[Financial Express]ガバナンスは、今日の世界経済で最も議論されている問題です。「ガバナンス」という言葉は、ギリシャ語の「クベルニアエン」とラテン語の「グベルナーレ」に由来し、「舵を取る」という意味です。船の舵取りは、荒波の中でバランスのとれた動きを保つために重要です。同様に、組織も、利害関係者の利益を守るために、統治者と被統治者の間の行動関係と文化によって統治されなければなりません。そして、企業の世界では、ガバナンスの枠組みは、その地域に適用される関連法、規則、規制に従って構築されます。会社法は、会社の憲法と定義できます。憲法が不完全で不十分な場合、企業部門で立法ガバナンスを確立するための他のすべての努力は無駄になり、実を結びません。現在、バングラデシュでは、会社は母体法である「1994年会社法」によって規制および統治されています。しかし、時が経つにつれて、会社のタイプやその他の影響力のある運営内容は変化し、グローバルガバナンス基準に沿って近代化されました。ガバナンスの観点から見ると、現行の会社法は時代の流れに遅れを取らないほど不十分です。さまざまな制限があり、改正だけでは克服できない未使用のセクションが多すぎます。この文脈で、1994 年会社法は時代遅れとみなされ、ビジネス代表者、フォーラム、協会、専門団体、機関などさまざまな方面から、何度も近代化を求める声が上がっています。この記事では、国の民間および公的機関で期待される優れたレベルのコーポレート ガバナンス慣行を促進するために、1994 年会社法の限界と欠陥、および近代化の必要性を指摘します。
1994年会社法の主な制限
1994 年会社法には 404 のセクション、XI 部、XII スケジュールがあります。バングラデシュのすべての会社はこの法律によって規制されていますが、一部のセクションが更新されていないのは残念なことです。
バングラデシュの現行会社法の主な制限と不十分さは次のとおりです。
規制・監視機関がない
会社法によれば、特に民間および非上場の公開有限会社については、会社を直接規制する機関は存在しない。バングラデシュ証券取引委員会（BSEC）は証券取引所に上場している会社の監視と規制に従事しており、バングラデシュ中央銀行のバングラデシュ銀行は銀行会社を規制し、国税庁（NBR）はVATと税金の問題を解決している。しかし、民間および公開会社の取締役会管理システムの財務および非財務の企業業務、効率性、説明責任の分野で透明性を確保するために、必要なイニシアチブを取る権限を持つ法定後見人または当局は存在しない。その結果、企業部門では多くの異常や矛盾が観察されている。株式会社および企業登録局（RJSC）は会社の登録と申告において主要な役割を果たしているが、会社のガバナンスシステムだけでなく他の要因にも気を配る規制権限を取得しなければならない。
企業グループのコンセプト
当時制定された 1994 年会社法は、「企業グループ」という概念を考慮して制定されたものではありません。時が経つにつれ、この用語は国のビジネス領域で発展し、拡大してきました。現在、経営陣は、企業間取引、社内決定、法令遵守の問題の維持の際に、法的な指示がない中でいくつかの問題に直面しており、その結果、企業のガバナンス システム全体に悪影響を及ぼしています。
循環による解決
回覧による決議は、緊急の状況において、物理的に出席できない場合でも、正式に招集された会議に出席して投票する権利を持つ取締役会または委員会の過半数のメンバーによって可決されます。この決議は、必要な書類とともに草案として会社に登録されている住所に回覧され、その後、次の会議で承認され、議事録に適切に記録される必要があります。1994 年会社法には、このような決議の出席とガイドラインはありません。
会社秘書
会社秘書は、会社のコンプライアンス管理フレームワークの構築に主な責任を負う最高コンプライアンス責任者です。会社秘書の主な責任は、強力なコンプライアンスとガバナンス システムを確保することです。公認秘書は、会社秘書として機能するためにバングラデシュ公認秘書協会 (ICSB) によって育成された中核的な専門家です。BSEC は上場企業に会社秘書を任命することを義務付けましたが、民間および非上場の公開企業のコンプライアンスとガバナンスの文化は、会社法に法定条項がないため非常に弱いです。これらの企業のほとんどは、プロの会社秘書を任命することはむしろ会社のお金の無駄だと考えています。その結果、これらの企業の異常を排除できず、取締役会やその他の利害関係者の説明責任も確保できません。
コンプライアンス/秘書監査
秘書監査は、今日の企業社会において、良好なガバナンスの文化を促進し、発展させるための重要な概念です。秘書監査は、関連する実務会社が行うコンプライアンス監査とも呼ばれます。これには、国の現行法、規則、規制に基づく法律および規制の遵守と、調査結果に基づく所見や推奨事項を含むレポートの提供が含まれます。多くの国では、健全なコンプライアンス管理システムのために、法定規制を通じて秘書監査を義務付けています。しかし、バングラデシュの会社の母体法には、秘書監査を支持する条項はありません。
取締役会および監査役の説明責任
取締役会と監査役は、会社の定款に従って総会で選任されます。しかし、強力な法的規定がないため、不正行為があった場合、取締役と監査役はほとんどの場合、責任を問われず、責任を追及することができません。その結果、組織内で無知と法律違反の文化が育ってしまいました。
合併と買収
ここ数年、バングラデシュでは他の国々と同様、合併と買収が事業再構築の分野で重要な位置を占めてきました。今日では、この概念は事業改革のための広く受け入れられたアイデアです。これは、事業の所有権、運営単位、その他の資産と負債を法的手続きを通じて別の事業組織に移転するメカニズムです。しかし、会社の合併、買収、または統合の全体的なプロセスをガイドまたは概説する特定の規定はありません。具体的な立法上の空白がない場合、政策立案者、法務当局、司法当局は、この概念の影のガイドラインとして会社法第228条と第229条に頼らざるを得ません。しかし、これらには、会社の独立監査を実施するためのガイドライン、株式の評価と会社の株式交換比率を証明するための具体的な手段は含まれていません。このような状況では、法務当局と司法当局は、問題を解決するためにいくつかの課題に立ち向かう必要があります。
清算手続きの複雑さ
時には、正式に登録されているにもかかわらず、さまざまな理由で運営されていない会社が見つかることがあります。これらの会社には機能がなく、支出の負担を負い、NBR と RJSC に申告書を提出する必要があります。しかし、これらの会社は、複雑で長いプロセスのため、現在の会社法の下では清算できません。
総会
1994 年会社法では、総会開催の概念は判読しにくいため、誰にとっても明確ではありません。その結果、ほとんどの非上場企業および非上場公開企業は総会を定期的に開催しておらず、企業にはさまざまな不規則性や異常が見られます。さらに、株主総会の開催に関する逆の条項も意思決定を混乱させます。第 81 条 (1) の第 3 段落では、株主総会を期限内に開催できなかった場合、会社は当該期間の満了日から 30 日以内に RJSC の登記官に期間の延長を申請しなければならないと規定されています。一方、第 183 条 [{2(b)}-i] の第 2 段落では、株主総会を期限内に開催できなかった場合、会社は当該期間の満了前に RJSC の登記官に期間の延長を申請しなければならないと規定されています。したがって、第 81 条では「満了日から」と規定されていますが、第 183 条では「満了前」と規定されています。
独立取締役の設置
独立取締役は、取締役会の効果的な管理、運営の透明性、意思決定の説明責任において重要な役割を果たすことができます。BSEC はすでに、会社の利害関係者の利益のために中立的な決定を下すために、公開会社の取締役会に一定数の独立取締役を任命することを義務付ける規定を設けています。会社法には、会社の取締役会に独立取締役を任命する規定はありません。そのため、非公開および非上場の公開会社は、取締役会管理において独立取締役を欠いています。
代替紛争解決
代替紛争解決 (ADR) は、当事者間の紛争を仲裁裁判所が解決するプロセスです。しかし、1994 年の会社法には、ADR の合意当事者によって生じた紛争を解決するための ADR または ADR 仲裁裁判所の規定はありません。第 227 条から第 230 条では仲裁の規定が規定されていますが、会社または当事者は、料金が高額なため仲裁に関心がありません。
電子商取引/オンラインビジネス
経済と技術の発展に伴い、電子商取引、中小企業など、さまざまな種類のビジネスが出現しました。しかし、現在の会社法には、管理と運営に関する規定や指針がありません。時代の変化に伴い、オンラインビジネスに関する必要な規定も挿入される必要があります。
テクノロジーの活用
現行の会社法には、会議システムにおけるテクノロジーの使用を許可する規定はありません。
罰則システム
法律で規定されているシステムと罰金額は時代遅れであり、不履行者を法律で管理するには不十分です。企業部門の強力なガバナンスを確保するには、取締役会や監査役による法律違反に対する罰則規定を挿入する必要があります。
企業法の近代化の影響
コーポレートガバナンスの強化
コーポレート ガバナンスは、主に透明性、説明責任、責任、リスク管理、有効性、平等、利害関係者との関係、企業の社会的責任 (CSR)、倫理的行動、財務報告、誠実性、バランスのとれた開示の原則で構成されています。さらに、コーポレート ガバナンスは、正確には「4P」と呼ばれる人、目的、プロセス、パフォーマンスを重視します。会社法は、会社における優れたガバナンスの原則と要素を育むのに、積極的かつ強力な影響を及ぼします。現行の会社法は時代遅れであり、会社における倫理的な組織行動を促進するには不十分であるため、グローバル スタンダードに沿った強力なガバナンス文化を確立するには、会社法の新しく完全なバージョンが必要です。新しいものはすべてすべての人にとって魅力的であり、その目新しさは、組織目的を達成するためのより良い方法を実行するよう人々を刺激し、奨励します。
バングラデシュの企業における良好なガバナンスの育成を目的とした現代版会社法の実質的な影響は次のとおりです。
• すべての制限と不備を回避した新しい完全な会社法は、関係者の誤解をすべて取り除き、自信を与えます。
• 当事者間の利益相反を回避しながら法律を遵守しやすくなります。
• 合併や買収などの組織再編がより容易に行えるようになります。
• 良好なガバナンスの原則を確保しながら、利害関係者の利益を保護します。
• 独立取締役に関する新たな規定を追加することで、意思決定において独立した判断力を発揮し、企業とそのステークホルダーの最善の利益のために誠実に行動することを保証します。
• ICSB からライセンスを受けた秘書監査および公認秘書事務所の法定承認により、企業業務のコンプライアンスが確保されます。
• 強力な取締役会管理システムの提供により、取締役の説明責任と責任の文化が促進されます。
• 法律を厳格に遵守している企業には、国民、従業員、その他の利害関係者が信頼を寄せる可能性が高くなります。新しい企業法は、従業員の維持と高度なスキルを持つ専門家の注目、そして持続可能な事業成長に貢献します。
• 総会に関する矛盾した部分を削除することで、企業は定期的に総会を開催できるようになります。
• 会社法にADRを規定することで、企業と当事者によるビジネス紛争の解決が促進されます。
• テクノロジーの使用を許可する規定により、会社の業務が容易になります。
• 法律から不必要な矛盾するセクションをすべて削除し、新しい重要なセクションとガイドラインを追加することで、企業法をより簡単に、すべての人に受け入れられるものにします。
会社法は、コーポレート ガバナンスのベスト プラクティスの実装に広範囲な影響を及ぼします。国内外の投資を誘致し、新しいビジネス チャンスへの扉を開くことへの会社法の貢献は、言葉では言い表せません。しかし、現行の会社法が不完全であるため、わが国の企業部門は、その恩恵を受ける機会を得られません。現代的でダイナミックな会社法は、ビジネスの誠実性と統治者と被統治者の関係を充実させることで、倫理的なガバナンス システムを構築する上で包括的な役割を果たすことができます。企業におけるバランスの取れたガバナンス システムを育成し、促進するためには、最新のグローバル コーポレート ガバナンス基準を網羅した、新しく更新された完全なバージョンの会社法に代わるものはありません。
スウィーティー・アクター FCS は公認秘書です。
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Bangladesh News/Financial Express 20250322
https://today.thefinancialexpress.com.bd/features-analysis/companies-act-in-need-of-modernisation-1742576748/?date=22-03-2025
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