[The Daily Star]バングラデシュは長年、発展の道のりで岐路に立たされてきた。2018年に後発開発途上国（LDC）からの卒業基準を満たしたが、政府は難問に陥っていた。卒業は進歩と経済成熟の象徴であるが、外貨準備高の減少、輸出の停滞、インセンティブの低下、サプライチェーンの弱体化といった状況で、貿易優遇措置が取り消される恐れもある。ロシア・ウクライナ戦争、中東の緊張、世界的なインフレなどの外的ショックがこの決断をさらに複雑にしている。
こうした課題にもかかわらず、バングラデシュ政府は、LDC ステータスから脱却することで国の長期的な経済展望が強化されるという勇気ある決断を下した。バングラデシュは先送りするのではなく、これらの課題に立ち向かうことを選択し、外部からの圧力に屈することなく、国の回復力と適応力に対する自信を示している。
しかし、バングラデシュの移行は他の卒業国とは異なります。輸出の約 84% が既製服 (RMG) 部門に集中しているため、この国は集中的なリスク プロファイルに直面しています。より多様な輸出ポートフォリオを持つ他の卒業 LDC とは異なり、バングラデシュは、主要産業を保護し、多様化の取り組みを加速しながら、この移行を乗り切る必要があります。この現実には、並外れたレベルの準備と協調行動が必要です。
LDC卒業により、バングラデシュの輸出の74％が市場アクセスの変更に直面することになる。EUは、二重変換原産地規則や自動セーフガード条項など、より厳しい貿易規制を実施する。GSPは選択肢ではあるが、32の国際条約への準拠が求められ、バングラデシュは輸出が37％の基準を超えているため、資格を得られない可能性がある。EUにおけるGSPの恩恵は2029年まで継続され、英国とオーストラリアへの市場アクセスは継続されるが、カナダ、日本、中国、韓国、SAFTA諸国との貿易関係は不確実なままである。
有利な地域協定や二国間協定を確保したベトナムやカンボジアとは異なり、バングラデシュは特恵的アクセスの喪失による影響を軽減するために、貿易外交努力を加速させる必要がある。
卒業の決定は、外貨準備高が急落し、輸出が停滞し、輸出優遇措置が60パーセント削減された時期になされた。こうした優遇措置に頼っていた多くの中小工場が閉鎖され、コスト上昇による競争力の弱点が露呈した。卒業後もこれらの事業の持続可能性を確保するため、政府は技術支援プログラム、手頃な資金へのアクセス、生産性向上イニシアチブなどの支援メカニズムを実施し、税制優遇措置や市場への優遇措置の廃止を補う必要がある。
国内の輸出収入の大きな割合を占める既製服部門には特別な注意が必要だ。WTOと国連CTADは、2024年の世界の衣料品貿易が5％減少すると報告しており、厳しい状況が予想される。バングラデシュは今年初めに輸出が伸びたが、2年間の比較では停滞している。
この産業を保護するには、技術の向上、技能開発、製品の多様化を通じて競争力を高める措置を講じる必要があります。政府と業界の関係者は協力して、輸出価格の低下と生産コストの上昇に対抗する必要があります。2018年に卒業基準を満たしたにもかかわらず、バングラデシュは貿易物流、エネルギー供給、通関効率などの分野では限られた進歩しか遂げていません。事業コストは依然として高く、計画されている経済特区はまだ完全には機能していません。
卒業が迫る中、こうしたインフラと政策のボトルネックは早急に解決されなければならない。政府は、発電、輸送ネットワーク、港湾施設など、輸出競争力に影響を与えるプロジェクトを迅速に進めるためのタスクフォースを設置すべきだ。GSP が救済策となる可能性は低いため、二国間貿易協定の締結が不可欠である。
バングラデシュは、こうした協定にとって魅力的な国になるために、規制上および構造上の課題を克服する必要がある。そのためには、投資政策、知的財産保護、税関手続き、デジタル貿易の枠組みの改革が必要である。こうした協定を推進するために、民間セクターの代表者による交渉チームを設立する必要がある。
著者はバングラデシュ衣料品製造輸出業者協会の元理事である。
Bangladesh News/The Daily Star 20250327
https://www.thedailystar.net/business/news/ldc-graduation-challenges-and-progress-3858391
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