[Financial Express]新たな政策枠組みの草案は、政府歳入委員会以外の機関や当局が議会に免税問題を提起することを禁じ、減税を強化することを目的としている。
国家歳入庁（NBR）は、税務当局を迂回する法律、二国間または多国間条約、地域協定または合弁事業協定に、税の減免、還付または免除を含めることを制限する政策枠組みの草案を準備しました。
バングラデシュ国庫の国内歳入の約90％を徴収する任務を負っている歳入庁は、「税支出政策枠組み」にそのような規定を残している。
フィナンシャルエクスプレスが入手した枠組み草案は、所得税、関税、付加価値税（VAT）の各部門から構成される統合的なものである。
この法案は次回の予算審議に先立ち、暫定政府の諮問委員会に承認のため提出される見込みだ。
国家財務省の議長であり、内国資源局（IRD）長官も務めるアブドゥル・ラーマン・カーン氏は日曜、ファイナンシャル・エクスプレス紙に対し、国家財務省は財政政策の策定の調整を維持するため、他の機関や団体が議会に免税案を提出することを阻止していると語った。
「議会に免税案を提出できるのはNBRだけだ。他の機関にはその仕事は認められない」と彼は付け加えた。
多くの法律には免税規定があり、国会で承認されているが、NBRは依然としてその内容を知らないと彼は指摘した。
通常、国際協定や地域協定は最終合意の前にNBRの審査を必要とし、議会の同意なしに承認されない可能性があると彼は指摘する。
しかし、NBR長官は、この枠組みは現在草案段階にあり、財務省、その後は政府諮問委員会から最終承認を得るまで、いくつかの変更が行われる可能性があると述べている。
「NBRの主な目的は、TE文化を段階的に廃止することです。そのために、TEを許可するNBRや他の機関の裁量権を削減するつもりです」と彼は言う。
議会または国民の代表者がTEの対象となる地域を決定するだろうと彼は付け加えた。
政策対話センター（CPD）の著名な研究員であるムスタフィズル・ラーマン教授は、マクロ経済的観点から部門間のバランスを保つ動きを高く評価している。
「この条項は、貿易や投資などを支援するために厳格な政策策定のみが行われる税制政策と税執行部門を分離するという政府の方針と関連している」と同氏はフィナンシャル・タイムズに語った。
影響力のある国会議員が自らの事業にTE決定を課さない限り、枠組みが準備されれば税制の濫用は起こらないだろうと彼は説明する。
「我々は、NBRがTE提案を議会に提出するかどうかを決定する自治権と自由を得ることを期待している。」
この政策枠組みには、段階的に廃止する期限を設けて、税制優遇措置を合理的かつ論理的に廃止するための具体的な規定も盛り込まれる。
税支出の定期的な見直しプロセスを確実にするための「サンセット条項」が設けられることになる。
「…法的拘束力のある終了日を定義する手段として、各税支出条項にサンセット条項が付与される」と枠組み草案には記されている。
税務当局の高官は、フィナンシャルエクスプレスとのインタビューで、この法律の規定により、州の緊急事態でない限り、説得やロビー活動、政治的圧力による減税の延長は制限されるだろうと語った。
当局者らは、票田を考慮すると政権が免税問題で立場を貫くことができない可能性があるため、暫定政権の任期中にこのような法規定が作られた可能性が高いと述べている。
「税法に組み込まれた免税措置には、医療、教育、農業などの公共部門に与えられる免税措置など、特定の免税措置に関する期限付き条項が含まれる」と書かれている。
税支出プログラムの定期的な見直しプロセスを確実にするため、法的拘束力のある終了日を定義する手段として、各税支出条項にサンセット条項が割り当てられます。
「逸脱が税支出とみなされる各税の法的構造のベンチマークを明確に定義することは、税支出の設計、コストの見積もり、監視の基盤となる技術的な基礎となる」と政策草案には記されている。
税支出コストの推定については、NBR は、税支出措置が実施されなかった場合に徴収されるであろう収入を税支出として推定する、収入喪失法に従います。この方法では、税支出は、納税者の行動を考慮せずに推定されます。
政府は、議会の承認を得て、費用便益分析に基づいてTEを延長するか、税法に組み込むための新たな提案を検討することになるだろう。
政策枠組みでは、遡及的な効力を持つ免税措置を避けることも推奨されている。
草案には、「法律により一定期間の免税が認められた所得源については、いかなる方法においても、いかなる期間においても、さらなる免税を受ける権利はなく、合併、分割、買収による再編の場合にも免税を受ける権利はない」と記されている。
さらに、すべての免税提案は、社会、経済、環境、技術、その他の政策上の配慮の観点から追求する意図のある明確に定義された目的によって裏付けられると付け加えた。
NBR が開始した TE に関する提案には、その施行期間中に得られる利益と収益の喪失に関する徹底した見積もりが伴わなければなりません。
[メールアドレス]
Bangladesh News/Financial Express 20250310
https://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/none-else-but-nbr-to-present-tax-waiver-issues-in-parliament-1741544139/?date=10-03-2025
関連
