[The Daily Star]バングラデシュの成長ストーリーについて議論するには、今はおそらく最適な時期ではない。同国は間違いなく厳しい圧力にさらされている。IMFの最新の世界経済見通しでは、バングラデシュの経済成長率は3.8%と、ここ数十年で最低の伸び率になると予測されている。グリーンという言葉を冠することは、さらに困難に思えるかもしれない。グリーン成長には、経済にとってこの重要な局面では実現しない可能性のある技術への巨額の投資が前提となる。しかし、バングラデシュには、資金調達に対する強力な規制支援により、グリーン成長の長い歴史がある。バングラデシュは、税収対GDP比が常に低い記録であるにもかかわらず、適応および緩和策に対する予算支援も注目に値する。パリ気候協定に従い、バングラデシュは多くの資源制約があるにもかかわらず、財政政策と金融政策を持続可能な開発の目標に合わせてきている。
しかし、世界の金融セクターは、気候変動のマイナスリスクへの対応が遅れている。しかし、気候変動は、バングラデシュのような気候変動に脆弱な国々が必要とする適応および緩和戦略の資金不足を補う可能性を秘めている。最近バクーで閉幕した気候変動枠組条約締約国会議（COP）では、先進国が途上国に多額の追加資金を約束することはなかったが、環境活動家による外交的圧力のおかげで、この協定を放棄する兆候はなかった。
先進国は、損失・損害基金へのわずかな追加（即時ではない）で現状維持を約束した。また、COP29では、世界の指導者らが今年から基金を全面的に運用開始することに合意した。現在、約束された基金の総額は7億3000万ドルだが、気候変動が開発途上国で引き続き大混乱を引き起こしているため、増額する必要がある。民間のグリーンファイナンスのために気候に優しい環境を作り、国際金融機関からの投資を誘致するには、公共政策の推進も必要である。言い換えれば、金融セクターは、銀行や金融機関の物理的リスクと移行リスクの両方に対する耐性を高めることで、グリーンな未来に備えなければならない。同時に、政府はインセンティブと市場メカニズムの順守を通じてグリーンファイナンスを支援する上で重要な役割を果たす必要がある。
バングラデシュにおけるグリーン成長への資金調達は、間違いなく極めて重要です。グリーン成長への投資は、持続可能な開発、環境保全、気候に起因する逆境に対する回復力強化への道筋を提供するからです。近い将来の成長見通しは低いものの、バングラデシュはグリーンファイナンスへの注力から逃げることはできません。グリーンファイナンスは、汚染を減らし、再生可能エネルギーを促進し、持続可能な農業慣行を奨励するプロジェクトを支援し、それによって環境悪化を緩和します。たとえば、ソーラー灌漑システムの導入により、ディーゼルポンプへの依存が減り、温室効果ガスの排出量が減ります。洪水防御や気候耐性住宅などのグリーンインフラへの投資は、自然災害に対する国の耐性を強化します。この回復力は、生命、生活、経済的資産を守るために不可欠です。
民間部門（非営利、営利の両方）は、バングラデシュでこの回復力の文化を育んだ功績をたたえられる。グリーン成長は、再生可能エネルギーや持続可能な農業、グリーンアパレル産業（LEED認証を受けたグリーン工場が232社、うちプラチナ認定工場が92社）、グリーン住宅団地などの新産業の発展も促進し、雇用機会を創出し、経済を多様化している。この多様化により、気候関連のショックに対する経済の脆弱性も軽減される。
バングラデシュは、グリーンファイナンスの推進において間違いなく大きな進歩を遂げてきました。中央銀行の最新の報告書によると、23会計年度中に銀行が1264億1000万タカ、非銀行金融機関（NBFI）が235億8000万タカのグリーンファイナンスを支出し、総タームローン支出の5.84％を占めました。さらに、グリーン変革基金（GTF）の設立により、国がよりグリーンな経済に移行する中で、持続可能な輸出の成長が促進されました。注目すべきことに、このグリーンファイナンスは、高インフレに対処するために信用の伸びが明らかに引き締められている間も継続されました。これらの努力にもかかわらず、認識の低さ、公共投資の優先順位付けの不備、省庁間の調整の弱さなどの課題が残っています。これらの課題に対処するには、以下が必要です。
1) グリーン投資を奨励し、効果的な環境ガバナンスを確保する強力な政策を実施する。
2) 省庁間の連携を改善し、官民間の生産的な対話を促進する。
3) グリーン成長の新たな原動力を支援し、公正な移行を確実にするためのスキル開発への投資。バングラデシュは、このグリーン政策への対応をためらってはいない。バングラデシュ銀行は、環境に優しい製品、プロジェクト、イニシアチブを支援するために、40億タカの基金による借り換えスキームを実施している。このスキームでは、顧客は太陽光灌漑などの政府優先セクターに最大3％の金利で融資を受けることができる。融資期間は3年から10年で、持続可能な技術への長期投資を促進する。銀行や金融機関の支援により、特にデルタ地帯のチャー地帯で、全国各地に多数の太陽光発電灌漑ポンプが設置された。これらのポンプは、農家に信頼性が高く費用対効果の高い灌漑ソリューションを提供し、運用コストを削減し、ディーゼルポンプに関連する環境汚染を最小限に抑えている。さらに、ネットメータリング政策の導入により屋上太陽光発電の生産と配給が盛んになってきており、グリーンエネルギー生産者への追加インセンティブによりさらに改善される可能性があります。
バングラデシュ銀行の借り換え制度は、再生可能エネルギー、エネルギー効率の高い技術、持続可能な産業慣行への投資を促進し、温室効果ガスの排出と環境汚染の削減に貢献しています。GTFのような基金により、繊維や皮革などの輸出志向のセクターは環境に優しい技術を採用できるようになり、持続可能性をますます重視する世界市場で競争力を高めることができました。借り換えが利用できることで、廃棄物管理システムやエネルギー効率の高い機械など、気候変動への耐性に必要なインフラと能力の開発が支援されました。しかし、資金が利用できるにもかかわらず、課題は残っています。たとえば、認識の欠如、厳格な融資条件、潜在的な借り手の技術的専門知識の限界などの要因により、利用率は最適とは言えませんでした。起業家と金融機関の間で持続可能性の問題に対する認識と理解を高めることは、その影響を最大化するために不可欠です。
バングラデシュ銀行は最近、「銀行および金融会社向けの持続可能性と気候関連財務情報開示に関するガイドライン」と題する包括的なガイドラインを発行し、2023年12月26日に発効した。この取り組みは、バングラデシュのすべての指定銀行および金融機関に、カーボンフットプリントを含む持続可能性と気候関連の財務情報を開示することを義務付けている。ガイドラインの主要な側面には、国際報告基準（IFRS S1およびS2）に沿った、気候フットプリントと機会を含む持続可能性と気候リスクに関する情報の開示が含まれる。さらに、2024年12月までに限定的な監督報告書が義務付けられ、2025年と2026年の年次報告書に限定的な開示を含める必要があり、2027年末までに完全な開示を行う必要がある。持続可能性と気候関連の開示は半年ごとに行う必要がある。この動きは、バングラデシュの金融セクターを世界基準に合わせ、持続可能な経済への移行を支援し、利害関係者が資源配分に関して情報に基づいた決定を下すのを支援する。
バングラデシュ銀行の先駆的な役割は、同国におけるグリーンファイナンスの普及に強力な基盤を提供してきました (国連EP の持続可能な金融の設計に関する調査とその後のケーススタディを参照)。同国の銀行と NBFI は、これらの先駆的な政策イニシアチブに称賛に値する対応をしてきました。
バングラデシュにおけるグリーンファイナンス活動が初期段階を過ぎて成熟するにつれ、関係者はグリーン成長を促進するための新たな課題に焦点を合わせる必要がある。バングラデシュは、特に資源の制約を考慮すると、独自の解決策を開発する必要がある。化石燃料輸出国は、燃料輸出と公的貯蓄からの収入を活用して、気候投資を促進することができる。化石燃料の輸入に依存する裕福な経済国は、グリーン投資能力を強化するために資本市場を開発するという選択肢がある。しかし、これらの選択肢はどちらもバングラデシュには適していない。過度の債務発行は、バングラデシュへの民間投資を締め出す可能性がある。代わりに、バングラデシュは金融システム内のリスクを軽減することに焦点を合わせ、グリーン成長にもっと適した環境を作るべきである。
政策立案者と利害関係者は、短期、中期、長期のマイルストーンを設定したグリーンファイナンスのロードマップを策定する必要があります。短期的には、政策立案者は気候関連リスクの理解と測定の向上を優先する必要があります。これには、リスクを定量化して報告するための方法論の導入、金融機関によるリスクの透明性のある開示の促進、予測と分析の枠組みの強化が含まれます。
中期的には、インセンティブや市場メカニズムを通じてグリーンファイナンスを支援し、エネルギー補助金を段階的に廃止し、新しいツールや市場（炭素価格設定の枠組みなど）を導入してグリーンテクノロジーへの投資を刺激することができます。長期的には、気候投資のニーズに対する資金ギャップを埋めるために、国際金融機関、多国間開発銀行、政府系ファンド、国有企業を巻き込んだ官民の大規模な連携が必要です。これを達成するには、国際基準に沿ったグリーンファイナンスに関する計画的なデータの生成と管理を優先し、バングラデシュの活気あるグリーン経済に世界的な投資を誘致する必要があります。
Bangladesh News/The Daily Star 20250226
https://www.thedailystar.net/supplements/anniversary-supplement-2025/towards-equality/news/transitioning-green-economy-3831846
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