[Financial Express]バングラデシュは現在、国の将来に広範な影響を及ぼすであろう政治改革と議会選挙をめぐる議論を中心に、極めて重要な局面を迎えている。多くの人々や政党が改革の課題を暫定政府やそれを支持する勢力の課題と混同する傾向があり、それが改革プロセスに悪影響を及ぼしている。論争の核心は、今後数年間に国内で独裁政治やファシズムが再び出現するのを防ぐために極めて重要な、いくつかの根本的な改革に関係している。これらの改革には、国家憲法評議会（NCC）の設置、上院における比例代表制、憲法改正の方法または手続き、議会における首相と院内総務の役割の分離、そして首相の任期を最長2期までとすることなどが含まれる。これらの改革はすべて、将来、首相が独裁者となるのを防ぐために極めて重要である。
憲法、司法、警察、官僚機構、地方自治といった制度を改革することなく、自由で公正な選挙を実施することは確かに可能である。これは、過去の中立的な暫定政権下で行われた選挙を見れば明らかである。しかし、選挙で選ばれた政権が発足した後には、独裁政治の台頭を防ぐことはできず、最近の例は歴史上最悪の例となっている。現在の独裁的な権力構造を是正するために必要な改革は既に特定されている。各政党は、次の選挙に臨む前に、これらの改革を実施することを文書で誓約すべきである。
憲法改正を伴わずに実施可能な改革は、議会選挙の実施前に政党間の合意に基づいて実施されるべきである。これは、政党がこれらの条例に基づき次期議会で関連法案を可決することを約束する政令を公布することによって行うことができる。必要な憲法改正については、選出された議会は、必要な改正が可決されるまで、当初は制憲議会として活動することができる。暫定政府は、2025年12月から2026年6月までの期間に議会選挙を実施するためのロードマップを発表する前に、政党から書面による約束を取り付けることができる。これにより、不確実性が排除され、来年新たに選出された政府が政権を握った後でも、政党による切実に必要とされる遵守が確保される可能性が高い。
しかし、選挙ロードマップが発表された後でも、政党が合意に達するかどうかは依然として疑問です。国民の声を政党の背後に潜む既得権益層や寡頭政治家に無視されたり、圧倒されたりしないよう、改革プロセス全体に国民を巻き込むことが不可欠です。国民合意委員会と各政党の間で行われている議論や協議に、一般市民が参加できる余地はほとんどないことは明らかです。暫定政府は、世論調査や国民投票の実施など、国民参加を確保するための仕組みを今こそ考案すべきです。さらに、関連ウェブサイトやその他の手段を通じて、国民が意見や提案を提出するよう促すことも有効です。これは、国の民主的な未来にとって極めて重要な様々な緊急改革について、政党が合意に達するよう、更なるプレッシャーをかけることになるでしょう。政党もまた、国民こそがこの土地の所有者であることを認めています。したがって、国民の意見は常に、政党の党派的、利己的、そして自己中心的な意見よりも優先されなければなりません。
著名な人気バングラ語コラムニスト、モヒウディン・アフマド氏は最近、進行中の改革努力に関して興味深い見解を示した。彼は、提示された改革案は一夜にして天から降ってきたわけではないと述べている。我々の歴史を通して、権力を一度味わったら、誰もそれを手放そうとはしなかったことが証明されている。彼らは欺瞞、詐欺、不正行為など、あらゆる手段を使って権力にしがみつこうとした。そのため、過去15年間、我々は次から次へと茶番劇のような世論調査を消化しなければならなかった。このような慣習は終わらなければならない。
世界の多くの国々は、様々な時代に選挙による独裁政治を経験してきました。インドネシア、フィリピン、韓国、エジプト、ジンバブエといった第三世界の国々もその例外ではありません。これらの国々では、現職大統領が常に茶番劇のような選挙で「大差」で勝利してきました。しかし、過去の教訓を活かして状況を改善できた国もいくつかあります。例えば、フィリピンと韓国は、大統領の任期を1期と定める憲法改正を導入しました。その結果、両国では民主的なプロセスが強化されました。
BNPは首相の二期制と、首相、党首、議会議長の役割の分離に反対しているようだ。バングラデシュの一般国民は、BNP指導者たちが誰の命令でこれらの改革に反対しているのか理解できるが、彼らは地位を失うことを恐れて、公の場でそれを認めることは決してないだろう。追放されたハシナ首相は、政治的な連続性がなければ安定は維持できず、発展は実現できないと豪語していた。これは、彼女がいかなる中断もなく権力の座に居続けなければならないことを意味していた。彼女の周囲の追従者や傀儡たちは、すべての発展は彼女の貢献だと主張していた。しかし彼らは、国の発展は現政権の責任であり、そのために費やされる資金は国民が納めた税金から出ていることを認めようとしなかった。
BNPが、首相、党首、野党党首の役割分担、首相の任期最長2期、上院における政党の代表権を賛成票の割合に基づいて決定するといった改革案に反対する根拠が明確ではない。疑問を呈する人もいるかもしれない。世界各地で実績のある改革案をBNPはどこに問題視しているのか？選挙管理委員会の能力を試すため、議会選挙前に地方選挙を実施することになぜBNPは反対しているのか？BNPは、首相の任期が2期に制限されていない他の民主主義国の例を挙げるかもしれない。しかし、比較すべきは類似した国家同士であるべきだ。我が国は、存命の指導者さえも崇拝し、故人の墓ではあらゆる儀式が行われるという、他に類を見ない国である。BNPは現在、選挙に勝利し、党首が首相になると考えている。したがって、暫定政府は、将来的に権力構造に対する全体主義的な支配を崩すようなことはすべきではない。しかし、これは完全に党派的な見解であり、一般大衆の願望、期待、意志とは全く無関係である。
我々の経験は、1972年の憲法が一人の指導者の意向に沿って起草されたことを示している。その結果、その指導者は、自らが監視するすべてのものの最高指導者となることができた。しかし、その結果、閣僚評議会は議会ではなく首相のみに責任を負うことになった。その結果、グレートブリテン及び北アイルランド連合王国（UK）で見られたウェストミンスター型の統治の歪んだ形が生まれた。
政党は多くの関係者で構成されており、利害関係者間の討論や協議を通じて意思決定が行われることになっています。いかなる問題においても合意に達することは稀であるため、意思決定は多数決に基づいて行われるべきです。これは民主主義の提唱者たちが主張することです。しかし、我が国の政党とその最高指導者たちは、これをほとんど実践していません。
自然災害も人災も、時折私たちに襲い掛かります。1111は、政治的な津波が国を襲ったまさにその例です。主要政党は大きな打撃を受け、多くの点で立場が揺るがされました。しかし、彼らはそこから教訓を学ばなかったのです。しかし、追放されたハシナ政権下では民主主義の慣行が全く欠如していたため、2024年7月から8月にかけて、学生を先頭に民衆が蜂起し、モンスーン革命にも匹敵する事態が起こりました。もし私たちが依然として古い体制や価値観に固執するならば、そう遠くない将来に新たな災難が訪れることは間違いありません。
政治指導者は民衆の心を読む能力を持つべきだ。民衆はもはや彼らの利己的な説教に耳を傾ける準備ができていないことを認識すべきだ。近年の大衆蜂起は、公務員差別撤廃を求める学生運動から始まった。しかし、一般市民が自らの要求を支持して街頭に繰り出したことで、それは根深い独裁体制を打倒するための民衆運動へと変貌を遂げた。この運動で勝利を収めたのは民衆であり、権力を握る政治的寡頭政治家や世襲一族は敗北した。この運動のもう一つの注目すべき点は、様々な政党に属する指導者や労働者が相当数参加していたにもかかわらず、いかなる政党の旗印も掲げられていなかったことである。それ以前には、野党が展開した政治運動はどれも成功していなかった。この事実は関係政党によって認識され、認められなければならない。これはまさに大衆蜂起の類まれな例であり、関係者全員がそれを認めるべきである。
首席顧問のムハマド・ユヌス教授やその顧問、あるいは政治指導者自身が何を望んでいるかは、至上命題ではありません。しかし、最も重要なのは、その取り組みや行動が一般大衆の期待と願望を反映しているかどうかです。暫定政府も、国民合意委員会も、政党も、この土地の所有権を持っていません。この国の1億7000万人以上の国民こそが、真の所有者です。彼らは、かつて誰も法の上にはいないと人々が信じ始めた1111年の出来事の再現を望んでいません。しかし、当時の暫定政権は最終的に退陣計画に固執し、その後15年間、一般大衆に甚大な苦しみをもたらしました。BNPは今、自らのために、そして国民のために変革を起こす機会を与えられてきました。願わくば、国全体の民主的な未来を求めるすべてのバングラデシュ国民の共通の目標を前進させるこの絶好の機会を、BNPが逃さないことを願います。
ヘラル・ウディン・アハメド博士は、バングラデシュ・クォータリー誌の元編集者です。hahmed1960@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250506
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/political-reforms-are-peoples-agenda-not-of-any-party-1746458994/?date=06-05-2025