[The Daily Star]暫定政権が発足してから7か月が経った。この間、暫定政権は政治プロセスの復活と国家機関の強化に取り組んできた。一方、7月の蜂起の参加者らは新たな政党を立ち上げた。
こうした背景から、デイリー・スター紙のワシム・ビン・ハビブ記者とサジャド・ホセインは先日、BNP常任委員で主要政策立案者のサラディン・アハメド氏と会談し、暫定政権の成果、学生主導の国民市民党の結成、来たる総選挙に向けた進展、アワミ連盟の将来などについて党の見解を議論した。
デイリー・スター：首席顧問のムハマド・ユヌス教授は、次回の総選挙は今年 12 月か来年半ばに予定されていると発表しました。この発表について、どの程度楽観的ですか?
サラーフッディン・アハメド氏：前回首席顧問と会談し、さまざまな問題について話し合いましたが、12月までに選挙を実施するための準備が進んでいると断言されました。その期間内にいつ、どのように選挙を実施する予定かを具体的に示し、詳細なロードマップを国民に提示してくれると、私たちはかなり楽観しています。
選挙管理委員会は憲法上の権限を有し、国政選挙の実施に責任を負っている。通常であれば、選挙で選ばれた議会の任期の終了時に、選挙管理委員会は独自にこの憲法上の責任を果たすことができる。しかし、現在の状況は例外的なため、選挙管理委員会は暫定政府に頼ってこの責任を果たす必要がある。
TDS: 期限内に選挙を実施することに向けて、政府から目立った取り組みはありますか?
SA: 数日前、私はあるイベントで、12月までに選挙を実施することに向けた目に見えるステップが国民に求められていると述べました。今のところ、首席顧問は、国民合意委員会の指導の下で対話プロセスが始まったと述べるにとどまっています。この対話には特定の時間枠があり、その時間枠内でより広範な合意を形成することを目指しています。これには数か月かかるでしょう。
2月15日に開催された最初の会合は、最初の目に見えるステップと言えるでしょう。現在、彼らは私たちに（改革委員会の）報告書を提供し、私たちはそれを検討しています。その後の会合では、私たちの意見を共有したいと考えています。政府は、他の政党、民主的および社会的勢力、専門家からの提案を求める可能性もあります。
私たちはすでに、重要かつ実行可能で、最終的には選挙への道を切り開くことになる勧告を実施する必要性を強調してきました。
私たちは彼らに、緊急に実行できる提案を特定するよう促しました。改革は継続的なプロセスであるため、その多くは選挙で選ばれた議会で対処する必要があり、そこで詳細な議論が行われて決定に至ることになります。
TDS: これらの改革案について、どのような見解をお持ちですか?
SA: 主要な改革案は、それぞれ徹底的な分析が必要です。私たちは、6つの主要な改革委員会の報告書について詳細な意見をまとめ、国民に提示します。そして、改革は国民の合意に基づいて実施されます。目標は、強力な民主国家を築き、経済的解放を目指した差別のない社会を確立することです。これは、私たちがすでに提案の中で概説しているビジョンです。これは、ファシスト政権の崩壊後に私たちが導入したものではありません。
暫定政府は改革に着手できるが、合意に基づく改革の実施には相当の時間がかかる。だからこそ私たちは、民主的なプロセスへの移行を早めるために改革を継続的に推進している。そうすれば選挙で選ばれた政府が樹立され、国会が設立され、そこで改革に関する必要な議論がすべて行われ、改革案についてより大きな合意が形成される。しかし、彼らはまだ期待通りの成果を上げていない。
一方、一部の政党や団体は、このプロセスを遅らせようとしているようだ。ファシズムの崩壊につながった大衆蜂起の目的と期待は、憲法とその他すべての国家制度の改革を実施することで、非民主的な勢力を永久に排除し、強力な民主国家を樹立するという一つの目標を達成することだった。
この目標は地方選挙の実施では達成できません。したがって、地方選挙を先に進める人たちは、民主的に選ばれた政府への移行を遅らせるつもりだと私たちは考えています。
TDS: 新たに発表された学生主導の政党、国民市民党 (NCP) についてどう思いますか?
SA: 我々は、民主的な性質を持つ政党が政治の場に参入することを歓迎します。我々の政党の創設者であり、殉教したジアウル・ラーマン大統領は複数政党制民主主義の提唱者であったため、我々は民主政治を信じています。我々は彼らを歓迎してきました。我々は常に参加型の政治環境を望んでいます。それ以上に、我々はすぐに反応することはありません。彼らは自分たちのイデオロギーと戦略に基づいて活動するでしょう。しかし、我々は彼らができるだけ早く国会選挙を通じて安定した政権を確立する役割を果たしてくれることを願っています。それが我々の期待です。
TDS: NCP の指導者たちは制憲議会と第二共和国について語っています。あなたは、これらの考えを主張する人々は、意識的であろうと無意識的であろうと、既存の非民主的な構造を延長していると述べています。これについてさらに説明していただけますか?
SA: まず制憲議会についてお話ししましょう。制憲議会は、成文憲法のない新国家が創設される場合にのみ必要です。したがって、新憲法を起草するには、その新生国に制憲議会が必要です。憲法の草案を作成するために、起草委員会が結成されます。たとえば、バングラデシュの創設後には憲法起草委員会が結成されました。インドとパキスタンでも独立後に同様の委員会が結成されました。カマル・ホセイン博士はバングラデシュの憲法起草委員会の委員長でした。制憲議会の仕事は、採択される憲法を起草することです。
さて、ここで制憲議会の背景はあるのでしょうか。私たちはすでに独立国であり、主権を持つ独立国家であり、自らを民主国家と呼んでいます。しかし、私たちの民主主義は過去のファシスト政権によって危うくされてきたため、本当に民主国家であるかどうかという疑問が生じます。まず国があり、次に主権と国家があり、その後に初めて民主主義が来るのです。さて、この制憲議会の考えを提唱した新しい政党がこれを本当に理解しているかどうかはわかりません。彼らは憲法改正のために改革委員会に広範な提案を提出しており、私たちや他の政党も同様です。それらの提案について議論が行われ、包括的な審議を経て、現在の憲法の民主的な改正が行われます。そしてそれは議会の仕事です。議会の仕事と制憲議会の仕事の間には、彼らの考えにいくらか重複している部分があると思います。なぜなら、議会は憲法改正を行うが、制憲議会は新生国家の新憲法を起草し採択する役割を担っているからだ。私たちはすでに憲法を持つ「自主的な国民国家」にいるが、その民主的な性質が独裁政権によって変えられてしまったため、それを完全に受け入れることはできない。だからこそ、再び憲法を民主的に改正する措置が必要なのだ。
一方、高等裁判所はすでに憲法第15次改正のいくつかの条項を廃止しました。しかし、いくつかの条項は次の議会で検討するために残され、議会が憲法条項を改正する適切な場であると認識されました。国民の願いと7月蜂起の願望に従って、現行憲法を改正することが私たちの使命です。
学生主導の政党は、制憲議会を通じて新しい憲法を制定することを望んでいます。同時に、彼らは憲法改正案も提出したと言っています。これは矛盾した発言です。もし彼らが、私たちや他の政党が提出したように、大きな憲法改正案を提出したのであれば、それを審議するのは制憲議会ではなく、議会となるでしょう。
TDS: 第二共和政についてはどうですか?
SA: 我々はすでに 1971 年の独立戦争を通じて共和国を樹立しました。長く困難な独立闘争の犠牲を払って勝ち取った共和国を弱体化させることは望ましくありません。共和国は独立国家を持つことで形成されます。そして我々は憲法を制定することで独立国家と共和国を樹立しました。共和国の本質は、国民の意思を表明するために選ばれた選出された代表者を通じて機能することです。これらの代表者はその後の選挙で選出され、交代します。これは国家元首が選出されるか、名目上の国家元首である共和国です。我々はすでにそのような共和国を持っています。
ここで疑問が生じます。我々の共和国は、我々が樹立した最初の共和国と今も同じ状態なのでしょうか。変化はあったと私は思います。最初の共和国は、1975年に憲法の第4次修正に続いてBAKSAL（バングラデシュ人民共和国連盟）が導入されたことで根本的に変わりました。しかし、その共和国は1979年に第5次修正によって復活しました。ジアウル・ラーマン大統領は複数政党制民主主義を再導入し、議会制を大統領制に置き換えました。1991年に我々は再び議会制（ウェストミンスター型の政府）に移行しました。1996年には、自由で公正な選挙を行うため、中立的な暫定政府条項を導入しました。しかし、憲法におけるこれらの大きな変更のすべてを毎回新しい共和国と呼ぶことはできません。
現在、我々は司法の独立に関する広範な改革案を提出しています。これらの改正により、共和国本来の民主的な性質を回復することができます。共和国の性質は民主的であり、憲法は国民の願望に従って改正されます。これを第二共和国と呼ぶのは誰の自由でもあります。しかし、共和国は共和国です。将来、憲法改正により共和国の民主的な性質を取り戻すことはできますが、それは憲法が改正されるたびに、それを新しい共和国、第二共和国、第三共和国などと呼ぶことを意味するものではありません。
TDS: BNPとジャマートの間の隔たりは今やかなり顕著になっています。なぜこの溝は広がったのでしょうか? ジャマートとの同盟を組んだことでBNPは組織的に損害を受けたのでしょうか?
SA: あなたがおっしゃっている政党には独自のイデオロギーがあり、次の選挙に関して独自の戦略を持っています。彼らは独自のアプローチを進め、イデオロギーに基づいた政治を継続するでしょう。
多くの国では、選挙前にさまざまな政治勢力が同盟を結ぶことはよくあることです。しかし、現在、彼らとの選挙同盟の形成は私たちの議論のテーブルにありません。その代わりに、私たちは、当時ファシズムに反対する運動に参加していた人々と同盟を組んで選挙に挑むことができます。そして、将来、国民が私たちに統治の責任を託すなら、私たちは彼らとの「挙国一致政府」の形成を通じて私たちの改革案を実行します。
同盟によって組織的に損害を受けたかどうかという点については、政治においては、運動、闘争、選挙など、その時々でさまざまな戦略がとられる。得失は、最終的には歴史と国民が決めることだ。
TDS: アワミ連盟の禁止について議論されています。あなたの意見は？アワミ連盟が次の選挙に参加することを望みますか？
SA: 7 月の蜂起中の大量殺戮は、アワミ連盟の政治的決定と、当時は非合法な首相だったファシストの党首シェイク・ハシナの命令により実行されました。アワミ連盟は、人道に対する罪、虐殺、大量殺人に対して組織的に責任があります。これに沿って、アワミ連盟の学生組織はすでに特定の法律によって禁止されています。今、政治組織としてのアワミ連盟自体が、大量虐殺と人道に対する罪で司法手続きの対象になるべきかどうかという問題が生じています。これは国民の要求であり、政府がこの件について決定しなければなりません。今、ボールは暫定政府のコートにあります。
ファシストのシェイク・ハシナ首相、彼女の大臣、国会議員、アワミ連盟の政治指導者らは、大量虐殺と人道に対する罪の責任を負っており、法の裁きを受け、裁判にかけられなければならない。アワミ連盟がバングラデシュで政治や選挙を行えるかどうかという問題は、国民が決めることだ。政府にも責任がある。
TDS: 暫定政権は発足から7か月が経ちました。政府の実績についてどう思われますか?
SA: 7か月は政府の業績を評価するのに十分な期間です。私たちの総合的な評価は、経験不足のため、この7か月を経てもなお、現政権は国民の期待に応えられていないということです。人々は、物価が購買力の範囲内に収まり、法と秩序が安心感を与え、市場状況と政治情勢が安定することを期待していました。しかし、政府はこれらのいずれの分野にもうまく対処できず、状況を効果的にコントロールできませんでした。おそらく、崩壊したシステムの残骸の上に政権を引き継いだのでしょう。あるいは、経験不足がこれに影響したのかもしれません。しかし、私たちは常に彼らと協力し、これからもそうしていきます。私たちは、彼らが残りの任期中、すべての関係者との協議を通じて適切に統治し、国民の期待に沿った行動をとることを期待しています。
TDS: アイン・オ・サリッシュ・ケンドラの報告とメディアの報道によると、過去7か月間に内部紛争により40人のBNP指導者と活動家が殺害されたとのことです。2月27日のBNP拡大会議で、暫定議長はそのような紛争に対して厳しい指示を出しました。それにもかかわらず、いくつかの地区で衝突が発生しています。これについてどうお考えですか?
SA: この統計がどの程度信頼できるのか疑問に思います。しかし、大規模な政治組織には政治的対立が存在します。選挙が近づくと、さまざまな候補者の支持者の間でこのような競争や対立が見られます。いくつかの事件が起こったかもしれませんが、それは望ましくありません。私たちは、そのような事件を厳重に管理する努力をしており、今後も努力を続けます。
一部の指導者や活動家が恐喝に関与しているという疑惑があります。私たちは多くの事件を調査しました。調査結果では、関係者はBNPやいかなる政党とも実際には何の関係もないようです。彼らはプロの恐喝組織のように活動し、自分たちに利益があるときはいつでも政党の名前を利用しています。いくつかのケースでは、崩壊したファシストであるアワミ連盟の活動家や悪党が、BNPの名を騙るという悪意を持ってこれらの犯罪に関与していることが明らかになっています。政党として、私たちはこの状況の被害者になったと言わざるを得ません。草の根レベルでは、100件の事件のうち98パーセントのケースで、関係者は直接の政治的所属がなく、党の名前を自分たちの利益のために利用していることが調査で明らかになりました。
TDS: 本日はありがとうございました。
SA: ありがとうございます。
Bangladesh News/The Daily Star 20250312
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/theres-no-need-constituent-assembly-3845551
関連
