[The Daily Star]バングラデシュ暫定政権が6月に発表する予定の次期国家予算は、過去の財政サイクルから大きく逸脱する稀有な事例となる可能性がある。選挙によるプレッシャーから解放された暫定政権は、現実的な視点に基づき、2026年の国連後発開発途上国グループからの円滑な離脱に重点を置いた予算を策定する機会を得ている。
「この予算は他に例のないものになるだろう」と、シンクタンク「開発のための研究と政策統合（RAPID）」のモハマド・アブドゥル・ラザク会長はデイリー・スター紙のインタビューで語った。
「政府にはポピュリスト的な政策を取らなければならないというプレッシャーはない。経済が何を達成すべきか、そして最も現実的な政策目標は何なのかという点について、現実的に考える機会なのだ。」
ノーベル賞受賞者のムハマド・ユヌス氏が率いる暫定政権は、政治綱領や5カ年開発計画に縛られていない。
第8次5カ年計画は失効しており、現政権は新たな計画を提案していない。
「事前に履行すべき約束は何もありません」とラザック氏は述べた。「これにより、政府はより柔軟に対応できるようになります。」
これにより、バングラデシュの後発開発途上国（LDC）の移行戦略に予算を組み込むという代替アプローチへの道が開かれると彼は主張した。
政府は最近、後期開発途上国（LDC）脱出後のロードマップとして、国連が義務付けた「円滑な移行戦略」を採用した。
今年の予算は、これをいかに効果的に実施していくかに焦点を当てるべきです。また、中期的な枠組みを踏まえながら、この戦略について考える絶好の機会でもあります。
同氏は、暫定政権は次期政権のための中期目標を示すとともに、今すぐ実行すべき明確な行動をいくつか特定すべきだと述べた。
「彼らが方向性を定めることができれば、選挙で選ばれた政府も望めばこれを前進させることができる。」
同氏は、国が持続的なインフレと闘う中、マクロ経済の安定回復が引き続き最優先事項であると付け加えた。
インフレ率は10%近くと非常に高い水準にあります。マクロ経済はある程度安定しているものの、インフレ率は予想していたほど低下していません。
「マクロ経済の安定なしに、後発開発途上国（LDC）時代における輸出競争力の向上は不可能だ。不可能だ」
さらに、財政余地は依然として厳しい状況にあります。
バングラデシュは、世界でも最も低い税収対GDP比率に悩まされており、国家予算のうち利子の支払いに消えていく割合が増加している。
「国家予算の執行において、我々はますます外国資金への依存度が高まっている」とラザック氏は警告した。「我が国の年間開発計画は、現在、40%近くを外国資金に依存していると考えている。」
ラザック氏は、LDC卒業による最も差し迫ったリスクは、特恵貿易条件の悪化だと説明した。
しかし、英国はすでにバングラデシュの市場アクセスを維持することを約束しており、ラザク氏は卒業後に同様のレベルの市場アクセスを確保するために欧州連合と交渉する良いチャンスがあると付け加えた。
「英国とEUは我が国の総輸出のほぼ60％を占めています。」
EUの現在のGSP制度は2027年12月に期限切れとなり、新たな貿易ルールはLDC移行期間後のバングラデシュの市場アクセスを形作ることになる。
同氏は「欧州連合（EU）との交渉は直ちに解決する必要がある」と述べ、今後12～18カ月を「極めて重要な機会」と呼んだ。
バングラデシュは GSP の資格を得ると予想されているが、 GSP の下でも、同国の輸出品目の大部分を占める既製服は市場シェアが大きいため除外される可能性がある。
「免除を交渉する必要がある」と彼は語った。
「これは、LDC卒業に関連する潜在的な影響を最小限に抑える最も効果的な方法の1つです。」
補助金と改革
世界貿易機関の規則により後発開発途上国卒業後の輸出補助金は禁止されているため、補助金を段階的に廃止することも差し迫った課題となっている。
「2026年11月のLDC卒業予定までは、現在の政策を継続すべきだ」とラザック氏は述べた。「LDC卒業後に、どのように輸出支援策を実施できるか検討を始める必要がある」
同氏はまた、経済における長年の反輸出偏向に対処するため、より徹底した構造改革を求めた。
「過去30年間、輸出の多様化に取り組んできたが、ほとんど何も成果が上がっていない。根本的な政策課題への取り組みに失敗している」
バングラデシュでは、関税、追加税、規制税など輸入税が高く、国内市場が輸出市場よりも魅力的になっています。
「高関税は国内市場の価格を非常に高くし、国内市場向けの生産が有利になる原因となっている。何らかの関税合理化は、投資家が適切な判断を下すのに役立つ可能性がある。」
国内市場における品質基準の徹底の欠如も、輸出準備の妨げとなっている。「品質基準を徹底できれば、国内消費者に販売している製品は国際市場にも対応できるようになります」と彼は述べた。
彼は皮革産業をその好例と指摘した。
具体的な例として、皮革産業が挙げられます。設備不足などの問題により、シャバール産の皮革製品は国際市場で受け入れられない可能性があります。しかし、国内市場では生産・販売が続けられています。何の制限もありません。
ラザケ氏は輸出ショックを相殺するために外国直接投資（FDI）を誘致することの重要性を強調した。
「FTA交渉はFDI誘致を最も効果的に支援する」と彼は述べた。「バングラデシュと日本の貿易協定の締結を最優先にすべきだ」
彼は貿易政策を一元化し調整するための首席貿易交渉官事務所の設立を求めた。
「政府が適切な専門知識を結集できる施設が必要です。また、適切な訓練も必要です。」
「このオフィスを通じて、バングラデシュ銀行、バングラデシュ統計局、計画委員会、商務省、外務省といった関係機関の人材を結集することができます。そうすれば、一貫性のある貿易政策を策定できるでしょう。」
慢性的な実装の失敗
バングラデシュの信頼性は、しばしば不十分な実施によって損なわれている。「通常、各国は国家予算を執行することができます。しかし、私たちは常に苦労しています」とラザック氏は述べた。「予算で約束した内容の中には、拘束力のあるものではなく、単なる願望に過ぎないものもあるのです。」
よく考えられたプロジェクトでも、慢性的な遅延が発生します。
「主な問題は実施時間でした。特にプロジェクトの開始時です。プロジェクトディレクターの採用からプロジェクトの実施方法の計画まで、延々と続く作業でした。」
「500億ドル以上の援助資金が滞留している。これは、我が国の吸収力が極めて低いことが原因だ」
同時に、説明責任も弱くなってきました。
「プロジェクトの監査は非常に不十分で、懲罰的な措置は取られていない」と彼は述べ、政府に対しシンクタンクや民間団体を巻き込み、独立した評価を支援するよう求めた。
彼はまた、前政権が「目に見える」巨大プロジェクトに執着していたことを批判した。「最も効果的なプロジェクトよりも、目に見えるプロジェクトが最優先された」と彼は述べた。
「縁故主義と政治的なえこひいきがプロジェクトの選択を歪めた。」
2025年12月から2026年6月の間に選挙が行われると予想されており、暫定政権は完全な実施サイクルを通じて任務を遂行すると予想されており、これは前例となるチャンスとなるだろうとラザケ氏は述べた。
「今こそ、政府が現実的な予算を策定し、それを最も効果的な方法で実行すべきだという模範を示す時だ。」
「意見の相違がある根本的な問題は存在しない」と彼は付け加えた。
「マクロ経済の安定、インフレ抑制、雇用創出、後発開発途上国（LDC）からの脱却に向けた準備――これらが中核分野です。次の選挙で誰が選出されても、これに異論を唱えることはできません。」
Bangladesh News/The Daily Star 20250511
https://www.thedailystar.net/business/bangladesh-budget-2025-26/news/unique-chance-reset-fiscal-priorities-3891746
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