[The Daily Star]TDS: バングラデシュの現在のメディア情勢をどのように評価しますか?
カマル・アハメド（KA）：報道の自由にとって、ジャーナリストの経済的自立と持続可能な業界ビジネスモデルの2つが極めて重要な要素です。雇用主がジャーナリストに給料を払わない場合、彼らの原則や倫理規定が損なわれる大きなリスクがあり、これはすでに広く蔓延している問題です。ダッカ以外では、多くのジャーナリストが給与や雇用保証のないメディア企業で働いています。この経済的不安定さが彼らを経済的妥協へと駆り立て、それが汚職につながり、真実を伝えるという基本的な使命から逸脱します。
同様に、持続可能なビジネスモデルを持たないメディアは、広告や財政支援を大企業や政府に頼ることが多い。こうした依存は不当な影響力を生み出し、企業を保護し、メディアを維持するために外部資金を注ぎ込むことになる。これは報道の自由を損なう悪循環を生み出す。これが、メディアが責任ある客観的なジャーナリズムを実行できない主な理由である。
TDS: 委員会は利害関係者からどのような重要な改革勧告を受けましたか?
KA: 利害関係者は、誠実で独立したジャーナリズムを保証するために、ジャーナリストの経済的自由と雇用保障の必要性を圧倒的に強調しました。雇用主からの公正な報酬は、汚職とロビー活動を減らすために不可欠です。第二に、人々は悪徳メディアの急増に対する懸念を表明しています。公共の利益とはまったく関係のない無数のポータルが毎日、時には毎時間出現しています。それらの主な目的は、ビジネスと政治権力に利益をもたらすことであり、多くの場合、政治的恩恵を得ることです。これはジャーナリズムに深刻な害をもたらしています。このメディアの流入は公共の利益に役立っていません。利害関係者は、悪徳メディアの野放図な増加を抑制する必要があることを強調しています。
また、46 のテレビチャンネル、22 のラジオ局、数百の新聞、数千のオンライン プラットフォームなど、膨大な数のメディア アウトレットを市場が受け入れるかどうかという疑問もあります。業界から非倫理的なプレーヤーを排除するには、改革が必要になるかもしれません。これらの推奨事項を策定するために、私たちは 7 つの部門本部を訪問し、地区の代表者と会議を開き、さまざまなメディア分野の何百人もの実務家、出版社、編集者、ジャーナリストと話し合いました。これらの洞察が、提案された改革を形作りました。
TDS: 委員会は、賃金委員会の実施、適時給与、危険手当など、ジャーナリストの権利に関する重要な問題にどのように取り組んでいますか?
KA: 賃金委員会は当委員会の管轄外なので、これについては議論しません。しかし、ダッカ以外の地域で働いているジャーナリストの間では、自分たちは賃金委員会の恩恵を受けていないという見方が支配的であることが分かりました。実際、一部のオーナーは、賃金委員会を実施していないにもかかわらず、記録を偽造して賃金委員会を実施していると主張しています。また、こうしたオーナーは、より高い広告料を受け取るために発行部数を操作しています。その結果、オーナーは利益を得ていますが、賃金委員会から利益を得ているジャーナリストはほんのわずかです。
さらに、賃金委員会は新聞業界に限定されており、テレビ局、ラジオ、オンライン アウトレットなどの電子メディアは対象としていません。メディアの種類に関係なく、メディア業界全体に対して全国的に受け入れられる最低賃金を求める声が高まっています。
インタビューはサウディア・アフリンが担当しました。
メディア改革は投資家次第だが、投資家の多くは規制の遵守に抵抗し、雇用法を無視しており、ジャーナリストの権利の執行に反対する可能性が高い。
TDS: ジャーナリスト組合の政治化は、メディア所有者との効果的な交渉能力を損ねることがよくあります。この問題に対処し、ジャーナリストの利益を代表する組合の能力を強化するために、委員会はどのような勧告を行っていますか?
KA: 組合活動は、組合が単一であるべきか、複数であるべきかを含め、この委員会の管轄外であり、意見を述べることはできません。しかし、現場から得たフィードバックに基づいて、強力な組合がなければ、ジャーナリストの権利は損なわれ、無視され、過小評価されていると感じています。
強力な組合が必要だという意見はあるが、より強力な組合が誕生するかどうか、またどのように誕生するかはジャーナリスト自身にかかっている。
逆に、全国のジャーナリストの間には深刻な分裂が見られる。郡によっては、記者クラブが 4 つもある。ライバル関係にあるジャーナリスト集団の内部対立により、行政が介入せざるを得なくなったケースもある。マイメンシン、ランガプール、チッタゴンでは、記者クラブの管理者を任命したり、副長官に地区記者クラブの会長に就任させたりしている。
このような不統一は非常に残念なことです。この分裂の根本的な原因は、記者クラブの建物を所有すること、毎月の家賃を徴収すること、その他の金銭的利益を追求することなど、ささいな利益から生じているようです。これらの金銭的動機が対立を煽り、不統一と並行組織の形成につながります。
TDS: 特に小規模で独立したメディアにとって持続可能なメディア所有権を確保するために、どのような推奨事項が検討されていますか?
KA: 重要な問題は、メディア会社が公共の利益に貢献しているかどうかを評価することです。グループや政党の利益を優先しているかどうかは、明確な基準で判断する必要があります。そのようなメディアは、公的資金、国の後援、政府広告、税制優遇を受けるべきではありません。新聞用紙、放送機器、電子機器への支援は、透明性があり、腐敗がなく、業界の不正行為を抑制する説明責任がなければなりません。
偽の認証や発行部数の水増しは競争を歪め、腐敗を助長します。広告料金は正確な発行部数に基づくべきです。現在、2 つの方法があります。1 つは、政府職員と、ジャーナリスト、組合員、所有者、その他の従業員を含む業界の代表者によるチームによる検査です。もう 1 つの方法は、発行部数を年間の納税申告書にリンクすることです。発行部数が 10 万部の新聞は、税務上の目的で 15 万部を報告しません。このポリシーはすでに存在していますが、まだ施行されていません。適切に実施すれば、詐欺が抑制され、不正行為者は業界から排除されるでしょう。
さらに、多くのメディア所有者は、雇用保障を拒否したり、任命状を発行しなかったり、違法に従業員を解雇したりして、雇用法に違反しています。これらの法律を遵守しないメディア会社は罰せられるべきです。実際的な措置には、公正で説明責任のあるメディア環境のために、労働法を施行し、腐敗行為を排除することが含まれます。
TDS: メディアの説明責任を効果的に規制し、報道の自由を守るために、報道評議会をどのように強化できるでしょうか?
KA: 1974 年に設立された現在の報道評議会は、デイニク・ディンカルの閉鎖を承認したことからもわかるように、報道の自由を守ることができていません。目的を失った今、その存在自体が疑問視されています。改革と、印刷、テレビ、ラジオ、オンライン メディアのすべてのジャーナリストを対象とする統一的な規制機関の設立が急務です。この機関は、政府の管理や資金援助から独立していなければなりません。新聞に 1 パーセントの課税をすることで維持しているインド報道評議会をモデルにできるかもしれません。
自主規制機関は、ジャーナリストの権利を保護しながら、苦情処理メカニズムと調停者の両方として機能する必要があります。利害関係者は、現在の報道評議会の責任を引き継ぎ、報道の自由にもっと重点を置く常設メディア委員会の設立を提案しています。さらに、全国的なジャーナリズム基準、つまり普遍的に受け入れられる倫理規定を求める声が強く上がっています。この常設委員会は、業界がこれらの基準を順守することを確実にし、効果的なメディア規制を促進し、ジャーナリストが倫理ガイドラインに準拠することを確実にします。
TDS: 委員会はメディアの自由を守るためにどのような法改正を検討していますか?
KA: 私たちはこれを真剣に検討しています。いくつかの国では、すでに報道の自由を保護する法律が制定されています。欧州連合では、地域全体で報道の自由を保護し、記者のプライバシーの侵害を禁止し、政府や機関による監視から記者を保護する法律があります。
パキスタンは報道の自由を保護する法律も提案しており、承認の最終段階にある。この法律は、ジャーナリストが仕事中に保護されることを政府に義務付けるものである。この法律の下では、プロのジャーナリストは職務を遂行する上で脅迫、嫌がらせ、脅迫、または法的訴訟を受けることはない。これらの保護を実施する責任は政府にある。報道の自由を守り、ジャーナリストの仕事を保護するために、同様の法律を提案し、実施を検討する必要がある。
TDS: 改革勧告を実施する上での課題は何ですか。また、それに対処するにはどのような手順が必要ですか。
KA: メディア改革は投資家次第ですが、投資家の多くは規制の遵守に抵抗し、雇用法を無視するため、ジャーナリストの権利の執行に反対する可能性が高いです。さらに、メディアの所有権は集中していることが多く、公正な競争が制限されています。政治的つながりのある投資家は改革に抵抗する可能性があり、どの政府にとっても課題となります。しかし、暫定政府には既存の法律を執行する権限があり、それが適切に実施されれば、メディアの状況に大きな変化をもたらす可能性があります。
インタビューはサウディア・アフリンが担当しました。
Bangladesh News/The Daily Star 20250227
https://www.thedailystar.net/supplements/anniversary-supplement-2025/reform-and-rebuild/news/we-must-curb-the-rise-unscrupulous-media-3834691
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