[Financial Express]ドナルド・トランプ米大統領が全ての貿易相手国に関税を課し、特に中国には大幅に高い税率を課す決定を下したことは、世界中に衝撃を与え、米国が中心的役割を果たして構築してきた戦後貿易体制の終焉を危惧する事態となっている。GATT、そしてその後継機関であるWTOの下で数十年にわたり貿易自由化が進展してきた米国は、現在、交渉の停滞や、貿易紛争の解決に不可欠な米国の行動による紛争解決システムの機能不全など、いくつかの大きな課題に直面している。これにより、案件の積み残しが生じ、WTOのルール執行能力に対する懸念が生じている。
米国は今回、広範囲にわたる新たな関税を課すことで、WTOの公約を露骨に違反しただけでなく、もはやWTOのルールに縛られていないという姿勢を示唆した。近年、米国は自由で開かれた貿易の推進に積極的に参加しなくなっただけでなく、それを積極的に阻害している。
トランプ大統領は公約通り、アメリカの貿易政策を抜本的に見直し、高関税を導入した。その理由は、主要貿易相手国との輸出入のバランスを取り戻すためだと彼は述べている。彼の攻撃的でリスクの高い戦略は、彼の政策スタンスが慎重かつ柔軟であり、自身の都合でのみ決定されることを確実にしている。
トランプ氏の政策は、米国が構築に尽力してきたルールに基づく貿易システムをさらに不安定化させ、より多くの国々をヘッジ戦略や地域ブロックへと駆り立てるだけだ。トランプ氏の関税戦争は、単に米中間の緊張を加速させるだけでなく、世界経済秩序の崩壊を加速させ、世界の貿易フローに深刻な影響を及ぼす。
WTOが4月15日に発表した報告書によると、トランプ米大統領が開始した関税戦争により、世界貿易は今年、減速すると見込まれている。報告書は、米国の関税引き上げとそれがもたらした「貿易政策の不確実性」により、世界貿易の見通しは「大幅に悪化した」と指摘し、2024年の貿易額2.9%増に対し、2025年には0.2%の縮小となると予測している。
ゴードン・ブラウン元英国首相は、トランプ大統領が世界貿易システムを高関税で「武器化」し、世界経済秩序の「崩壊」を脅かしていると非難した。さらに、世界貿易・金融システムの相互依存性を「武器化」したとも述べた。
トランプ大統領の関税と自由貿易への戦争は、1990年代に始まったグローバリゼーションの実験の終焉を告げるものである。さらに重要なのは、インフレが進む中で、トランプ大統領の関税によって引き起こされた混乱の最悪の影響が、金融市場と生活水準にまだ影響を及ぼしていないことである。
トランプ大統領は4月9日、「相互関税」の実施を90日間一時停止すると宣言した。これは、債券市場の混乱に加え、政権幹部やJPモルガンのジェイミー・ダイモン氏をはじめとする銀行頭取らから、債券市場が凍結寸前であるという懸念が伝えられたためだ。ブラックロックのラリー・フィンク氏もダイモン氏に同調し、現在の混乱はかつて経験したことのないものだとの見解を示した。この「一時停止」は米国債市場の混乱を止めたわけではなく、むしろ継続している。
関税率は依然として重要であり、当初予定されていた実施は延期されたのみで、例外は中国のみであった。中国に対する関税は145%引き上げられ、トランプ大統領の経済戦争の主たる標的が中国であることを明確にした。これは主に、関税の脅威が迫る中で貿易相手国との交渉プロセスを進める時間を確保するためであった。
彼は必ずしも貿易均衡を図ろうとしているのではなく、譲歩を交渉しようとしているのです。これは典型的なトランプの戦略です。危機を作り出し、その後「善意の表明」として危機の収束を申し出、見返りに譲歩を求めるのです。
米国市場はバングラデシュのような多くの国にとって非常に重要であり、トランプ大統領は米国市場へのアクセスを武器に譲歩を試みており、バングラデシュも即座にそうした。他の多くの国もトランプ大統領の関税に対して報復措置を取らず、交渉を優先することを選択した。しかし、中国は異なるアプローチを取り、米国の関税に正面から対抗するため、125%の関税を課した。
実際、トランプ大統領は約75カ国が「おべっかを使って」交渉に臨んでいると豪語しているが、その中に中国は含まれていない。関税が直ちに発動されなくても、中国が水面下で存在していること自体が、米国にとってより有利な交渉条件を形成する上で大きな影響力を持つことになる。
トランプ大統領が他国に対する関税を何度撤回あるいは一時停止しようとも、世界的な貿易戦争は勃発する。この貿易戦争は、大恐慌を深刻化させたとされる1930年のスムート・ホーリー関税法後の貿易戦争を彷彿とさせるだろう。この法律は、1929年の株価暴落を受けて米国の農業利益を守ることを目的としていたが、すぐに対象範囲が工業製品に拡大され、関税率は平均40%程度、場合によっては100%にまで達した。
しかし、この法律を適切な視点から捉えることが重要です。当時、米国は貿易黒字と消費不足に陥っており、高水準の投資と関税は状況をさらに悪化させるだけでした。しかし今、米国は正反対の問題を抱えています。関税、割当制、禁輸といった規制は、人為的にコストを上昇させ、商品の入手性を低下させ、消費者と企業の双方に影響を与えています。
スムート・ホーリー法からトランプ大統領の現在の貿易戦争に至るまで、経済史は保護主義が効果がないだけでなく、逆効果であることを明確に示しています。バリューチェーンがグローバル化し、イノベーションが国境を越えた協力に依存する世界において、経済的な国境を閉ざすことは集団的なレジリエンス（回復力）を弱めることになります。
世界的な貿易不均衡は、各国の貯蓄と投資のミスマッチによって生じます。中国、ドイツ、日本、石油輸出国などの国では、貯蓄が国内投資を上回る傾向にあります。この貯蓄超過は資本として流出し、その国の国際収支における貿易黒字として現れます。一方、米国では正反対で、投資が貯蓄を上回り、その差は資本流入によって埋められ、国際収支における貿易赤字として現れます。
ルディガー・ドルンブッシュはかつて、関税を政策手段として用いるのではなく、貿易赤字を是正するために「神はこのために為替レートを創造した」と述べた。彼は、自由変動相場制が慢性的な貿易赤字を緩和し、より競争力のあるアメリカの輸出品への国内外の投資を促進する自己修正メカニズムとなることを示唆していた。
実際、トランプ大統領が貿易戦争で掲げる表向きの目標は、製造業の雇用を取り戻し、世界中の国々との貿易黒字を確保することだが、これは非現実的であるだけでなく、馬鹿げている。米国経済に対するこの関税措置の馬鹿げた実態は、ハワード・ラトニック米商務長官が最近述べた「イプホネを作るために、何百万、何百万という人間が小さなネジを締める。そんなものがアメリカにやってくるだろう」という言葉によって強調されている。
バングラデシュを含む75カ国が米国との協力と交渉を選択した一方で、中国は迅速かつ対抗措置で対応し、対米関税を125%に引き上げるという全く異なる道を歩みました。さらに中国は、希土類鉱物の輸出を制限することで、米国との貿易戦争を激化させる重大な措置を講じました。トランプ大統領の対中貿易戦争は、世界全体に深刻な経済問題を引き起こし、米国自身にとってもさらに深刻な影響を及ぼす可能性があります。
米国との貿易戦争が激化する中、中国の習近平国家主席は4月14日から18日にかけてベトナム、マレーシア、カンボジアを訪問した。この訪問は、トランプ政権が事実上すべての国に課している「相互関税」への対抗策として、国際社会からの支持獲得を目指す中国の外交努力の一環だった。スペインのペドロ・サンチェス首相は4月第2週に中国を訪問し、習近平国家主席は中国とEU両国が「一方的な威圧行為」に反対すべきだと訴えたが、これは明らかにトランプ政権を指していた。
習近平国家主席のベトナム訪問に対するトランプ大統領の見解は、ホワイトハウスで記者団に対し、「中国とベトナムは『アメリカ合衆国をどうにかして困らせるか』を考えている」と発言した無神経な言葉に集約されている。トランプ大統領は対中関税を維持し、さらに引き上げることで、中国が依然として自身の経済戦争の中心的な標的であることを明確にした。
これは米中間の貿易戦争にとどまらず、世界中の多くの国々に広範な多国間影響を及ぼしています。中国はトランプ大統領の関税を単なる経済的圧力ではなく、戦略的な威圧と捉えています。中国は既に、WTOを通じた更なる貿易自由化の主導的提唱者としての立場を確立することに優位性を見出しています。特に米国の行動が非常に悪い時期には、良き国際社会の一員として認識されることを望んでいます。
歴史的および現代的な証拠は、関税が経済保護の有効な手段として機能することは稀で、むしろ貿易危機を引き起こし、1997年のアジア通貨危機や2008年の世界金融危機と同程度の壊滅的な被害をもたらす可能性があることを明確に示しています。トランプ大統領の関税措置は、米国経済を助けるどころか、国際貿易の崩壊を招くでしょう。なぜなら、中国の対抗措置にもかかわらず、カナダ、メキシコ、フランス、ドイツなどの米国に友好的な国々も米国製品に対抗関税を課すからです。
関税は鈍く非効率的な手段だ。トランプ氏は大きな賭けに出ている。経済学者たちもこのことを重々承知しており、だからこそ多くの経済学者が深刻な懸念を抱いている。しかし、これは関税の問題というよりも、むしろ米国と世界の経済モデルの再構築に関わる問題なのだ。
muhammad.mahmood47@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250420
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/the-global-trading-system-in-crisis-1745076011/?date=20-04-2025
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