[Financial Express]昨年、シェイク・ハシナ独裁政権に反対する大規模な抗議運動を主導したバングラデシュの学生たちは、2月28日金曜日、新政党「国民市民党（NCP）」の結成を発表した。集会で演説した新党の指導者たちは、分裂よりも国家統一、汚職よりも透明性と良好な統治、外交における従属よりも独立した外交政策を追求すると強調した。彼らは、新憲法に基づくバングラデシュ第二共和国の建設を目指している。
26歳の著名な学生リーダーで、最近まで暫定政府の顧問を務めていたナヒド・イスラム氏が党首に指名された。他の9人はいずれも7月と8月の大規模な蜂起で名声を博した学生リーダーたちで、いくつかの要職に就くよう指名されている。
国民は熱狂的に反応し、NCP に圧倒的な支持を寄せた。多くのバングラデシュ国民は、独裁的なハシナ政権の打倒に尽力した若者たちが、この国の不安定な政治情勢を立て直すことを期待している。また、国民は NCP の再建活動に、アワミ連盟 (AL) とバングラデシュ民族党 (BNP) という 2 大政党の、明らかに非民主的な政治指導者による世襲政治の廃止も含まれることを期待している。両党とも、党内に民主的な慣行や手続きがないため、世襲指導者とその家族が党を完全に支配し続けることが可能となっている。
1971年の独立以来の同国の激動の歴史を考えると、NCPの指導者たちは目標を達成する上で大きな課題に直面するだろう。独立以来の同国の政治情勢は、一党独裁、軍事クーデター、世襲文民政権による民主主義の緩やかな崩壊が特徴で、同国の政治システムだけでなく、市民社会の規範や価値観もひどく腐敗している。
腐敗がここまで悪化したのは、昨年8月初旬までハシナ氏が率いた極めて腐敗した抑圧的な独裁政権による15年半の統治が原因だった。ハシナ氏は独裁政治の教義をすべて取り入れた見せかけの議会制民主主義で統治を続けた。彼女の統治は王朝独裁主義の賛美であり、彼女の一族が国の運営と略奪に尽力した。
ハシナ首相の退陣に伴う高揚感は未だ残っているが、今後の厳しい現実はますます明らかになっている。すでに悪化しているバングラデシュの経済は、1か月以上続く抗議活動と政権移行の不確実性によりさらに打撃を受け、苦境に立たされている。課題は山積しているが、この状況はバングラデシュにとって、混乱を収拾する前例のない機会となっている。
バングラデシュ経済は現在減速している。11月初旬、世界銀行は2024-25年度のバングラデシュの成長予測を1.7パーセントポイント引き下げて4パーセントとした。最近、ムーディーズは「ネガティブな見通しはバングラデシュの成長見通しに対する下振れリスクを反映している」として、バングラデシュの見通しを安定からネガティブに引き下げ、信用格付けをB1からB2に引き下げた。全体として、現在、同国の成長見通しは悲観的である。
最近発表されたバングラデシュ経済の現状に関する報告書草案は、過去 15 年間の年間開発計画 (年次開発計画) に基づく公共部門開発支出だけでも、汚職の程度が明らかになった。報告書は、割り当てられた資金の約 40 パーセントが政治家や公務員によって横領されたと指摘している。さらに憂慮すべきなのは、この略奪された資金 (平均 160 億ドル) が、ハシナ政権の過去 15 年間に毎年海外に送金されていることだ。
バングラデシュは建国以来、民主主義との関係でも問題を抱えている。実際、バングラデシュの権威主義への逆戻りは独立直後から始まっている。1973年の不正選挙を皮切りに、1975年に同国の初代大統領シェイク・ムジブル・ラーマンは、現在も施行されている憲法を用いて一党独裁制の枠組みを整備したが、当時国外にいた2人の娘を除き、彼とその家族はクーデターで残忍に殺害された。
さらに、1971年にパキスタンから独立して以来、バングラデシュの政治情勢は2つの一族の支配下にあった。シェイク・ハシアはバングラデシュの初代大統領であり、アワミ連盟（AL）の創設指導者の一人でもあるシェイク・ムジブル・ラフマンの娘であり、元首相のベグム・カレダ・ジアはバングラデシュ民族主義党（BNP）を創設した元軍事指導者ジアウル・ラフマンの妻である。一方、小規模な左派政党やイスラム政党は有権者の大きな支持を得るのに苦労してきた。ALとBNPは過去50年間の大半をこの国で統治してきた。
1990年以来、ALのシェイク・ハシナ氏と彼女の激しいライバルであるベーグム・カレダ・ジア氏が交代で政権を担ってきた。両氏は、蔓延する汚職と権威主義、および制度的不平等、差別、社会的不正義などの問題に対処していないと非難されている。両氏は、権力にしがみつくために、国家機関を操作し、選挙規則をねじ曲げ、党の悪党を動員し、パトロンネットワークを構築してきた。しかし、ハシナ氏はこれらの戦術を極端にまで持ち込み、バングラデシュ国民を過度に追い詰めた。8月5日、ハシナ氏は、ますます残忍になる独裁政治に反対する大規模な民衆蜂起のさなか、国外に逃亡した。彼女と妹のレハナ氏はインドに逃亡していた。実際、彼女の近親者は全員バングラデシュに入国しておらず、全員が外国のパスポートを所持している。ハシナ氏の急な退陣は、1971年のバングラデシュ独立以来権力と結びついてきた一家の崩壊を決定づけた。同氏は権力を維持するために、警察、司法、官僚機構などバングラデシュの諸機関の独立性を組織的に損なってきた。同氏の統治は、広範囲にわたる人権侵害と反対派への頻繁な弾圧、経済運営の失敗、著しい社会的不平等、悪化する汚職によって特徴づけられた。
バングラデシュにおける政治的暴力は珍しいことではなく、1971年の建国以来存在してきた。同国は軍事クーデターや反クーデターを含む散発的な政治的暴力に揺さぶられ続け、1991年に民主的なプロセスが徐々に回復した。しかし、シェイク・ハシナが2009年に権力を握ると、その後15年間、事態は抑圧的な方向に向かい始めた。
ハシナ首相の政界からの退陣は、刷新の機会でもある。血なまぐさい独立戦争を経て独立を獲得してから 53 年が経ち、8 月 5 日のハシナ首相の打倒は「第二の独立記念日」と呼ばれている。これはまた、将来の政府に対するより強力な牽制と均衡を導入するきっかけでもある。今後の改革の包括的な目標は、過去 15 年間の権威主義と縁故主義が再び戻ってこないようにすることである。
したがって、バングラデシュは政治刷新を強く必要としている。今こそ不幸な過去と決別すべき時だ。新憲法に基づきバングラデシュ国民全員に民主的かつ経済的権利を保証する第二共和国を樹立するという NCP の宣言は、政治刷新に向けた前進となる可能性がある。フランスやポルトガルのように、新憲法の採択と新共和国の樹立はこれまで何度も行われてきた。スペインも新憲法を採択したが、立憲君主制を採用した。
第五共和制は、フランスの現在の共和制政治体制です。1958 年 10 月 4 日、シャルル ド ゴールが新憲法に基づいて樹立しました。第五共和制は、第四共和制の崩壊により、以前の議会制共和制に取って代わって誕生しました。新憲法では、国民議会を犠牲にして行政権が強化されました。
ポルトガルは、サラザール率いる独裁政権を打倒したカーネーション革命の後、1976年に新憲法を採択し、第三ポルトガル共和国の始まりと民主主義体制の確立を告げた。この新憲法は、サラザールの統治下で施行された1933年の憲法に代わるものである。
バングラデシュの現在の憲法は、17回の改正を経てきました。実際、現在の憲法は、1975年に導入されたシェイク・ムジブル・ラフマンによる一党独裁制を含め、過去53年間にわたり、さまざまな程度の権威主義的統治を正当化する手段として使用されてきました。
したがって、新しい憲法を早急に制定する必要があります。新しい憲法の採択は、新しい共和国の誕生も意味します。暫定政府は、新しい憲法を起草するための制憲議会を構成する選挙を組織するのに十分な時間を取る必要があります。新しい憲法は、起草されたら国民投票で批准されなければなりません。
憲法は民主主義、法の支配、人権、そして良い統治の基礎です。したがって、新しい憲法は、選挙だけでなく透明性と対話を伴うプロセスを通じて、国民から直接権限を引き出し、国民に対して責任を負う機関を規定する必要があります。
さらに、政府の決定は、適切な場合には、国民に最も近いレベルの政府によって行われるべきである。政治は、世襲支配や営利団体の政治的影響など、あらゆる形態の腐敗から自由でなければならない。
[メールアドレス]
Bangladesh News/Financial Express 20250309
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/bangladesh-turbulent-political-history-and-the-idea-of-second-republic-1741446896/?date=09-03-2025
関連
