欺の複雑さに対処するには不十分である。警察機関はこうした事件に対処する上でしばしば課題に直面しており、法的枠組みのさらなる明確化と改革が必要である。
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毎年 12 月 9 日、私たちはベンガルのフェミニスト思想の先駆者であり、イギリス領インド時代の女性の権利を強く主張したベグム・ロケヤの功績を記念します。彼女の貢献は、この地域のジェンダー政治の歴史において今も中心的な位置を占めています。
公共の場で女性に対する嫌がらせは、テクノロジーの悪用によって悪化しており、早急な対応が必要です。この問題の拡大に効果的に対処するには、コミュニティの関与と集団行動が不可欠です。仮想空間内でのジェンダーに基づく暴力に立ち向かうには、保護とエンパワーメントを確保するための積極的な戦略を採用する必要があります。
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テクノロジーの使用が増えるにつれ、新たな懸念事項である TF-VAWG が生まれています。これは女性の安全を脅かすだけでなく、デジタル分野への女性の参加を制限します。このような暴力は精神的苦痛を生み出し、社会的、経済的エンパワーメントの障壁となります。女性や子供に対する暴力の防止を目的とした法律や政策は存在するものの、テクノロジーが助長する暴力と闘うための具体的な法律は導入されていません。
Bangladesh News/The Daily Star 20250216
https://www.thedailystar.net/roundtables/news/towards-safer-digital-spaces-3825166
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