[The Daily Star]世界的な実証的証拠は、外国直接投資（FDI）を戦略的に活用し、支援政策と組み合わせると、経済成長を促進できることを示唆している。強力なFDIの役割によって繁栄した国の最近の例としては、韓国、中国、マレーシア、シンガポール、インドネシア、ベトナムなどがある。南アジアではFDIの役割はそれほど目立たない。最近では、インドが世界的なFDIの注目を集めている。FDIは、資本形成、技術移転、スキル向上の機会、世界市場へのより良いアクセスなど、さまざまなメリットをもたらす。FDIの質は量と同じくらい重要である。したがって、鉱業では、飛び地型FDIと比較して、輸出志向のFDIの方が開発を促進するのにはるかに効果的である。
長期的には、世界のFDI供給は繁栄し、1990年の2,040億ドルから2015年にピークの2兆490億ドルまで増加し、その後2023年には1兆3,310億ドルまで減速しています。開発途上国へのFDIフローの増加ペースはさらに顕著で、1990年のわずか330億ドルから2021年には8,890億ドルまで加速しています。それ以降はわずかに減少し、2023年には8,670億ドルとなっています。
発展途上国への FDI フローの多くは、中国、シンガポール、ブラジル、メキシコ、インド、インドネシア、ベトナムなどの国に集中しています。バングラデシュは、より多くの FDI を誘致するために繰り返し努力してきましたが、実績は芳しくありません。2018 年に 36 億ドルのピークに達し、基本的に毎年 20 億ドルから 30 億ドルの間で変動しています。バングラデシュの最新の FDI ポジションを、発展途上国のよりダイナミックな経済と比較したものが、図 1 です。
明らかに、世界のFDIフローの減少にもかかわらず、開発途上国へのFDIの供給は比較的堅調であり、世界のFDIフロー全体に占める開発途上国の割合が増加しています。したがって、FDIの供給は制約ではありません。バングラデシュが利用可能なFDIの適切な割合を獲得できないことが制約です。したがって、開発途上国へのFDI 8,670億ドルと比較して、バングラデシュが2023年に確保した金額はわずか30億ドルです。これは、大規模なFDIバケットの中のほとんど一滴に過ぎません。
FDI の実績が悲惨なのは意外なことだ。海への自由なアクセス、豊富で低コストの労働力、実績のある起業家層を擁するバングラデシュは、大きな成長の可能性を秘めている。これらの特徴の成長価値は、既製服 (RMG) の輸出と海外送金収入の大きな成功によって実証されている。しかし、これらの利点の恩恵は、既製服の輸出と低技能労働者の分野にのみ限定されているようだ。輸出の多様化と FDI 誘致に関しては、それらは阻害されている。
FDI を動員する取り組みでは、流入を阻む要因を注意深く調査する必要があります。世界的な調査により、何が制約要因であるかについていくつかの手がかりが得られています。主な調査結果は、バングラデシュの投資環境が歓迎的ではないということです。世界銀行と世界経済フォーラムが実施した投資環境の世界ランキングでは、バングラデシュはランキング対象国の下位 25% に位置し、シンガポール、中国、インドネシア、マレーシア、インド、ベトナムのランキングよりはるかに下です。
FDI を阻む主な制約には、投資許可の取得、土地の取得、電力の供給、税金の支払い、国境を越えた取引、制限的な外国為替政策、契約の履行、技能の確保、脆弱なインフラなどに関連する高い取引コストが含まれます。最近では、法と秩序の急激な悪化と政治的不確実性が大きな制約となっています。
投資環境強化の課題は大きく、中期から長期にわたる継続的な改革が必要です。すぐに解決できる方法はありませんが、優先順位を設定することで始めることができます。最善のアプローチは、ベトナムの優れた実践例から学び、適応することです。調査によると、ベトナムへの FDI 流入の増加にはいくつかの要因が寄与しています。
まず第一に、ベトナムは1986年に「ドイモイ」（刷新）改革プログラムを採用した当初から輸出主導型成長戦略を採用してきました。それ以来、ベトナムはこの輸出主導型成長戦略の実施に揺るぎない決意を示してきました。これに伴い、ベトナムはFDIの誘致、グローバルバリューチェーン（GVC）への参加、自由貿易協定（FTA）を中核要素として統合しました。そのため、FDIは後付けではなく、成長戦略の不可欠な部分となりました。
第二に、この戦略を段階的に追求するために、政策、投資、制度が適切に適応されました。
最後に、ベトナムは政治的安定、法と秩序、政策の一貫性に重点を置きました。この3つの側面すべてで高い評価を得ており、FDI流入を大幅に促進しました。
政策面では、中核となる政策改革には以下が含まれます。
1) 貿易の自由化: ベトナムは、輸出主導の成長戦略を成功させるには、貿易制限を緩和し、貿易政策に関連する反輸出偏向を回避する貿易政策とのみ共存できることを認識しました。その結果、ほとんどの輸出制限が撤廃され、輸入関税が削減されました。その結果、ベトナムは発展途上国の中で最も自由な貿易政策体制を持つ国の一つとなっています。
2) 自由な外国投資政策: ベトナムは、経済のあらゆる分野 (農業、製造業、建設業、サービス業) への外国投資を歓迎する、非常に自由な外国投資政策を採用しました。事業許可、土地取得、公共事業の接続、外国為替取引、納税など、外国投資の投資環境のあらゆる側面を改善するために、包括的な規制改革を実施しました。
3) 健全なマクロ経済運営: ベトナムは、マクロ経済を安定させるために早い段階で強力な措置を講じ、開発プロセス全体を通じてマクロ経済の安定を維持するための措置を講じました。
4) 適切な為替レート管理: ベトナムは、柔軟な為替レートを維持し、実質的に急激な為替レートの上昇を回避することによる適切な輸出インセンティブの重要性を認識しました。
5) 貿易物流の改善: ベトナムはインフラ(特に港湾コンテナターミナル)に多額の投資を行い、貿易促進機関を改革しました。その結果、通関、港湾施設、電力供給、内陸輸送など、貿易物流のあらゆる分野で大幅な改善が見られました。
6) グローバルバリューチェーンへの参加の重要性: ベトナムは、グローバルバリューチェーン (GVC) に参加することで、急速に世界の生産プロセスに統合しました。この戦略自体が、膨大なFDI流入を解き放ちました。ベトナムのGVCへの参入は戦略的であり、2023年に世界の輸出額が2.5兆ドルに達すると推定される、非常に将来性のある電子機器市場をターゲットにしていました。ベトナムは現在、電子機器の大手製造国および輸出国であり、2023年には推定価値1,420億ドルで電子機器の輸出国第10位にランクされました。
7) イノベーションと技術採用の強化: ベトナムの世界エレクトロニクス市場への参入という戦略的決定は、イノベーションと技術の強化に向けた政策推進によって支えられた。ハイテク産業の生産と輸出の多くはFDIに基づいているが、国内の能力も構築されている。Rへの投資8) 人的資本と技能開発の強化: ベトナムは、保健、教育、訓練、社会保障への大規模な公共投資を通じて、人材開発プログラムを拡大した。ベトナムは、GDP の 12% という巨額を人材開発に費やしているが、バングラデシュは GDP の 3～4% にとどまっている。人的資本面での進歩により、ベトナムは、技術と高度な技能を習得するために、多国籍企業で働く労働力を迅速に訓練し、配置することが可能になった。バングラデシュの FDI 戦略と政策への影響: バングラデシュへの教訓は明らかである。バングラデシュは、FDI、GVC、FTA をこの戦略の中核要素として統合した輸出主導の成長戦略を採用することで、最大の利益を得られるだろう。生産構造の外向き志向を支援するために、バングラデシュは貿易保護を大幅に削減する必要がある。バングラデシュは、すべてのセクターで FDI を歓迎し、特に輸出志向の FDI に重点を置く必要がある。大規模な規制緩和の推進により、すべての FDI について、事業登録、土地取得、外国為替取引、公共サービスの接続、納税が簡素化されるはずだ。
バングラデシュは、国有企業の所得と利益への課税からより多くの収入を徴収し、貿易税への依存を大幅に削減する財政改革に焦点を当て、マクロ経済を安定させるためにあらゆる措置を講じる必要があります。貿易物流コストは、税関と港湾通関の規制緩和、文書のデジタル化、複合輸送インフラへの投資を通じて、優良な慣行の国々に沿って引き下げる必要があります。Rへの投資現在、教育水準が低く、雇用可能なスキルが低いために苦しんでいる豊富な労働力を最大限に活用するには、教育と訓練に重点を置く必要があります。今後 5 年間で、教育と訓練への公的支出を少なくとも GDP の 4% まで増やす必要があります。実地訓練を含む訓練プログラムを提供する民間部門とのパートナーシップは、訓練プログラムの中核となる必要があります。
法と秩序の回復と政治的安定は、いかなる持続的なFDI推進にも必要不可欠です。これらの分野への強力な推進がなければ、バングラデシュへのさらなるFDI誘致は非常に困難になるでしょう。
Bangladesh News/The Daily Star 20250218
https://www.thedailystar.net/supplements/anniversary-supplement-2025/the-economy-reviving-and-rebuilding/news/why-are-we-missing-out-global-fdi-opportunities-3826021
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