[The Daily Star]アジア開発銀行は今年、バングラデシュへの融資約束を2024年の12億ドルから67％増の20億ドルに増額する見込みで、長らく延期されているプロジェクトへの資金提供を一部取り消すことで追加融資を行う。
2月に政府に提出されたADBのポートフォリオ審査報告書によると、部分的な基金の取り消しは、ADBがバングラデシュに対して検討しているいくつかの措置のうちの1つである。
ADBのバングラデシュ向け融資コミットメントは、昨年は前年の34億ドルから12億ドルに減少した。匿名を条件に取材に応じた財務省当局者によると、ADBは今年、バングラデシュ政府に対し、約20億ドルの融資を約束する意向を伝えたという。
アジア開発銀行（ADB）はポートフォリオ・レビュー報告書の中で、「2025年は選挙の実施と政府意思決定者の継続的な交代が予想されることを考慮すると、再び厳しい年となるだろう」と述べた。支出目標は「混乱の可能性」を考慮して保守的に設定された。
一部のプロジェクトやプログラムは実施に大幅な遅延に直面しており、さらなる困難と課題により状況はさらに悪化していると指摘されている。
「アジア開発銀行のエクスポージャー制限の枠組みの下で、国のリスク選好度とリスク許容度を真剣に考慮し、パフォーマンスの低い融資の一部取り消しについてより真剣に検討し決定することで、暫定政府の優先事項を支える新たな融資機会の余地が広がる可能性がある。」
また、このような再利用は、ADBが資金提供するプロジェクトやプログラムのポートフォリオ管理の改善にも役立ち、バングラデシュにおける公的資金のより効果的な活用につながるだろうと指摘した。
ADBは通常、加盟国に対し毎年融資を約束します。融資契約がADB理事会によって承認されると、融資は約束どおりに履行され、融資実行の準備が整います。
今年初めの時点で、アジア開発銀行によるバングラデシュの融資ポートフォリオは52件のプロジェクトで117億9000万ドルに達していた。
バングラデシュがADBの融資約束後にプロジェクトを実施できなかった場合、同国は貸し手に対して融資約束手数料を支払わなければならない。
ADBの報告書によると、通常資本財源（OCR）ローンの未貸付残高すべてに対して、ローン調印後60日以降、年0.15％のコミットメント料金が適用される。
コミットメントチャージの計算では、未実行ローン残高が毎日計算されます。そのため、年間における実行時期がコミットメントチャージの額に影響します。
現在のポートフォリオにある 70 億 7,000 万ドルの OCR ローンの分析に基づくと、未払いローンの額は 23 億 9,000 万ドルで、過去 10 年間で合計 3,089 万ドルがコミットメント料金として累積して支払われました。
昨年、バングラデシュはADBにコミットメント料金として358万ドルを支払った。
報告書によると、昨年1月から12月の間に完了した、または完了予定のOCRローン15件を分析したところ、39億8000万ドルのローンに対して累計2,354万ドルのコミットメント料が支払われたことが判明した。
高いコミットメント料金は、実施期間が長く、実施プロセスの初期段階での支出が少ないことから生じたと報告書は述べている。
2月に3日間にわたって行われた協議で、財務省、計画省、その他の関係省庁の職員らがADBの融資ポートフォリオ報告書とバングラデシュの融資実績について議論し、検討したと財務省職員は述べた。
長期の遅延に直面しているプロジェクト
ADBは報告書の中で、長期にわたる遅延とコストの増大が実施にどのような影響を与えるかを示す例として3つのプロジェクトを挙げた。
プロジェクトの1つである「ダッカ都市圏持続可能な都市交通プロジェクト」は、推定費用2億5,500万ドル、完了期限2017年12月31日で2012年4月17日に承認されました。ADBの拠出額は1億6,000万ドルでした。
しかし、期限は後に2022年12月31日まで延長され、超過費用を補うための追加融資が承認されました。総費用は2億5,500万ドルから94%増加し、4億9,439万ドルとなりました。これを受けて、ADBは同プロジェクトへの融資額を1億6,000万ドルから63%増の2億6,000万ドルに増額しました。
期限延長と費用超過の要因としては、評価時の土木工事費用の過小評価、実施中の範囲と設計の変更、用地取得と公共設備の移転の遅れ、動員の遅れと請負業者の不十分な情報提供、そして新型コロナウイルス感染症の影響など、複数の要因が挙げられます。
2013年第4四半期に完了予定だった土地収用と住民移転は3年以上遅延しました。同様に、土木工事の契約も3年以上遅れて締結されました。
2つ目の事例は、2011年8月に着手され、2017年12月30日に完了した「電力システム効率化プロジェクト」です。
承認された融資額は3億ドルだったが、当局は4回にわたり見直しを行い、総費用は3%増加した。期限は8年間延長され、最終完了日は今年12月31日とされた。
3つ目の例は、2013年に承認され、2020年6月30日に完了予定だった「ダッカ環境的に持続可能な水供給プロジェクト」だ。しかし、このプロジェクトはまだ完了しておらず、ADBは融資額を2億5000万ドルから3億2880万ドルに増額した。
Bangladesh News/The Daily Star 20250412
https://www.thedailystar.net/business/news/adb-increase-lending-67-3869211
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