[Financial Express]「外交ではすべてが複雑で、すべてが
「同時にシンプルでもある」 – レスター・B・ピアソン
バングラデシュ暫定政府首相のムハマド・ユヌス博士は、同国の外交政策の変遷を反映する歴史的な取り組みの一環として、3月26日に中国を訪問する。これは、8月に政権に就いて以来初の北京公式訪問であり、慎重かつ絶好のタイミングでもある。バングラデシュとインドの関係は、民衆の大規模な反乱とシェイク・ハシナ前首相の辞任によって緊張が高まっており、地域的緊張が高まる前に行われる。
この訪問を記憶に残るものにし、その外交的意義を強調しているのは、中国のジェスチャーである。習近平国家主席がユヌス氏を北京に連れて行くために特別チャーター便を申し出たのだ。このような異例かつ象徴的なジェスチャーは、バングラデシュの新指導者が中国にとって、そして地域ブロックの再編の可能性にとってどれほど意味があるかを示している。この招待は慣例に反するものであり、意志の表明であり、この地域の根本的な再編においてダッカとの戦略的関係を固めるという中国の決意を改めて表明するものである。
ユヌス氏は、海南省で開催される高級なボアオ・アジアフォーラムで基調講演を行い、習近平国家主席を含む中国の高官らと二国間高官会談を行うことを予定している。これらの会談は、伝統的な外交とバングラデシュの地政学のより広範な再構築、つまり地域大国間の対立の中での多様な同盟、経済的な関与、より大きな主権の追求を新たに描くものである。
戦略的機会: ユヌス氏の訪問は、インドとの緊張関係を受けて中国との関係を再調整し、場合によっては強化する機会を提供するため、戦略的に極めて重要である。ボアオ・アジアフォーラムの会談とそれに続く中国指導者との会談では、一連の重要な分野に焦点が当てられる可能性が高い。
経済協力と貿易不均衡。バングラデシュ最大の貿易相手国である中国は、同国の経済を支配している。しかし、両国間の貿易不均衡は天文学的だ。2023年にバングラデシュが中国に輸出した商品は6億7,700万ドル近くになるのに対し、中国からの輸入は229億ドルと天文学的だ。この不均衡は、よりバランスの取れた貿易条件を再交渉する必要性を強調しており、それがバングラデシュの経済的安定に大きく貢献するだろう。この不均衡を是正すれば、おそらく繊維、農産物、技術サービスなど、バングラデシュが競争上の優位性を持つ市場で、中国におけるバングラデシュ製品の市場アクセスが拡大する可能性がある。中国にとって、貿易協力の拡大はサプライチェーンの多様化と二国間経済協力の深化につながり、これは南アジア市場へのアクセスに不可欠である。
政治同盟と戦略的支援。政治秩序が重大な転換期を迎えている今、バングラデシュは国内統治と国際的立場をしっかりと再定義している。そのために、不干渉政策を貫くことで知られる中国との緊密な関係を築くことは、ユヌス暫定政権にとって主要な政治的強みとなる。条件が非常に厳しい西側諸国の参加モデルと比較すると、中国のモデルは協力においてより柔軟性があり、国際社会におけるユヌス政権の正当性と独立性を高める可能性がある。
北京にとって、バングラデシュへのアクセス拡大は、南アジア全体に影響力を及ぼし、ダッカがSAARCやBIMSTECなどの地域加盟国に完全に統合されるよう、戦略的に不可欠な要素である。この同盟は中国の一帯一路構想に合致し、地政学的に重要なインド太平洋海域であるベンガル湾での存在感を拡大する。バングラデシュは、インフラ建設、工業化、デジタル化といった、同国の発展努力を先導する上で極めて重要な中核分野における中国の優れた能力から大きな恩恵を受けている。
ユヌス氏は今回の訪問を最大限に活用し、中国指導者らとバングラデシュへの外国直接投資の拡大に関する有意義な交渉に臨まなければならない。交渉が成功すれば、今回の訪問はダッカの経済外交の転換点となり、長期的戦略的パートナーシップと地域平和への新たな道が開かれることになるだろう。
インフラと投資。中国の一帯一路構想は、すでにバングラデシュの道路、橋、電力インフラに相当な投資を行っており、接続性と産業能力の向上を図っています。中国の協力関係の深化には、バングラデシュのデジタルインフラ、グリーンエネルギー部門、都市計画プログラムへのさらなる投資も含まれる可能性があり、これは中所得国になるという同国の目標と合致するでしょう。中国にとって、これらの投資は戦略的に重要な国における同国の立場を強固にし、中国企業のためのプラットフォームを構築して、地域経済および貿易手続きに統合するものです。両国は、社会と環境への配慮を第一に考え、短期的な利益よりも長期的な利益を得られる持続可能な活動に関心を持っています。
地域の安定と安全。進行中のロヒンギャ危機とベンガル湾の安全は、外交と国内平和の面でバングラデシュにとって最も重要な問題である。中国との外交交渉により、バングラデシュはミャンマーにおける中国の力を利用して、安全と地域の安定における帰還のビジョンのもと、ロヒンギャ危機の解決に圧力をかけることができる。さらに、海上交通路保護の戦略的拠点としてのベンガル湾に対する中国の懸念は、バングラデシュの安全保障上の懸念を補完し、共通の海上安全保障と海賊対策政策を提供することができる。これに基づいて協力をさらに拡大すれば、地域の安全保障と、ユヌス氏の国内外での効果的な地域紛争調停者としての評判が向上するだろう。
本質的に、ユヌス氏の中国訪問は、両国に利益をもたらす一連の戦略的な絆と行動につながる可能性がある。これはバングラデシュにとって、政治と経済の関係、短期と長期の開発目標のバランスをとる機会となる。中国は南アジアにおける外交的、経済的影響力を強化し、全体的な地政学的、経済的利益に利益をもたらす平和で繁栄した地域環境を確保している。
人道的解決のための戦略的外交: ムハマド・ユヌス博士は、習近平国家主席との今後の会談で、南アジアで最も差し迫った人道的および安全保障上の懸念のうち、バングラデシュからミャンマーへのロヒンギャ難民の帰還とアラカン軍の増大する脅威を強調すると思われます。バングラデシュはロヒンギャ国民の避難によって引き起こされた深刻な人道的危機において常に主導権を握ろうとしているため、これらの議論は極めて重要です。難民の安全かつ尊厳ある帰還は、地域の安定の問題であるだけでなく、長期的な彼らの安全と幸福を確保し保証するための国際的介入を必要とする中核的な人権の問題でもあります。
ユヌス氏は、ミャンマーに組織的かつ人道的な帰還計画を加速させるよう説得する上での中国の影響力を強調する。同氏は北京の外交的影響力を行使し、帰還するロヒンギャの人々の安全と権利を保証する持続可能な合意を確保する。対話では、変化する安全保障環境、より正確にはアラカン軍の作戦の影響についても議論する。ユヌス博士は、こうした緊張を平和的かつ現実的に解決することの必要性を強調する。それは、この地域の複雑な社会政治的力学を認識し、長期的な安定を促進するものである。
ユヌス博士は、このハイレベルの外交的取り組みを通じて、この地域で最も深刻な人道危機の 1 つに対処するための多国間行動の重要性を改めて強調することを目指しています。地域の安全、人権、平和に対する共同責任を促進することで、難民の差し迫ったニーズを満たし、地政学的バランスと共存を目指す統合戦略を提唱することを目指しています。
ティスタ川の利用: バングラデシュは、農業だけでなく他の産業の全体的な持続可能な開発にとって極めて重要な水資源を管理する必要に迫られています。その中で最も重要なのは、ティスタ川プロジェクトの導入と適用の可能性です。このプロジェクトは有益であるだけでなく、バングラデシュにとっても必要であり、当面の水需要をはるかに超える多くの利点があります。
インドのシッキム州と西ベンガル州を通りバングラデシュへ向かうティスタ川は、バングラデシュ北部にとって重要な水源です。ティスタ川の水を効果的に管理し、利用することは、特に北部の乾燥地帯での農業への依存度が高いバングラデシュにとって非常に重要です。ティスタ川で総合的なプロジェクトを実施すれば、灌漑の増強、ひいては農業生産の向上、食糧安全保障の維持、およびこうした地域での社会経済発展の促進に非常に有益です。
これ以外にも、このプロジェクトは洪水対策にも役立つ。テスタ川の岸辺の地域では季節的な洪水が発生し、深刻な経済的損害や住民の避難を招くことになる。計画的に実施される河川プロジェクトにはダムや貯水池の建設が含まれ、川の流れを調整し、洪水の影響を軽減する。インフラプロジェクトでは水力発電も可能で、国の送電網に電力を供給し、エネルギー安全保障を向上させる。
ティースタ川プロジェクトは、灌漑や洪水制御の機能に加え、安価で環境に優しい輸送手段である内陸水運の拡大にも貢献します。このプロジェクトの開発により、新たな移動と貿易の経路が開かれ、遠隔地と広大な市場が統合され、遠隔地の経済成長が促進されます。
しかし、この川は国境を越えて流れているため、このような取り組みが成功するかどうかは、特にインドとの適切な地域的調整にかかっている。バングラデシュは、特に気候変動とそれが水資源に与える影響を考慮して、関係するすべての当事者にとって有益で公平な、公平で公正な水資源分配条約を含む外交交渉に全力で取り組まなければならない。
バングラデシュに有利な説得力のある議論を展開することで、ティスタ川プロジェクトは、水管理、経済発展、環境の持続可能性など、いくつかの問題に対処するバングラデシュにとって戦略上不可欠な事項となります。このプロジェクトを優先することで、バングラデシュは長期的な利益を得ることができ、農業基盤をさらに強化し、自然災害に対する回復力を高め、全体的な開発軌道にさらなる推進力を与えることができます。
このプロジェクトは、直接的な影響以外にも、経済全体の発展と持続可能性を促進することが期待されています。安全な水の供給と自然災害リスクの保護において、このプロジェクトは、将来の投資と持続可能な開発の機会を備えた活況を呈する経済の柱を保証します。したがって、ティスタ川プロジェクトは単なるインフラプロジェクトではありません。バングラデシュの将来への戦略的投資であり、国の開発の道を新たな高みに導き、世界舞台で強固で持続可能な経済としての地位を固めることができます。
外交上のニュアンスとインド: ムハマド・ユヌス氏はバングラデシュと中国の関係を強化したいと考えているが、インドに対しても慎重に歩みを進めなければならなかった。インドの攻撃的な政策やシェイク・ハシナ元首相への亡命許可といった最近の動きを受けて、バングラデシュ国民の間ではバングラデシュと中国の関係強化を支持する人が増えている。これはインドの影響を相殺し、外交上の独立性を高める方法とみられている。したがって、ユヌス氏の中国訪問はインドからの転向の始まりとしてではなく、世界情勢におけるバングラデシュの主権を強化する賢明な利益多様化として解釈されるべきである。
これらの微妙な外交問題の原因は、インドとバングラデシュを結びつける深い歴史的、地理的つながりにある。共通の文化的遺産と経済的相互依存関係によって築かれたこれらの絆は、バングラデシュがインドと積極的でありながら敬意ある関係を維持することを要求する。中国との関係強化はインドとバングラデシュの関係を拒絶するものではなく、バングラデシュの国益を第一に考えた公平な外交政策の追求であることをインドに納得させるために、政策はあらゆる努力をしなければならない。
さらに、この複雑な外交環境の変化により、バングラデシュはインドの政策への反応ではなく、外交関係の多様化に向けた動きとして受け止められるよう、自らの立場を断固として表明する必要がある。これにより、バングラデシュはインドとの相互尊重と協力関係を確立し、中国とのより高度な関係の恩恵を受けることができる。この行動は貴重な地域関係を維持し、変化する世界の地政学的シナリオにおいてバングラデシュが自由に独自の決定を下せる独立国であることを宣言することになる。
結論：ユヌス氏の中国訪問は、地域情勢の敏感さにおけるバングラデシュの外交政策のベンチマークとなる可能性がある。経済格差を均衡させ、変化の時期に政治的な友人を獲得し、さらに重要な投資を受ける機会となる。今回の訪問はまた、これまで均衡を保ってきた近隣のインドを怒らせることなく、中国との新たな緊密な関係を維持できるかどうかというユヌス氏の外交手腕を試すものとなるだろう。ユヌス氏がこの重要な外交的冒険に乗り出す間、その結果はバングラデシュの地域政治的アイデンティティと長期的な戦略的忠誠を再定義する可能性がある。ヘンリー・キッシンジャーがいつか述べたように、「外交とは権力を抑制する芸術である」。その意味で、ユヌス氏の外交手腕は、バングラデシュの外交政策だけでなく、国内の安定と地域的影響力をも形作る可能性がある。
セラジュル・I・ブイヤン博士は、米国ジョージア州サバンナ州立大学ジャーナリズム・マスコミュニケーション学部の教授兼元学部長です。sibhuiyan@yahoo.com
Bangladesh News/Financial Express 20250325
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/strategic-implications-of-yunuss-visit-to-china-1742832989/?date=25-03-2025
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