バングラデシュのエネルギー安全保障と持続可能性

[Financial Express]政府は、国のエネルギー安全保障に関してジレンマに陥っている。一方では、以前確保していた中東市場でのエネルギーの未払い金が巨額であり、一方では、地元の独立系電力会社や地元のガス供給業者であるシェブロンへの支払いに苦慮している。現在、エネルギー入札には応じられていない。これは、国家保証が必要であり、さもなければ、誰かが触れるには相当のリスクプレミアムを支払う必要があるためである。同時に、地元の需要がピークを迎える夏が近づいており、一方では、ガスを大量に消費する製造業への供給に苦慮している。このようなジレンマ(相互に矛盾または依存する条件のために逃れることのできないジレンマまたは困難な状況)は、電力規制当局にとって管理が非常に困難になっている。このため、規制当局は前例のないガス価格の値上げを検討している。 

ペトロバングラが提案した新しいガス価格は、輸入LNGの実際のコストを反映することを目的としており、1立方メートルあたり75.72タカと150%以上の値上げとなる。(現行は1立方メートルあたり30.75タカ)その目的は、2025年度に1600億タカと推定される政府への大きな財政負担を軽減することである。しかし、新しい価格はすべての接続に同じように適用されるわけではない。新規接続の場合、企業は提案された価格の全額を支払う必要があるが、既存の接続の場合、企業は認可された負荷までは現行の料金を支払い続け、この制限を超える使用量には1立方メートルあたり75.72タカの新しい料金が請求される。一次承認を受けた企業については、需要の50%までは旧価格が請求され、残りは1立方メートルあたり75.72タカの提案料金が請求される。

提案された新しい価格設定の影響: この苦境にかなりの共感を覚える人もいるかもしれませんが、本当に同情心はほとんどないと思います。私たちがエネルギーの安全保障と持続可能性を管理してきた方法は非常に素人っぽいものでした。私たちは予測ツールも活用しておらず、ヘッジやエネルギー資金調達の検討の手段も使っていません。これらの過去の重大な過ちが、現在の規制当局、人々、企業にとって深刻な苦境をもたらしています。エネルギー価格の上昇が進めば、次のような逆風に直面する可能性があります。(1) 繊維、建設、重工業、製造業などのエネルギー集約型産業の生産コストが増加し、最終製品の価格が上昇し、国内市場と国際市場の両方で競争力が低下する可能性があります。LDC卒業による特恵関税の恩恵が失われると、コスト上昇により輸出がさらに後退する可能性があります。(2) 新規投資を阻止する(新規投資家は既存の価格よりもはるかに高い新しい価格で支払う)だけでなく、既存産業も拡張計画を遅らせる可能性があります。 (3)操業コストの上昇により、特に繊維部門において操業停止のリスクが高まる。

バングラデシュのエネルギー安全保障の課題老朽化したインフラ。バングラデシュの発電インフラのかなりの部分が時代遅れになっており、頻繁に故障や非効率が生じています。多くの発電所は、メンテナンスの問題や技術の陳腐化により、本来の能力を下回る状態で稼働しています。

高いシステム損失。バングラデシュでは送電と配電(T天然ガスへの過度の依存。バングラデシュの電力の約 60 ~ 70 パーセントは天然ガスから発電されています。この過度の依存により、電力部門は供給不足や価格変動の影響を受けやすくなっています。さらに、国内のガス埋蔵量は枯渇しつつあり、より高価で通貨変動の影響を受ける輸入液化天然ガス (LNG) への依存が高まっています。

再生可能エネルギーの活用不足。バングラデシュは再生可能エネルギー(太陽光、風力、水力)に大きな可能性を秘めているにもかかわらず、これらの技術の導入が遅れています。再生可能エネルギーはエネルギーミックス全体のごく一部を占めており、持続可能で費用対効果の高い発電の機会を逃しています。

非効率な発電所。多くの発電所、特に古い発電所は熱効率が低いです。より効率的な複合サイクル発電所は、十分に普及していません。

燃料の多様化の問題。石炭や石油をベースとした発電への多様化は進んでいますが、これらのエネルギー源には、環境問題や運用コストの上昇など、独自の課題が伴います。

規制と官僚主義の障害。バングラデシュの電力部門は規制と官僚主義の非効率性に直面しており、プロジェクトの承認が遅れ、コストが増加し、部門全体の効率が低下する可能性があります。

バングラデシュの発電コストの比較: 発電コストは消費者の経済性と企業の持続可能性に大きな影響を与えるため、これを文脈に沿って考える必要があります。以下は比較です。

天然ガス。歴史的に、天然ガスはバングラデシュで最も安価な発電源であり、コストは 1キロワット時 あたり 0.03 ~ 0.05 ドルです。しかし、国内の埋蔵量が減少し、輸入 LNG への依存が高まるにつれて、これらのコストは上昇しています。

石炭。石炭ベースの発電コストは天然ガスよりも高いですが、それでも競争力があり、1キロワット時あたり0.05ドルから0.08ドルの範囲です。最大の石炭ベースの発電所の1つであるパイラ発電所は、電力網に重要な追加要素となっています。残念ながら、これはグリーンエネルギーソリューションではありません。

重質燃料油 (HFO)。HFO による発電はより高価で、コストは 1キロワット時 あたり 0.10 ~ 0.15 ドルです。この方法は、需要のピーク時やガス不足時の応急措置として使用されます。

再生可能エネルギー。太陽光発電のコストは世界的に低下しており、現在では従来のエネルギー源と競合できるようになっています。バングラデシュでは、太陽光発電のコストは 1キロワット時 あたり約 0.07 ~ 0.10 ドルです。風力発電と水力発電のコストは変動しますが、同様の範囲に収まります。私たちは、これを可能な限り最大化するよう努めるべきです。

輸入 LNG。輸入 LNG への移行に伴い、発電コストが増加しています。LNG ベースの発電コストは、世界の LNG 価格に応じて 1キロワット時 あたり 0.08 ~ 0.12 ドルの範囲となり、通貨の変動を考慮すると、LNG への依存は当社にとって不利になる可能性があります。

ディーゼル。ディーゼル発電は最も高価で、1キロワット時 あたり 0.20 ドルを超えることもよくあります。通常は、緊急時や他の電源が利用できない遠隔地でのみ使用されます。

類似経済国間のコストと電力構成の比較: バングラデシュの発電コストは、ますます高価になりつつある天然ガスと輸入 LNG への依存度に大きく左右されます。また、同国は不足時には石油ベースの発電コストが法外に高くつくという問題にも直面しています。パキスタンの発電コストはバングラデシュと同程度ですが、より安価な水力発電の割合が高いという利点があります。しかし、パキスタンは輸入燃料 (石炭と LNG) への依存度がコスト増加につながるという課題にも直面しています。

ケニアは、再生可能エネルギー(地熱、水力、風力)に重点を置いた、大きく異なるエネルギーミックスを採用しています。これにより、バングラデシュと比較して平均発電コストが低くなっています。ケニアは再生可能エネルギーに依存しているため、エネルギー部門の持続可能性が高まり、燃料価格の変動の影響を受けにくくなっています。ベトナムは、石炭と水力発電が大きく貢献し、より多様なエネルギーミックスを採用しています。また、同国は再生可能エネルギー、特に太陽光と風力の分野でも進歩を遂げており、コスト競争力があります。ベトナムの発電コストは、水力資源が豊富なため、バングラデシュよりも低くなっています。

主な所見: バングラデシュの発電部門は、老朽化したインフラ、高いシステム損失、天然ガスへの過度の依存、再生可能エネルギーの活用不足など、いくつかの非効率性に直面しています。発電コストの比較はさまざまなソース間で大きく異なり、天然ガスは最も安価ですが、輸入への依存によりますます高価になっています。石炭と再生可能エネルギーは競争力のある代替手段を提供しますが、石油ベースの発電は依然として高価です。これらの非効率性に対処し、エネルギーミックスを多様化することで、バングラデシュの電力部門はより持続可能で費用対効果の高いものになる可能性があります。

化石燃料への依存。バングラデシュとパキスタンは、天然ガスと輸入燃料(LNG、石炭)への依存によりコストが上昇しており、同様の課題を抱えています。対照的に、ベトナムとケニアはエネルギーミックスを多様化し、高価な輸入燃料への依存を減らしています。

再生可能エネルギーの可能性。ケニアとベトナムは再生可能エネルギーの可能性(水力、地熱、太陽光)を活用し、発電コストの削減を実現しています。バングラデシュは太陽光発電の大きな可能性を秘めていますが、大規模導入が遅れています。

水力発電の優位性。ベトナムやパキスタンなどの国は安価な水力発電の恩恵を受けていますが、バングラデシュは地理的制約によりそれが不足しています。

システムの非効率性: バングラデシュはベトナムやケニアに比べて送電および配電の損失が大きく、これにより電力の実効コストがさらに増加します。

バングラデシュへの推奨事項: コストを反映した透明な価格設定方式。発電、送電、配電コストを含むエネルギー生産の実際のコストを反映した透明な価格設定方式を導入する。価格は定期的に見直し、投入コストの変化に基づいて調整する必要がある。

再生可能エネルギーに投資します。高価な輸入燃料への依存を減らすために、太陽光や風力エネルギーの導入を加速します。当社の投資家はネットゼロを目指す目標を掲げていますが、当社のエネルギー戦略はこれを実現するものではありません。顧客、この場合は投資家が何を求めているかに焦点を当てる必要があります。

グリッド効率を向上します。インフラストラクチャのアップグレードと管理の改善により、送電および配電の損失を削減します。

義務的なエネルギー監査。非効率性を特定し、改善を推奨するために、業界に義務的なエネルギー監査を実施します。

エネルギーミックスを多様化します。コストを安定させるために、水力発電(実行可能な場合)やバイオマスなどの代替エネルギー源を検討します。

地域協力。再生可能エネルギーをエネルギーミックスにうまく統合したベトナムやケニアなどの国々から学びましょう。

ソブリン エネルギー ボンドを発行します。再生可能エネルギーと持続可能性に重点を置いたエネルギー関連プロジェクトのために資金を調達します。ソブリン ボンドを担保に支払いのスケジュールを変更できます。また、再生可能エネルギー プロジェクトに資金を提供するために発行されるクリーン再生可能エネルギー ボンド (CREB) を発行することもできます。多くのエネルギー ボンドは投資家に税額控除や控除を提供しており、投資全体のコストを削減して魅力を高めることができます。また、再生可能エネルギー、エネルギー効率、保全活動など、環境に良い影響を与えるプロジェクトに資金を提供するグリーン ボンドを選択したり、炭素排出量を削減して持続可能なエネルギー源を促進するプロジェクトに資金を提供したりすることもできます。

電力供給の民営化。発電と供給を民営化することは可能です。民間組織は利益を追求する動機からコストを削減し、より効率的に運営する傾向にあるため、民営化により効率性が大幅に向上します。これにより、管理方法の改善と無駄の削減につながります。また、民間投資も呼び込み、インフラのアップグレードや容量の拡大に活用できます。これは、そのような投資資金が不足している可能性のある開発途上国にとって特に重要です。民間企業は、革新的な技術や革新的なソリューションに投資して、サービス提供を改善し、コストを削減する可能性が高くなります。民間企業は通常、政治的圧力を受けにくいため、より安定した一貫した経営が可能になります。民営化により、市場での競争が激化し、価格が下がり、消費者向けサービスの質が向上する可能性があります。

今日、電力・エネルギー部門には破壊的なリーダーシップが必要です。明日のエネルギー安全保障の基盤を築くために、今日、変革的なリーダーシップの瞬間が必要です。古い戦略を使っても、私たちはどこにも行き着くことができません。したがって、これらの視点のいくつかが、エネルギー安全保障と持続可能性のための新しい堀を作るのに役立つことを願っています。今日の大胆な決断は、明日の国の競争上の優位性を築くでしょう。

ザヴェド・アクタル氏は、外国投資家商工会議所の会頭であり、ユニリーバ・バングラデシュの会長兼マネージング・ディレクターです。

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Bangladesh News/Financial Express 20250306
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/bangladeshs-energy-security-and-sustainability-1741189360/?date=06-03-2025