[The Daily Star]農業法人は、技術的および経済的両面で生産性、収益性、効率性を高めるために農業生産を再編した自由化政策とともに世界的に発展してきた。農業法人化の主流は契約農業であり、南アジア諸国、南米、およびグジャラート州、マディヤ・プラデーシュ州、カルナタカ州、マハラシュトラ州などのインドの州に広まっている。法人は通常、工業原料の自家生産、農産物加工、および一次農産物の付加価値付けのために、農家を直接所有するか、農家から農地を借りて運営する。このモデルは、農業技術と人的資本への投資の増加を促進し、作物および非作物企業の両方の収穫量を増加させ、雇用を創出し、国際市場のつながりを作り、単位生産コストを削減し、それによって農業の生産性と効率性を高める。これらはすべて、法人農業を支持するよく知られた教科書的な議論である。しかし、農業法人の性質と機能は、農業人口の規模、農場の規模、土地保有制度、作付けパターンなどの要因に応じて国ごとに異なります。
それでは、農業における企業文化をめぐる議論とは何でしょうか。この問題を掘り下げる前に、バングラデシュの農業の具体的な状況を検討してみましょう。
バングラデシュでは、国内の1,750万農家のうち88％が小規模農家または零細農家で、1ヘクタール以下の区画で農業を営み、耕作地の約3分の2を占めている。一方、大規模および中規模農家はわずか12％だが、耕作地の3分の1を管理している。バングラデシュの農業では、耕作地の着実な減少、平均面積の縮小する農場の増加、土地の細分化の進行、農場運営における規模の不経済、個々の農場経営による収穫量の格差の持続も見られる。小規模農家のほとんどは兼業農家で、農業と非農業活動の間で努力を分担している。その多くは、新たに設立された小作農家で、ある程度の土地を所有しながら、大規模および小規模農家から毎年または長期的に追加の区画を借りたり小作したりしている。同国の農業に関する大きな懸念の1つは、総生産量は増加しているものの、成長率が長年にわたって低下していることである。さらに、作物部門と非作物部門の両方における多様性の低さと大幅な収穫量の格差は、国家の食糧と栄養の安全保障にとって脅威となっています。
歴史的に、自給自足型の家族農業では個人経営が標準であり、家族が提供する労働力、家畜の力、自家製の農具、自家製の種子、伝統的な畜産慣行にほぼ全面的に依存していました。しかし、現在、農業は大幅に商業化され、雇用労働力、農業機械、灌漑サービス、高収量種子、化学肥料、農薬、高度な収穫および収穫後処理技術が必要になっています。これらの重要な投入資材の多くは、個人経営のシステムでは所有または効率的に利用できません。この課題は、家族労働者の農業からの流出、ピークシーズンの労働賃金の上昇、市場から投入資材やサービスを購入するための現金要件の増加によって悪化しています。
マンダル（2024）とウッドによる農業の変化に関する最近のBIDSスコープ研究 企業には、投資能力、高度な技術、リスクを取る能力、農産物加工施設、大量の付加価値製品を取り扱う世界市場へのアクセスなど、いくつかの利点がある。企業農業に関する議論のほとんどは、農業を企業化すべきかどうかに集中しているわけではない。なぜなら、それはすでに何らかの形で現実になっているからだ。むしろ、これらの議論はいくつかの理由で起こっている。第一に、企業は「土地収用の政治」を通じて小規模農家の土地を買収していると非難されている。第二に、企業農業の生産性と効率性の向上は実証されておらず、インドの学界はこの点を強く強調している。第三に、企業は輸出市場向けの高価値作物を優先し、主食の生産を増やす必要性を無視する傾向がある。第四に、企業は国内食品市場を寡占的に支配し、最終的には主要食品の「価格決定者」になる可能性がある。
農業の法人化をめぐる議論は、マハラシュトラ州選出のインド国会議員シャラド・ジョシが「政府は小規模農家や零細農家の土地を市場価格で買い取り、非農業分野での職業に就くための資金と訓練を提供することで、彼らが農業から撤退するよう促すべきだ」と物議を醸す発言をしたことで激化した。この発言は、以前のモンサント社の綿花種子危機やインドにおける最近の農業法案の混乱とともに、法人化が小規模農業に与える影響について広く懸念を引き起こした。
しかし、バングラデシュの企業農業について何がわかるでしょうか。第一に、数十の大小の企業がすでに農業に従事しています。有名な例としては、ACI、プラン、四角、ラルティア、至高の種子、イースト・ウェスト・シード、AR マリク、イスパハニ、カジファーム、パラゴン、栄養を与える、アフタブ家禽、アーロンデイリー、ベンガル肉などがあります。これらの企業のほとんどは、多国籍企業とのビジネスパートナーシップや技術サポートを通じて運営されています。第二に、企業は、種子、家禽および飼料、乳製品、食品および飲料、小売食品チェーン、農業機械会社など、商業農業のいくつかのセグメントに分類できます。第三に、企業の関与の主な形態は契約農業であり、種子、香り米、ジャガイモ、トウモロコシ、野菜、ブロイラーや卵などの乳製品および家禽製品などの作物が含まれます。第四に、企業は市場に高品質の種子、改良された機械、技術サポート、そして場合によっては契約栽培者の製品の購入保証を供給しており、これらはすべて生産性の向上と単位生産コストの削減に貢献している。第五に、バングラデシュの契約農業は、主にハイブリッド野菜種子の生産、輸出用ジャガイモ、ハイブリッドトウモロコシ、香り米、包装されたスパイス製品、果物加工、および家禽生産に限定されている。第六に、企業による広範な土地取得の実質的な証拠はない。しかし、これらの各企業は、彼らが主張するように、主に研究開発目的で、購入またはリースを通じて土地を取得している。それでも、農家は、機械のアフターサービスの悪さ、低品質の化学薬品の積極的な販売、植え付けのピーク時の野菜種子の価格高騰について懸念を表明している。
企業農業に関する私たちの主張は明確です。前述のように、散在する農家が所有する断片化された土地は、個々の所有権と区画の境界を維持しながら統合されます。このプロセスは、灌漑、耕作、移植、収穫などの生産単位の規模を拡大する上で重要な役割を果たし、契約された地元のサービスプロバイダーによるより効率的で費用対効果の高い作業を可能にします。一方、協同組合や集団農業は、統合農業の成功モデルをまだ示していません。
では、小規模農家や限界農家が増加し、耕作地が着実に減少している状況で、収穫量の格差を減らし、農家の生産性と収益性を高めるために何ができるでしょうか。
企業農業は、資金、技術的専門知識、ビジネス感覚、市場情報を持っているため、実行可能な選択肢であるように思われます。しかし、成功するには、政府からの的を絞った政策支援が必要です。とはいえ、農家は土地に強い愛着を持っており、多数の地主（その多くは不在地主）との交渉には多額の費用がかかるため、企業が統合された区画で広大な土地を取得することは現実的ではありません。したがって、企業は代替アプローチを模索することができます。
まず、契約農業を通じてハイテク介入を拡大することができます。これは、すでにかなりの成功を収めている分野です。次に、地元の起業家が企業の関心のある作物や事業を栽培するために土地をリースするのを支援することで、実証済みの運用土地統合モデルを採用することができます。これには、機械化、高品質の投入物、精密農業、製品の市場連携の確立への投資が含まれます。第3に、企業自身が、すでに取得した土地を使用するか、地主と合意した生産条件で追加の土地をリースすることにより、ハイテク生産システムを拡張することができます。
実際、バングラデシュのような土地の少ない国における農業の企業化は、適切な規制枠組みを通じて対処されなければなりません。これには、企業による土地取得の上限、国の食糧安全保障の優先事項に沿った作物の選択、雇用を生み出す技術の採用、環境的に持続可能な生産慣行の実施などが含まれるべきです。
Bangladesh News/The Daily Star 20250226
https://www.thedailystar.net/supplements/anniversary-supplement-2025/towards-equality/news/why-there-debate-about-corporatisation-agriculture-3832186
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