[Financial Express]バングラデシュと国連の関係樹立50周年と重なった国連事務総長アントニオ・グテーレス氏の訪問から、いくつかの側面が浮上した。
この著名人の訪問では、寛大さ、人間性、人権の遵守に関する重大な問題が取り上げられました。国内統治の枠組み内でのバングラデシュへの支援に関する言及に加え、バングラデシュに難民として避難してきたロヒンギャ族の人々に関する他の側面にも注目が集まりました。
ロヒンギャ族による最新の取り組みは2017年に行われた。しかし、このような取り組みが行われたのはこのときが初めてではない。1977年にも、またその後もさまざまな時期に同様の取り組みが行われた。共通点は1つ、ミャンマーの非イスラム教徒によるラカイン州のイスラム教徒住民への残虐行為である。これには住居の破壊や家族への嫌がらせなどが含まれる。このような非人道的な措置により、ロヒンギャ族はミャンマーのラカイン州にある住居から追い出された。これが最後に起こったのは2017年だった。
バングラデシュは、最近ミャンマーとの国境地帯に侵入して以来、国連やイスラム諸国会議機構（イスラム協力機構）を通じて、難民の安全なミャンマーへの帰還を手配するために最善を尽くしてきました。バングラデシュ政府は、財政難にもかかわらず、外部の支援者とともに、食料、子どもの教育施設、医療、安全など、難民の増大するニーズすべてを満たすために人道的対応を示してきました。しかし、現在100万人を超えるこれらの難民をミャンマーに尊厳を持って帰還させる手配に関して、これまでのところ最終的な結果は満足できるものではありません。
国連事務総長は声明で、バングラデシュを訪問したのは「連帯の使命」のためだと強調した。また、100万人を超えるロヒンギャ難民が世界の支援を必要としていることも改めて強調した。事務総長はまた、数十年にわたる差別と迫害の後、「ラカイン州で起きた虐殺の後、8年前に大規模な流出があった。さらに最近では、反イスラム憎悪の一般化を引き起こした残忍な人権侵害から逃れて、多くの人が到着している」と述べた。事務総長はまた、「ミャンマーのすべての当事者に対する私のメッセージは明確である。最大限の自制を働かせ、国際人道法に従って民間人の保護を優先し、コミュニティ間の緊張と暴力のさらなる煽動を防ぎ、民主主義が根付く道を開き、ロヒンギャが皆の望みどおりに故郷に戻れる条件を整えることだ」と強調した。事務総長はまた、ラカイン州を含め、ミャンマーの状況は依然として厳しいと指摘した。
国連事務総長はまた、人道支援が重要であると指摘した。「しかし、土地、森林、乏しい水、乏しい資源を共有することでバングラデシュの人々が与えてくれる多大な支援を認識しなければなりません。私は2018年にコックスバザールを訪れ、難民キャンプで多くの改善が見られるのを見てきました。しかし、課題は多くのレベルで大きいです。サイクロンやモンスーンの季節には、洪水や地滑りで家や命が破壊されます。不可欠な食糧支援に加えて、ここの人々は自立するためのスキルや機会も切望しています。ロヒンギャの家族の中には、すべてを危険にさらして海を渡る以外に選択肢がないと感じている人もいます。したがって、私たちには、ロヒンギャ難民に支援が届くようにし、世界が彼らを忘れていないことを示す特別な義務があります。したがって、国際社会が、バングラデシュのロヒンギャ難民を支援するために今すぐ投資し、すでに多大な苦しみを味わっている人々が食糧配給の問題に悩まされないようにする義務があることを理解するまで、私の声は止まりません。」
この文脈で、彼はまた、「国際社会によるロヒンギャ難民への援助削減は受け入れられない。繰り返すが、コックスバザールは、切実に困窮する人々に対する予算削減の影響の中心地であり、私たちはそのようなことが起こらないように全力を尽くさなければならない。解決策はミャンマーで見つけなければならない。ここにいるすべての難民が自発的かつ安全で持続的に帰還できる状況になるまで、私たちは諦めない。それまでは、国際社会に対し、ロヒンギャ難民への支援を削減しないよう強く求める。彼らは一歩踏み出し、難民の幸福を保証しなければならない」と繰り返した。
国連事務総長はまた、「現状では、ミャンマー軍とアラカン軍の間で衝突が起きている。このような状況では、ロヒンギャ族の尊厳ある帰還を直ちに確保することは極めて困難だろう。危機を解決するには、世界規模の共同努力が必要だ。バングラデシュだけでなく、ミャンマーの近隣諸国すべてが圧力をかけ、暴力を止め、受け入れ可能な解決策を見出す必要がある」と指摘した。事務総長のこのような発言は、明らかにASEANだけでなく中国によるさらなる努力も指している。
国連のアントニオ・グテーレス事務総長も、ロヒンギャ族が故郷に帰還するための適切な環境を整えるため、ミャンマーのアラカン州での紛争を終わらせ、同州への人道支援を増やすことの重要性を強調した。
興味深いことに、グテーレス事務総長は今年、ロヒンギャ難民と彼らを受け入れるバングラデシュの人々との連帯を表明するためにバングラデシュを訪れることを決めたとも強調した。この点について事務総長は「皆さんと一緒に断食し、イフタールを食べることは、皆さんの宗教と文化に対する私の深い尊敬の証です」と述べた。
ロヒンギャ難民に関する危機は深刻化しており、世界食糧計画（WFP）は最近、4月から毎月の食糧援助を12.5ドルから6ドルに削減せざるを得なくなった。これは、トランプ政権下で米国国際開発庁（USAID）が世界的に資金を大幅に削減したためである。WFPは、資金不足により、4月からミャンマーの100万人以上がWFPの命を救う食糧支援から切り離されると警告している。AFPの報道によると、この削減は、WFPの支援がなければ食糧を入手できない、中央ラカイン州のロヒンギャを含む約10万人の国内避難民にも影響を与えるという。
この文脈では、昨年 11 月に 国連開発計画 が発表した報告書にも注目が集まっている。「ラカイン州: 形成されつつある飢餓」と題されたこの報告書は、ラカイン州は相互に関連する問題が重なり、前例のない災害の瀬戸際に立っていると述べている。国内外からラカイン州に入ってくる物品に対する規制により、深刻な収入不足、ハイパーインフレ、国内の食糧生産の大幅な減少が起こっている。必須サービスと社会保障網はほとんど存在せず、すでに脆弱な人口は今後数か月で崩壊の危機にさらされている。貿易、農業、建設などの重要な部門が停滞していることも報告されている。封鎖により市場が利用できなくなり、輸出志向の農業ベースの生計が失われつつある。
こうしたシナリオは、バングラデシュのロヒンギャ難民がミャンマーのラカイン州への帰還に同意するという決定にも明らかに浸透効果を及ぼしている。残念ながら、この危機の解決に向けたいかなる前進も、ミャンマーに関する制裁に対する国連安全保障理事会の承認を得るのが難しいため、問題を抱えている。
一方、ACF、アクションエイド、コルデイド、コンサーン・ワールドワイド、DRC、ハンディキャップ・インターナショナル、国際救援委員会、イスラム救援、オックスファム、プラン・インターナショナル、セーブ・ザ・チルドレン、ワールド・ビジョンといった国際NGOは声明を発表した。共同声明の中で、彼らは「世界は、現代最大の難民危機の一つを世界の注目から遠ざけるわけにはいかない。ロヒンギャ難民と受け入れコミュニティが宙ぶらりんにされることなく、権利と尊厳を取り戻す力を与えられる持続可能な未来を確保する時が来ている。ロヒンギャ危機は単なる資源危機ではなく、政治的意志の危機である。国連と国際社会は、持続的な支援を確保し、長期的な解決策に投資しなければならない。ロヒンギャ危機への人道的対応が深刻な資金不足と変化する世界的優先事項に直面している中、新たな持続的な国際的コミットメントがかつてないほど緊急に必要となっている」と繰り返した。
この声明は、国連事務総長アントニオ・グテーレスがバングラデシュを訪問中に発表されたもので、この問題に対する世界の関心を再び高めることを期待している。また、コックスバザールの100万人を超えるロヒンギャ難民と受け入れコミュニティの安定と尊厳を確保する献身的な任務と、命を救う支援、革新的な対応戦略を継続するために、即時の協調行動を求めた。
約100万人のロヒンギャ難民がコックスバザール近郊の33の混雑したキャンプで暮らしている。その中には、人口の50％以上にあたる何十万人もの子どもたちがおり、彼らの生活はキャンプに閉じ込められている。これらの子どもたちは故郷の記憶がなく、すべての子どもが当然享受するべき基本的権利、つまり教育、安全、自由、そして明るい未来への機会を与えられずに成長している。
私はイスラム協力機構-HRCのメンバーとしてこれらのキャンプを2度訪問し、子供たちが狭い路地と、果てしなく続く仮設シェルターの列で遊ぶ様子を見てきました。このことから、彼らが失われた世代になる危険にさらされていることが痛いほど明らかになりました。こんな風になってはいけません。これらの子供たちには、より良い世界を築く可能性があるのです。
世界はロヒンギャの窮状と彼らの故郷への帰還の願いに目をつぶってはならない。彼らは祖先の土地に帰りたいと願っている。残念ながら、問題はミャンマー政府の姿勢と人口戦略にある。最も残念なことに、彼らは自国民を外国人として扱っている。これがロヒンギャ危機の恒久的解決を阻む主な障害である。しかし、世界、特に大国が正義を支持する共同の立場をとることができれば、この問題は迅速に解決できるだろう。
ミャンマーの関係当局も、ロヒンギャ難民が尊厳と支援をもって祖国に帰還できるよう努力すべきである。
元大使のムハンマド・ザミール氏は、外交問題、情報への権利、良好な統治を専門とするアナリストです。muhammadzamir0@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250324
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/dimensions-that-have-emerged-from-un-sgs-visit-1742744108/?date=24-03-2025
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