[Financial Express]南アジアは、多くの共通の歴史を持ちながらも、しばしば分断というパラドックスに陥っている。バングラデシュのベテラン外交官タリク・アハメド・カリム氏は著書『南アジア地域協力の紆余曲折：バングラデシュの地域協力における苦悩』の中で、このパラドックスに率直さと明快さをもたらし、何世紀にもわたる文化的、経済的、そして感情的なもつれ合いを経てきたこの地域が、いかにして世界で最も統合の遅れた地域の一つとなってしまったのかを辿っている。本書は単なる歴史の回想や外交回顧録ではない。何が間違っていたのかを冷静に考察し、まだ正せるかもしれないことを慎重に希望を込めて描き出した書なのである。
カリムはまず、世界で最も統合されていた地域の一つを、一夜にして最も分断された地域の一つへと変貌させた分割の壊滅的な影響を検証する。南アジアを機能不全の共同家族に例えるといった鮮やかな比喩を用い、カリムはこの地域の根深い相互依存関係と、根深い分断を強調する。本書はポストコロニアル国家の形成を批判し、先住民のニーズや現実と乖離した西洋の制度の導入を浮き彫りにする。また、今日の地域政治に影響を与える、エリート主導の統治とナショナリズムの矛盾の出現についても考察する。
カリムは、本書全体を通して静かに繰り返される力強いメタファーで幕を開ける。それは、南アジアを、手に負えないながらも深く結びついた共同家族として捉えることである。このイメージは単なるノスタルジアではなく、私たちが現在暮らす国民国家よりも古い文明の現実を思い起こさせる。このメタファーは、機能的な結束を欠いた親密な親しさ、意味のある協力を欠いた相互執着といった、この地域の悲劇的な皮肉を捉えている。カリムは、南アジアの地政学の断片化され、しばしば矛盾に満ちた様相を、魅力的かつ内省的な視点で描き出す。ベテラン外交官の洞察力によって書かれた本書は、この地域の協力の試みを形作り、阻害し、そして時には再燃させてきた歴史的、政治的、そして文化的な力学を検証する。
本書は、診断と告白の両方の様相を呈している。カリムは外交官ならではの緻密さと参与観察者の視点を駆使し、地域協力の停滞と度重なる躓きを克明に描いている。本書の特徴は、地政学的分析、制度批判、そして深く個人的な考察を織り交ぜた点にある。カリムは遠くから理論を語る部外者ではない。この地域で最も重要でありながら見過ごされてきた決定が下された現場に居合わせたのだ。
本書の中心となるのは、南アジア地域協力連合（SAARC）の衰退と、より実現可能な、しかし不均衡な代替案として台頭してきたサブリージョナリズムの台頭である。カリムはSAARCの設計、すなわち全会一致の原則、インドとパキスタンの対立に対する脆弱性、そして言葉だけの首脳会談以上の成果を挙げられなかったことなどを痛烈に批判している。彼はSAARCの当初のビジョンを否定しているわけではない。しかし、制度的な惰性と政治的不信が、いかにSAARCを地域の変化するニーズへの適応能力を失わせたのかを示している。
SAARC設立におけるバングラデシュの役割を彼が詳述する内容は、広く信じられている認識に疑問を投げかける。バングラデシュは、劣勢なパートナーどころか、しばしば見過ごされながらも、統合の粘り強い推進者として浮上している。皮肉なことに、バングラデシュが地域協力という構想を提唱したにもかかわらず、大国、特にインドは当初、これに疑念を抱いた。カリムは、その懐疑心が、特に2010年以降のインド・バングラデシュ関係において、徐々に慎重な協力へと繋がっていった経緯を辿る。
本書は、サブリージョナリズム、特にBBIN（バングラデシュ、ブータン、インド、ネパール）構想とBIMSTEC（バングラデシュ・ブータン・インド・ネパール経済協力）の探求に焦点を置いている。カリムはこれらの取り組みを内部から考察し、地域外交の核心を露わにする。例えば、破綻した自動車協定、復活した鉄道路線、そして静かに進められている電力共有協定などだ。これらは大げさなジェスチャーではなく、ミクロな統合、つまり大規模プラットフォームの機能不全を回避しながら、接続性へと向かう漸進的なステップなのである。
河川外交、特にガンジス川とブラマプトラ川をめぐる外交に関する章は、最も啓発的な一冊と言える。カリムはこれらの事例研究を用いて、歴史的に論争の的となってきた問題でさえ、信頼と相互利益によってどのように再構築できるかを示している。シェイク・ハシナ政権の最初の任期中に締結された1996年のガンジス条約は、奇跡ではなく、模範的な外交、すなわちレトリックではなく現実主義に基づいた忍耐強い外交として提示されている。
しかし、本書は外交回顧録にとどまらない。しばしばより深い領域へと踏み込んでいく。国家の植民地時代の遺産、南アジアの諸制度の輸入された性質、そしてこの地域における主権の不整合といった問題だ。ロバート・ジャクソンの「消極的主権」という概念を引用しながら、カリムはポストコロニアル時代の南アジア諸国は、正統性の土台を築くことなく国家の殻だけを継承したと主張する。その結果は予想通りだった。国境には執着するがアイデンティティは定まらず、主権は守るが協力にはしばしば敵対する国家が生まれたのだ。
最も力強い章は、カリムがこの地域の政治文化を問いただす部分である。選挙で有利に働くために利用されたナショナリズム、スケープゴートにされた移民、地域主義的な政治によって行き詰まった国境を越えたプロジェクト――これらは外交上の失敗だけではない。国家の利益と地域の現実をまだ一致させていない政治体制の必然的な帰結である。カリムの口調は控えめだが、彼の苛立ちは紛れもなく伝わってくる。
本書の最終章は、慎重ながらも楽観的な未来へと向かっている。鉄道、電力網、河川ルートの再接続は、具体的な希望をもたらす。しかし、カリムは現実的な見方を崩さない。最も有望な取り組みでさえ、政治的意思と制度改革がなければ頓挫してしまうのだ。彼は、この地域を停滞状態から脱却させるには、「ブラックスワン」と呼ばれる予期せぬ破壊的な出来事が必要になるかもしれないと示唆している。これは劇的な提案だが、前例がないわけではない。結局のところ、カリムが指摘するように、ヨーロッパの統合は平和ではなく、戦争の余波の中で始まったのだ。
欠けているのは、市民社会と若者の声だ（ただし、わずかに欠けているだけだ）。カリムの外交的視点は経験豊富だが、地域を結びつけるボトムアップのエネルギーが時として十分に反映されていない。南アジアの人々は、文化協力、学生交流、非公式貿易、国境を越えた取り組みなどを通じて、自国では成し遂げられないことをしばしば成し遂げている。こうした視点を取り入れることで、本書はこれまで試みられてきたことの要約と、可能性に関するより包括的なビジョンを提示するものになっていただろう。
それでも、カリムの功績は計り知れない。彼は南アジア協力の実態を内側から描き出すだけでなく、それを新たに想像するための枠組みも提示している。彼は主権の再考、ナショナリズムの再構築、そしてアジアの歴史を、不満の場から連帯の源泉へと再構築することを求めている。
カリムは本書で、回想録、分析、そして提唱を織り交ぜている。それは歴史の清算であると同時に、戦略的なロードマップでもある。外交官、学者、そして政策立案者は、国境や障壁を越えて南アジアの未来を改めて構想しなければならない。つまるところ、本書は嘆きの書ではない。南アジアは、傷や疑念を抱えながらも、依然として内部に再統合の可能性を秘めているという主張なのだ。さらに、未来は壮大な統合プロジェクトではなく、地域への共感という、ゆっくりとした、しかし粘り強い作業、つまり一つの回廊、一つの川、そして一つの対話を積み重ねていくことにあるのかもしれない。
サイモン・モシンは政治・国際問題アナリストです。simonbksp@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250411
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/reconnecting-a-fractured-family-1744298570/?date=11-04-2025
関連
