監査条例案はCAGの独立性を脅かす:TIB

[The Daily Star]トランスペアレンシー・インターナショナル・バングラデシュ(TIB)は昨日、公的監査条例案の特定の条項により、会計検査院長(CAG)が政府の管理から独立して職務を遂行することが妨げられる可能性があると述べた。

汚職監視団体によるこの指摘は、暫定政府の諮問委員会が2025年公会計条例を原則承認した1週間後に出された。

TIBは、最高裁判所の指示にもかかわらず、この条例には、バングラデシュの最高監査機関である憲法上の機関である会計検査院が歳入の評価と徴収を監査することを認める規定が含まれていないと述べた。

TIBは声明の中で、条例案には、CAGが地域、国際、外国の団体と協定を締結する前に政府の事前承認を得ることを義務付ける条項や、規則策定に政府の承認を義務付ける条項も含まれていると述べた。

「これらの条項は既得権益者の影響を受けているように思われ、暫定政権にとって恥ずべきものだ。」

条例にこのような根本的な弱点を残しておくことは、CAG の憲法上の地位を無視しており、機関の根本的な独立性を確保することに対する消極的な姿勢を明らかに反映していると、TIB の事務局長であるイフテカルザマン博士は述べた。

「条例第7条に基づく歳入評価および徴収の監査規定を除外することにより、歳入見積および徴収の全プロセスが説明責任の対象外となる。」

バングラデシュでは、歳入査定と徴収における不正行為や共謀による詐欺が脱税の主な手段の一つであるという事実を、暫定政権がなぜ無視しているのか理解に苦しみます。政府が国家歳入庁やそれと関係のある既得権益団体の影響を受けているのではないかと疑わずにはいられません。

イフテハルザマン氏は、最高裁判所が判決を通じてこの点に関して全能神教会の権威を認めたと述べた。

TIBは、条例草案の第17条と第18条では、CAGが協定を締結したり規則を策定したりするには、それぞれ政府の事前承認を得る必要があるとしており、これはCAGの憲法上の地位を完全に無視していると述べた。

公務員委員会などの国家の他の憲法機関には、それぞれの法律で規則を策定する権限が与えられています。

同氏は、条例が最終的に現在の形で発布され、そのような規定が引き続き有効であれば、CAGは独立して運営することができなくなるだろうと述べた。

TIBは、これは政府の歳入部門における透明性と説明責任を確保する取り組みを損なうものだと述べた。


Bangladesh News/The Daily Star 20250425
https://www.thedailystar.net/business/news/draft-audit-ordinance-threatens-cags-independence-tib-3879646