[The Daily Star]デイリー・スター（TDS）：障害者特有のニーズを特定することを目的とした取り組みの現状はどうなっていますか？
モフア・ポール（議員）：社会福祉省傘下のジャティヨ・プロティボンディ・ウンノヨン財団（JPUF）の共同事務局長は、障害者の権利と保護に関する2013年法に概説されているように、さまざまなタイプの障害を対象とした12のワークショップを実施する計画を開始しました。これらのワークショップは、障害者の独自のニーズを特定し、調査結果に基づいて計画を策定することを目的としています。
初回の会合では、参加者を中心に議論が行われました。JPUFは、自閉症、脳性麻痺、ダウン症、知的障害、視覚障害、聴覚障害、言語障害など、さまざまな障害に取り組む専門家に現状の最新情報を提供してもらい、包括的な計画を策定するという新しいアプローチを導入しています。このアプローチは、自閉症の日や国際障害者の日など、特定の記念日に限定して協議が行われていた以前の方法と比較して、より包括的で参加型です。
この新しい戦略には、障害者団体、OPD（障害者団体）、障害者に特化した組織の関係者が積極的に参加し、彼らの意見が計画プロセスに不可欠なものとなるようにしています。さらに、OPDと障害者団体は、インクルージョンを促進するために、2つのアプローチ（主流と障害に特化したもの）を採用しています。OPDのリーダーと障害者活動家に加えて、私たちは障害者監視グループを結成し、そのグループから名誉あるチーフアドバイザーとも会い、現在の状況と、さまざまな改革に障害者のインクルージョンの側面を含めるための推奨事項を共有しました。
TDS: バングラデシュにおいて、障害者が基本的権利、特に教育、雇用、公共スペースへのアクセスにおいて直面する最も差し迫った障壁は何ですか?
議員: 大きな課題は、家族、社会、政策立案者の否定的な態度です。彼らは、障害者は社会に貢献したり自立したりできないと信じていることが多いのです。こうした偏見により、障害者の教育、雇用、公共スペースへのアクセスが著しく制限されています。
重度の障害を持つ人々、特に車椅子、松葉杖、三輪車などの補助器具を使用する人々は、アクセスできない環境のために移動に大きな困難を抱えることがよくあります。アクセス可能な交通機関やインフラが不足しているため、多くの人が自宅から出られず、医療や教育を受けることができません。
視覚障害者は、点字や教科書のデジタル版などのアクセス可能な形式の入手が限られているため、教育において課題に直面しています。学校レベルではある程度の進歩が見られましたが、高等教育では教科書や教師に学習のためのユニバーサルデザインに関する必要な研修が不足しており、依然として格差が残っています。
同様に、言語障害や聴覚障害を持つ人々も、教育におけるコミュニケーションの障壁に苦しんでいます。ほとんどの教育機関では手話通訳者がいないため、授業についていくことが困難になっています。
雇用においては、否定的な態度とアクセスのしにくさが依然として残っています。多くの雇用主は、障害者の雇用に対する認識が欠けています。政府機関の雇用における第三の性別の個人および障害者の現在の 1% の割り当ては不十分であり、少なくとも 1% が障害者に特別に割り当てられるように分離する必要があります。
障害者は雇用されても、職場環境が不便であったり、適切な配慮が受けられなかったりすることが多く、仕事の継続が妨げられています。さらに、雇用主は障害者のスキルや可能性を認識できず、必要なサポートを提供することに忍耐力が欠けています。
インタビューはサウディア・アフリンが担当しました。
議員: 障害者のスキル格差に対処する上での課題は多面的であり、カスタマイズされたトレーニング プログラムの欠如、TVET 機関へのアクセスの悪さ、トレーニング提供者と雇用主の間の断絶などが含まれます。多くの TVET 機関では、スロープ、手話通訳、点字資料などの必要なアクセシビリティ機能が不足しており、入学を妨げています。さらに、トレーニング プログラムが雇用市場の需要と一致しないことがよくあります。
これらの課題に対処するには、TVET 機関は、適応技術や訓練を受けたインストラクターなどの設備を備えた、アクセスしやすく包括的なプログラムを提供する必要があります。また、地元の雇用主と協力して、市場のニーズに合わせたトレーニングを実施し、仕事のマッチングを促進する必要があります。OPD は、包括的なトレーニングの推進、研修生の指導、雇用主の意識向上を通じて、これらのギャップを埋める上で重要な役割を果たすことができます。
アクセス バングラデシュ財団では、障害者のスキル開発と雇用に積極的に取り組んでいます。トレーニングを提供したり、就職フェアを開催したり、地元の TVET 機関、雇用主、政府機関と協力して、仕事のマッチングや自営業の取り組みを行っています。私のオフィスには、非常に優秀なパフォーマンスを発揮している障害を持つ従業員が 3 人います。これは、適切なサポートとトレーニングがあれば、障害者はどのチームにとっても貴重な資産になり得ることを証明しています。
インタビューはサウディア・アフリンが担当しました。
議員: 私が着任した頃は、障害に対する認識はごくわずかでしたが、過去 30 年間で社会統合は改善されました。しかし、包括的な社会のための適切な施設の提供という点では、まだ遅れをとっています。包括的なバングラデシュを築くには、ユニバーサル デザインを採用する必要があります。インフラの 99% がアクセス不能だからです。
軽度の障害者は仕事を見つけているが、視覚、知的、認知障害などの重度の障害者や、聴覚や言語障害のある人は、教育やスキルがあるにもかかわらず、障壁に直面している。
TVET 機関は、障害者の包摂を優先し、アクセシビリティを高め、雇用可能性を高めるためにカスタマイズされたトレーニングを提供する必要があります。さらに、教育、健康、雇用において合理的な配慮を行う必要があります。テクノロジーは、特にコンテンツ ライティングや ウェブ 開発などの分野でフリーランスとして働く機会を生み出しました。継続的な取り組みにもかかわらず、政府部門と民間部門の両方で障害者の雇用率は低いままです。
TDS: 現在の政策や法律は包括性をサポートする上でどの程度効果的だと思いますか。また、早急に改革が必要な分野はどこでしょうか。
議員: 2013年障害者権利保護法は良い法律ですが、いくつかの規定が欠けています。法律が制定されたとき、性と生殖に関する健康と権利の側面と、障害者を包摂する気候変動適応の側面は別々に扱われるべきでしたが、扱われていませんでした。さらに、法律は完全には実施されていません。この法律を踏まえて、2019年に行動計画が作成され、2025年に終了します。しかし、5年間の期間が終了しようとしているにもかかわらず、最小限の作業しか行われていません。
また、国家雇用政策2022、国家技能開発政策2022、バングラデシュ国家建築基準2020、災害に関する常設命令2019があり、障害者の有意義な参加を確保するためのさまざまな分野をカバーしています。これらの政策の行動計画に従って、実施を開始する時期が来ています。
TDS: 障害者が直面する差別をなくすために、政府はどのような分野に取り組むべきでしょうか?
議員: 既存の法律の実施は、行動計画と目標によって確実に行われるべきだと私は考えています。目標は、すべての政府機関と非政府機関に対して設定されるべきです。私は長い間、各機関に従業員 10 人のうち 1 人は障害者でなければならないと指示すべきだと主張してきました。法律によれば、雇用主は障害者を雇用することで税金の還付を受けることができます。雇用主がこれらの問題に注力すれば、より多くの雇用が創出される可能性があります。
障害を持つ女性や子供に対する身体的・性的虐待事件は何年も続いています。これらの事件を解決するには時間枠が必要です。私は、7～8年もレイプ事件が続いている少女を知っています。
さらに、障害者が適切な教育を受けなければ、主流から取り残されてしまいます。政府は教育と雇用の分野にもっと投資すべきです。仕事があれば、家族を養い、自分の費用を管理し、尊敬を得ることができます。
インタビューはサウディア・アフリンが担当しました。
議員: 若者は、包摂性を促進する上で重要な役割を担っています。若者は、障害者に対する自分自身の態度や認識を変えることから始めることができます。障害を持つクラスメイトが学習教材にアクセスできるように手助けしたり、教育機関に同行したりするなど、ちょっとした支援行為が大きな違いを生み出すことができます。
私が若い頃、多くの若いボランティアが進んで社会貢献活動をしているのを見てきました。私が若い頃に受けた支援が今ではほとんど見られないことに、私は非常にがっかりすることがよくあります。しかし、その精神を取り戻すことが重要であり、今日の若者にはその精神をもたらす力があると信じています。
若者は政策変更を主張したり、障害者の包摂を促進する取り組みに参加したりすることもできます。たとえば、障害者を支援する団体でボランティアをしたり、地域社会で啓発キャンペーンを企画したりすることができます。障害を持つ仲間と共に立ち上がることで、若者はより包摂的で公平な社会を築くことに貢献できます。
7月蜂起の際、多くの若者が負傷により身体障害者や視覚障害者となった。仲間が彼らに寄り添い、忘れ去られないようにすれば、それは強力な連帯のメッセージとなり、真に包括的なバングラデシュの実現に貢献できるだろう。
インタビューはサウディア・アフリンが担当しました。
Bangladesh News/The Daily Star 20250227
https://www.thedailystar.net/supplements/anniversary-supplement-2025/reform-and-rebuild/news/deep-rooted-stigmas-hinder-social-inclusion-persons-disabilities-3835081
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