[Financial Express]最新の調査によると、既製服労働者がユニバーサル年金制度（UPS）に参加できない主な理由は、財政的制約、それに続いて人員削減、保険料の喪失、途切れない保険料の不確実性への懸念である。
調査対象となったRMG労働者の約99パーセントはUPSに興味がないことがわかった。労働者の大多数、90.6パーセントは財政的制約を挙げ、6.7パーセントは制度の長期的な持続可能性について懸念を表明した。
調査対象となった労働者の約2.7％がUPSの存在を知らなかったことが判明した。
しかし、調査では、調査対象となった労働者のうち、2023年8月に導入された「プロゴティ」制度にこれまでに加入しているのはわずか1.3％であることが判明した。
バングラデシュ労働研究所（BILS）副所長のモハンマド・モニルル・イスラム氏は、月曜日に首都シュラマ・ババンで開催されたイベントで、衣料品労働者200人を対象に実施した調査結果を発表した。
BILSは、オランダに拠点を置く組織モンディアル FNVの支援を受けて、「社会対話を通じて既製服（RMG）部門における適正な労働を確保する」と題するプロジェクトを実施しています。
この取り組みの一環として、BILSは2024年9月から12月にかけて「ユニバーサル年金制度：バングラデシュのRMG労働者の社会的保護の潜在的範囲の調査」と題する調査を実施した。
イスラム氏は課題を説明し、研究結果の中で、完全に自動化されデジタル化された年金制度に対する教育が不十分である一方で、民間部門の労働者にとって最低2,000タカの保険料は高すぎると指摘した。
失業、工場の一時解雇、労働災害や死亡、職業病、疾病、解雇事件などの収入ショックに対しては代替手段はありません。
また、調査では工場で10年間働いている人はわずか8.0％だったため、保険料を10年間継続するという要件は困難であるとも指摘された。
政府は4種類のUPSを導入しており、そのうち「プロゴティ」制度ではRMG労働者の参加が可能となっている。
この制度では、拠出金は均等に分担され、50パーセントは労働者が、残りの50パーセントは雇用主が負担する。
この調査は主にRMG部門に焦点を当て、政府が宣言したUPSを評価することを目的としたいくつかの重要な目標を掲げました。
また、既存のギャップを特定しながら、RMG 労働者の社会的保護を確保するための UPS の潜在的な利点、構造、プロセス、メカニズムを分析しました。
この調査では、国内および国際的な政策や取り組みも検討し、RMG労働者の社会保障に対する雇用主の貢献に関するベストプラクティスを強調しました。
同委員会は、「スロッカ」制度のような最低保険料額の引き下げ、機関の強制的な参加、雇用主の拠出など、いくつかの提案を行ったが、回答者の30パーセントは政府の強制的な拠出を提案した。
政府は、最低拠出金を通じてより高い給付水準を補助するなど、拠出金のマッチングを提供することができます。
高所得者と低所得者の間で給付金の再分配を検討することができ、所得ショック時の引き出しやローン制度の許可、ショック時の拠出金の一時停止、同じ年金での転職を可能にするなどの代替案を提案することが示唆された。
バングラデシュ労働財団事務局長AKMアシュラフ・ウディン氏は、雇用保障がなく労働者の意欲を削ぐため、特に労働者をはじめとするすべての人の信頼を得ることが制度運営の成功の大きな課題であると述べた。
バングラデシュのILO雇用傷害制度（EIS）の主任技術顧問サイード・サード・フセイン・ギラニ氏は、UPSは善意にもかかわらず、関係する利害関係者と協議することなく開発されたため、ILOの非公式評価で多くの欠陥が見つかったと述べた。
彼は、この点に関して社会対話を重視した適切な診断研究を提案した。
労働改革委員会の委員であるラゼクズマン・ラタン氏は、労働者は現在苦境に立たされており、将来について考える時間もないため、主な問題は経済力であると述べた。
同じくLRCメンバーのAKMナシム氏は、労働者に利益が及ばないと述べ、透明な管理プロセスの必要性を強調した。
「大きな懸念は、労働者がこの基金にどれだけの金額を拠出するつもりなのかということだ。場合によっては、賃金の約5分の1が必要になるかもしれない」と同氏は述べ、当初は労働者の信頼を築くために政府と雇用主からの拠出でこの制度を開始する可能性を示唆した。
BILS事務局長のシャキル・アクテル・チョウドリー氏がイベントの司会を務め、BILS副会長のアンワル・ホセイン氏が司会を務めた。
バングラデシュ雇用主連盟の事務局長兼CEOのファルーク・アーメド氏も演説した。
その後、研究結果はLRCの議長であるサイード・スルタン・ウディン・アハメド氏に引き渡された。
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Bangladesh News/Financial Express 20250218
https://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/financial-hardship-crumbles-rmg-workers-participation-1739815582/?date=18-02-2025
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