ゼロ税率を廃止し、途中での財政変更を避ける

[Financial Express]専門家委員会がまとめた包括的な一連の措置は、政府に対し、ゼロ税率とすべての優遇税率、および国庫収入を最大化するために中間段階で税率を変更する慣行を廃止するよう求めている。

バングラデシュの経済・金融開発戦略の再構築を任務とする12人から成るタスクフォースが2025年2月11日に計画顧問のワヒドゥディン・マフムード博士に提出した552ページの報告書では、特別な状況下でのいかなる関税の減免も、3か月前までに、または3か月以内に議会または管轄当局の承認を得る必要があるとしている。

「資本利得に関する免税を廃止し、適切な場合には優遇税率で課税する」と「経済戦略の再構築と公平で持続可能な開発のための資源動員」と題された報告書は述べている。自然災害やその他の緊急事態などの特別な場合を除いて、SROによる関税の中間変更は継続すべきではなく、国際条約の義務や強い人道的理由のない関税の減免は廃止されなければならない。

バングラデシュ開発研究所(BIDS)の元所長KAS・ムルシッド氏が率いるタスクフォースは、報告書の歳入確保の部分で、同国が税基盤を拡大し、効率性を高め、税収対GDP比を改善するのに役立ついくつかの対策を提案している。

歳入庁の高官らは、報告書が適切なルートを通じて国家歳入庁(NBR)にまだ届いていないと述べている。

NBRの議長であるモハンマド アブドゥル・ラハマン カーン氏は、歳入委員会が効率性を改善するためにいくつかの改革案に取り組んでいると述べた。

「改革案に関するわれわれの取り組みが次期予算に反映されることを期待している」と同氏は土曜日、ファイナンシャル・エクスプレス紙に語った。

暫定政府が設置した委員会は、来年予定されているバングラデシュのLDC卒業要件に従い、すべての補足的・規制的義務を段階的に廃止することを勧告した。

タカが大幅に下落すれば、こうした関税の引き下げによって輸入品に対するインフレ圧力が緩和されるかもしれない。

「内部資源部の下に税制政策分析部を設置し、専任の長官を配置し、税収徴収業務をNBR議長に委ねるべきである」とタスクフォースは報告書で勧告している。

税務当局者らは、税制政策部門と税執行部門を分離する動きがすでに始まっていると述べている。

BCS税関税協会も分離の構造に関する報告書を提出した。

しかし、NBRの職員は、税収の受け取りが途切れないようにするためには、分離は正しい手順に従わなければならないという見解を持っている。

タスクフォースはまた、VAT と納税申告書の提出を直ちに自動化することを推奨しています。

「オンライン納税申告は今年(2024年)選択的に導入されたが、来年までに簡素化された形式で段階的に全員に拡大する必要がある。」

集中化システムの導入、ゾーニングシステムの廃止、納税者が好きな場所で税金を支払えるようにすることなども、この詳細な報告書に示された基本的な改革措置に含まれている。

「デジタル化時代のゾーニングシステムは不要だ」

現在、税金は課税区域を越えて徴収されており、その区域ではそれぞれの納税者と親しくなる機会が役人に与えられるため、それぞれの役人が不当な便宜を図ったり汚職を犯したりする機会が生まれている。

また、専門家の勧告の焦点となっているのは、十分な人員と後方支援、調査・監視施設を委員会に提供し、情報・監査システムを強化することでNBRの能力を向上させることである。

「潜在的な納税者と納税の障害を特定するための調査を実施せよ」と委員会は国の財政を管轄する当局者に要請している。

手続き上の改革も推奨されており、例えば、通関手続きを再構築して効率化と時間短縮を図ること、外交保税倉庫を廃止すること、関税還付、税率、係数を見直して適宜改定すること、不公正な国際貿易に対抗するために適切なセーフガード関税規則を定期的に見直して策定すること、すでにオンラインで提出されているVAT申告書の手動提出を中止することなどが挙げられる。

また、いくつかの制度および政策の変更を通じて地方レベルの税金にも重点を置きました。

「政府は1990年代半ばに設置された地方財政委員会の報告書を参照するかもしれないが、不動産税と都市開発税を合理化する余地がある。」

報告書は、5年ごとに土地価格を見直し、大規模農地所有者を課税対象とし、ダッカ、チッタゴン、その他の市町村などの大都市で住宅や商業目的に使用されている土地に場所に応じてより高い税率と異なる税率を課し、他の都市や郡本部でも同じ平等の原則を適用することで、税率を引き上げることを推奨している。

「税制近代化計画の実施は予想ほど早くなく、税制の自動化の遅れにより税務行政の強化も期待以下となっている」とタスクフォースは嘆いている。

専門家の意見によると、課税基盤が狭いことと、免除や減税のための金銭の無駄遣いが相まって、期待される税収の徴収を妨げているという。

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Bangladesh News/Financial Express 20250302
https://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/abolish-zero-rated-duties-avoid-midway-fiscal-changes-1740849249/?date=02-03-2025