[The Daily Star]バングラデシュは、南アジア諸国の中での公開予算ランキングにおいて低い成績を示し続けており、これは財政措置の策定と実施における透明性と説明責任の欠如を反映している。
国の予算は伝統的に毎年6月の第1週に発表されるが、その策定のさまざまな段階で国民の参加が非常に乏しく、計画や支出に対する議会や最高監査機関による監視も弱いという問題を抱えている。
非営利団体の国際予算パートナーシップ（IBP）が実施した公開予算調査（OBS）によると、政府はまた、納税者のお金が福祉と利益の向上のために使われることを保証する予算に関する情報に基づいた国民の議論を支援する資料を公表していない。
最新のOBSによると、バングラデシュは2023年の透明性ランキングで125カ国中37位にランクされ、パキスタンをわずかに上回り、南アジアではスリランカと同位となった。
透明性は、オンラインでの可用性、適時性、および網羅性を評価し、0 から 100 のスケールで測定されます。透明性スコアが 61 以上の場合、国が予算に関する情報に基づいた国民の議論をサポートするのに十分な資料を公開している可能性が高いことを示します。
ダッカ大学予算政策センター所長で開発研究教授のモハマド・アブ・ユースフ氏は、バングラデシュのスコアは世界平均の45点を下回っていると述べた。
「納税者は公金がどのように使われているかを知る権利がある。予算の執行と支出を追跡することは、納税者にとって費用対効果を確保する上で重要だ」と彼は述べた。
透明性は予算の準備段階から始まります。
財政政策、経済予測、予想される収入、支出、債務水準の大まかなパラメータを概説する予算前声明を公表することは、予算の透明性にとって重要な部分です。
バングラデシュでは予算前声明は公表されていません。他の多くの国では、予算措置に関する国民の議論を促すために予算前声明が公表されています。
「我が国では、予算編成前に多くの議論が行われます。しかし、協議で得られた提言が予算にどの程度反映されるのかは、依然として不明です」と彼は述べた。
「驚くべきことに、予算案は大量に印刷されているにもかかわらず、成立した予算に質的な変化はほとんど見られません。こうした慣行は、公金を無駄に使うことで、議会における予算案に関する議論を無駄にしているのです」とユースフ氏は述べた。
「結局、成立した予算は当初提案された予算を承認するものになる」と彼は語った。
国際慣行に従い、予算執行に関する月次報告書はオンラインで公開され、報告四半期から 3 か月以内に公開される必要があります。
バングラデシュは毎月財政報告書を公表していますが、3ヶ月以内には公表されません。しかしながら、ある程度の改善が見られます。
2009年公共財政予算管理法により、四半期ごとの予算執行報告書の提出が義務付けられています。財務省が報告書を公表していますが、公表までのタイムラグが大きくなっています。
多くの国では、一般市民が財政措置を理解できるよう、予算の簡易版が公表されています。しかし、我が国ではそうではありません。
予算執行に関する監査報告書も、年度末から18ヶ月以内に公表され、市民に周知されることになっている。しかし、ここではまだ実施されていないと彼は述べた。
「これは透明性と説明責任を確保するために必要です。納税者として、皆さんには自分のお金がどのように使われているかを知る権利があります」とユースフ氏は述べた。
IBPは、政府の予算決定（どの税金を課すか、どのサービスを提供するか、どれだけの負債を負うか）は社会の全ての人々に重要な影響を及ぼすと述べた。
「政府が国民に情報と、こうした決定に参加できる有意義な手段を提供すれば、公金が公共の利益のために使われることをより確実にできる」と報告書は述べている。
ユースフ氏は、さまざまな国が税金を通じて国民に教育や医療を保障し、高齢者介護や失業手当を提供していると述べた。
「我が国には健康保険証がない。もし各地区に十分な設備を備えた大きな病院があったら、ダッカに健康保険証は来なかっただろう」と彼は述べ、そうした施設があれば納税者の納税意欲は高まるだろうと付け加えた。
公務員の汚職と説明責任の欠如という問題があります。「車両が車両検査を受けていないにもかかわらず、道路を走っているのを目にすることがある」と彼は言いました。
納税者もプロジェクト支出の過大評価を見ると落胆する、と彼は述べた。
政策対話センターの上級研究員トウフィクル・イスラム・カーン氏は、財務省は透明性と説明責任を確立する必要性に優先順位を付ける必要があると述べた。
「近年、公金法に基づく議会への報告も非常に不十分で、飾り立てられている。議会が不在の状況下では、暫定政権は協議の精神を堅持し、関係者との対話に備える必要がある」と彼は述べた。
Bangladesh News/The Daily Star 20250511
https://www.thedailystar.net/business/bangladesh-budget-2025-26/news/bangladesh-continues-perform-poorly-budget-transparency-3891611
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