[The Daily Star]国連開発計画は、デイリー・スター紙と共同で、2024年11月25日に「地平線をスキャンする：政策と意識啓発を通じて女性と若者に対するサイバー暴力に対処する」と題する円卓会議を開催しました。ここでは、議論の要約を公開します。
シャーリーン・ティロットマ、国連開発計画バングラデシュプロジェクトアナリスト（基調講演）
国連開発計画のプロジェクト「女性に対するサイバー暴力対策に関するSDGパートナーシップ」は、韓国政府の支援を受け、国連開発計画バングラデシュ事務所と国連開発計画ソウル政策センターが共同で実施するイニシアチブです。バングラデシュ警察の女性向けサイバー支援専門チームが実施パートナーとして活動しています。このチームは、広範なキャンペーンと能力構築活動に取り組んできました。過去2年間、私たちは調査とアドボカシー、法的枠組みの見直し、そしてコミュニケーション・キャンペーンという3つの主要分野に重点を置いてきました。
国連開発計画は、今年のテーマ「言い訳は許さない：女性に対する暴力をなくそう」を掲げた世界キャンペーン「ジェンダーに基づく暴力に反対する16日間の活動」（11月25日から12月10日）に積極的に参加した。
さらに、サイバースマートな女性を対象とした「サイバースマートに（サイバースマートになろう）」キャンペーンを開始しました。このキャンペーンでは、静止画投稿、アニメーション動画、コミック、そしてサイバーセーフティツールキットを国連開発計画のソーシャルメディアプラットフォームとウェブサイトで提供しています。
創造性を通して市民の参加を促すため、「サイバーレンズ」と題した映画コンテストを開催しました。さらに、国連 女性との協力により、インタラクティブ動画「スクリーン・アラレ」を制作しました。バングラデシュで初めての試みとなるこのツールでは、女性がサイバー暴力から身を守るためのシナリオを探したり、予防策を学んだりすることができます。
警察の応急対応能力を強化するための研修モジュールを開発中です。また、オンライン取引、電子商取引、Fコマースに携わる女性起業家と連携し、デジタル分野で直面する課題への意識向上と対策に取り組んでいます。
シェイク・ラシェドゥル・イスラム、テクノロジーおよびサイバーセキュリティ専門家
サイバーセキュリティにおいて、データ収集は極めて重要です。効果的なデータモデリングにより、測定可能な要素のみが可視化され、可視化された要素は監視・改善が可能になります。これは、データを収集するだけでなく、金融機関を含む機関やセクター間で効果的にホスティング、活用、共有することの重要性を強調しています。
サイバーセキュリティは高度な専門知識を必要とする高度な技術分野です。多くの機関は、海外から調達した馴染みのないツールの使用に課題を抱えており、それらを効果的に運用するための専門知識が不足しています。これらの課題に対処するには、専門家の指導に投資し、意識を高め、堅牢なセキュリティ対策のベースラインを確立する必要があります。
カダルディン・シシル、ファクトチェック編集者、AFP
サイバー空間における女性を標的とした誤情報と偽情報は、明確なパターンで現れています。まず、政治キャンペーン、特に2018年から2024年にかけての選挙では、女性のアイデンティティを悪用した偽情報の拡散が頻繁に見られました。女性は野党指導者と結び付けられ、操作された写真や動画によって彼女たちを否定的に描写されました。
第二に、女性のアイデンティティ、特に著名人のアイデンティティは、操作的なコンテンツ、歪曲された画像、改変された声などを通じて、しばしば金銭的利益のために経済目的に商品化されています。このような犯罪に対抗するには、虚偽のコンテンツを見分けるためのデジタルリテラシーとメディアリテラシーが不可欠です。
サダット・ラーマン、サイバーティーンズ創設者 若者と子供たちは、サイバー空間における課題に直面している主要なグループの一つです。彼らはかつては法執行機関への支援の要請を避けていましたが、今ではますますそうせざるを得なくなっています。しかし、若者主導の取り組みには、法執行機関やサイバーセキュリティの確保に尽力する組織からの積極的な支援が不可欠です。
5年間、10代の若者たちと活動してきたサイバーティーンズでは、法執行機関からの実質的な支援が不足していることに気づきました。技術の進歩も緊急に必要とされています。例えば、サイバーセキュリティ関連の苦情はまだオンラインでは申し立てることができません。
政府および法執行機関は能力を強化し、若者大使を積極的に関与させるための戦略を策定する必要があります。
シャルミン・イスラム、国連開発計画ジェンダーチームリーダー
私たちは長年にわたり、女性のエンパワーメントとジェンダー・デジタル・ディバイドの解消に注力してきました。デジタル化は、特に経済的エンパワーメントの観点において、ジェンダー平等を推進する上で重要な要因であると認識しています。女性のデジタル空間への統合においては大きな進歩が見られてきましたが、同時に新たな課題も生み出しています。多くの女性起業家がFacebookなどのプラットフォームを通じて事業を展開し、デジタルへのアクセス拡大の恩恵を受けています。しかしながら、オンラインで商品を販売する際には、しばしばハラスメントに直面するケースも見られます。
あまり議論されていないもう一つの課題は、女性のデジタル世界での存在がしばしば監視され、親密なパートナーによる暴力や、ソーシャルメディア上でのやり取りに基づく社会的な批判につながることです。これらの問題に対処するには、特に地方のユーザーは、自分のプロフィールを守り、助けを求める方法を理解し、サイバー空間で賢く行動する必要があります。
シャルミン・アーメド、ミューチュアル・トラスト銀行上級副社長
当行の銀行口座のうち、女性が保有しているのはわずか30%で、そのうち女性起業家の口座はわずか2,500件です。多くの女性が、偽の事業提案やフィッシング詐欺といった詐欺の被害に遭い、個人情報の漏洩による金銭的損失や脅迫を受けています。
銀行、NGO、そして国連開発計画のような組織が関与する官民パートナーシップ（PPP）は、女性にデジタル安全に関する教育を提供することができます。NGOは、特に地方においてデジタルリテラシーの向上を推進するとともに、被害者が事件をどこに報告すればよいかを把握し、機密性が確保されることで社会的偏見を克服できるよう支援することができます。
ファイサル・ビン・マジッド、国連開発計画（国連開発計画）研究アナリスト
このデジタル時代において、あらゆる階層の人々の間でAIやアプリが急速に普及し、私たちのプライバシーは深刻に侵害されています。当面の懸念事項は、ヌードや不快なフェイク動画の拡散、そしてジェンダーを標的としたコンテンツの頻繁な漏洩・拡散であり、これらは暴力を誘発する可能性があります。オンラインいじめに対抗するために、デジタル空間から身を引いたり、嫌がらせが時間とともに自然に減少するだろうと想定したりすることは、現実的な解決策ではありません。
シューブ・アブドラ、ファクトチェッカー、偽情報研究者、デジタル権利活動家
サイバー空間における暴力は、ジェンダーに基づく問題が著しく偏在している。サイバー空間におけるジェンダー暴力に関する明確な議論は不足している。
さらに、デジタルリテラシーに関する取り組みは、事前の評価や状況理解なしに提案されることが多々あります。女性には、それぞれの状況に合わせたデジタルリテラシー・プログラムが必要であり、ハラスメントやデジタル暴力の防止を目的とした特別なツールキットの開発が求められています。デジタルリテラシーに焦点を当てた継続的なキャンペーンと啓発活動は、増大するデジタル暴力の脅威を軽減するために不可欠です。
ズルカー・ナイン、ULABファクトウォッチ研究コーディネーター
「バングラデシュのサイバー安全で前向きな十代の若者たち」と題した最近の調査では、虐待被害者のうち、正式な法的手段を通じて助けを求める意思があるのはわずか20％で、驚くべきことに80％が自分の経験を報告したがらないことが明らかになった。
サイバー犯罪を効果的に防止するには、トップダウン型のアプローチではなく、草の根レベルの取り組みを優先する必要があります。地域社会は、それぞれのニーズと課題に合わせたプログラムを設計・実施する主導権を握るべきです。
タスヌバ・シェリー、バングラデシュ最高裁判所弁護士
サイバー犯罪防止のための法的枠組みは、しばしば曖昧で一貫性に欠けています。多くの場合、裁判官や弁護士は事件に適切に対処できず、結果として80～90%の事件が却下されています。これは、司法手続きにおける重大な欠陥を浮き彫りにしています。
医療専門家と同様に、デジタル詐欺やサイバー犯罪を効果的に捜査・解明するために、デジタルフォレンジックの専門家が緊急に必要とされています。彼らの専門知識は、こうした事件の確実な起訴に不可欠な役割を果たし、デジタル領域における説明責任と正義の実現を促進するでしょう。
タズキア・ラビーバ・カリム 氏、シニア アソシエイト、サイエド イシュティアク アーメド 氏 ICT法やポルノ法といった法律は、セクシャルハラスメントに関連する問題に対処しています。しかし、これらの法的枠組みには明確な定義と管轄権に基づいた強固な議論が欠如しており、サイバー犯罪の効果的な防止を妨げています。
現代のデジタル課題に対処するために1860年刑法に頼っていることが、この問題を悪化させています。証拠法は改正されましたが、高度かつ憂慮すべき概念であるディープフェイクのような新たな課題に対処するには依然として不十分です。
法律は名誉毀損、脅迫、暴力、屈辱行為を扱っていますが、こうしたより微妙でありながら影響力の大きい形態の危害については十分にカバーしていません。
マニシャ・ビスワス、BLAST プログラムコーディネーター
BLASTは2023年以来、サイバー犯罪対策専門チームを含む12以上の組織からなる「女性と子どものためのサイバーサポート（CSWC）」連合の結成を通じて、オンライン暴力への対策に積極的に取り組んでいます。地方レベルで提出されるFIR（事後報告）は、サイバー犯罪対策に関する十分な意識啓発と専門訓練の不足により、初期段階では不正確な情報が含まれることがよくあります。法執行機関職員が一貫性のある包括的な訓練を受けられるようにすることは非常に重要です。彼らの能力を効果的に強化するためには、これは一度きりの措置ではなく、継続的な取り組みでなければなりません。法執行機関の過重負担を考慮し、サイバー犯罪事案への対応には具体的な指示とリソースを割り当てる必要があります。
シャーバナ・ダッタ、国連女性機関プロジェクトマネージャー
オンラインプラットフォームは、嫌がらせ、いじめ、搾取など、様々な形態の暴力の場となっており、特に女性、社会的弱者、障害者を標的としています。障害を持つ女性は、経済的虐待など、複雑な課題に直面しています。
これらの問題に対処するには、オンライン暴力の特異性に対応するためにカスタマイズされた包括的なツールキットが不可欠です。情報、ガイドライン、そして個人がすべきこと、すべきでないことなど、実践的な手順を提供する一元化されたウェブサイトは、効果的な第一歩となるでしょう。テクノロジーを駆使した暴力の複雑さに対処するには、単一の法律だけでは不十分です。個人の意識向上と制度強化を組み合わせた多面的なアプローチが必要です。
ライヴェ・アレフィン、意識 360 創設者
我が国では、少女や女性に関する意見は、彼女たちが独自の人生と自立性を持っているという事実を無視していることが多い。これはソーシャルメディアにおいて特に顕著で、特に草の根レベルや中流階級の女性に関する否定的なニュースは、大量のコメントを引き起こします。
女性のエンパワーメントや関連する問題について議論する際、これらはしばしば「女性の問題」として片付けられてしまいますが、実際には根本的な人権問題です。この問題に対処するには、家庭や草の根コミュニティから始め、平等、公平性、フェミニズムに関する的を絞った授業を通して、若い男の子や男性を教育する必要があります。ツールキット、コミック、グラフィックノベルの作成は有益ですが、これらのリソースは草の根コミュニティの共感を得るためにローカライズする必要があります。
モハンマド ゴラム・サルワール、ダッカ大学法学助教授
過去20年間、女性関連の問題に対処するために数多くの法律が制定されてきました。しかし、依然として実施が不十分、あるいは執行力は極めて低いままです。その主な理由は、オンラインプラットフォームにおける女性の参加が大幅に増加しているにもかかわらず、彼女たちの参加は依然として社会における不平等な力関係によって形作られていることにあります。こうした力関係の不均衡に対処しない限り、真の参加は達成できないでしょう。
ジェンダー平等の点では、バングラデシュは南アジアでトップクラスですが、現実はしばしばこの主張と矛盾しています。私たちが目にしているのは、女性の実質的なエンパワーメントというよりは、象徴的なエンパワーメントです。
レズワヌル・イスラム氏、グローバル・ボイス地域編集者
インド、マレーシア、フィリピンといったアジア太平洋諸国では、ジェンダーに基づく暴力に関する法律は女性、若者、そして子供にも適用されています。しかし、我が国では、十分な協議なしに法律が制定されるケースが多く見られます。比較的寛容なアプローチを取る傾向はありますが、デジタル衛生の実現には投資が必要です。
多くの人が、責任ある使用方法を理解せずに携帯電話を購入しています。例えば、アンドロイドスマートフォンではメールIDが必要ですが、そのIDがユーザーの名前ではなく、他人の名前で登録されている場合があります。
女性に対するデジタル暴力は、他の国では制度的な監視が不足しているため、ここでは蔓延しています。これは、こうした犯罪と闘う機関が積極的に活動している国とは異なります。例えば、資金援助を求める団体は、セクハラに関する方針があるかどうかを頻繁に尋ねられます。女性の安全と保護を確保するためには、同様の措置を講じる必要があります。さもなければ、女性はますます多くのハラスメントに直面することになるでしょう。
シャハリアル・バブラ氏、国連開発計画コンサルタント
都市部で正規の教育を受けていない人々にとって、コンテンツ消費はFacebook、YouTube、リンクトインといったプラットフォームにとどまらず、主にティックトックやいいねといった類似アプリを利用しています。効果的なコンテンツ規制を実現するためには、これらのプラットフォームと協力し、地域の状況に合わせたガイドラインを策定する必要があります。こうした対策がなければ、政策の効果は限定的なものにとどまるでしょう。
社会規範はしばしば多様なアイデンティティを認識・受容できないため、行動変容は極めて重要です。この問題はFacebookのようなプラットフォームにも及び、デジタルアドボカシーだけでは体系的な偏見を解消することはできません。教育、カリキュラム改革、そして幼少期からのインクルーシブなマインドセットの育成に重点を置いた包括的なアプローチが必要です。
マリハ・タバサム、バングラデシュ専門大学（BUP）マスコミュニケーション・ジャーナリズム学部助教授
サイバー暴力に対処するための国際基準は、交差性、社会の力学、文化的ニュアンスなどの問題が十分に反映されていないため、バングラデシュには必ずしも適用できるわけではない。
さらに、カウンセリングやリハビリテーションサービスといった被害者支援のための政府の取り組みは著しく不足しています。このギャップは、国内外の報告書で指摘されています。
ICT教師は、脆弱で被害を受けた若者（例えば18～30歳）を教育できるよう研修を受ける必要があります。被害者が警察に追い返され、非難されるケースも少なくありません。これは、過去および将来の被害者が社会的な支援を求める意欲を失わせるものであり、非常に残念なことです。NGOは、報告不足の事例を浮き彫りにしようと努めており、その取り組みを支援する必要があります。
ジョティルモイ・バルア、バングラデシュ最高裁判所法廷弁護士
サイバー法廷はジェンダーに基づく暴力への対処において重要な役割を果たしているが、その活動範囲は限定されており、社会規範が侵害された後にのみ法的権利を執行している。
バングラデシュのサイバー法の変遷は、重大な欠陥を露呈している。抑圧的なデジタルセキュリティ法（2018年）は廃止されたものの、その後継法であるサイバーセキュリティ法（2023年）は依然として権威主義的であり、国際的に認知されているサイバー犯罪に関する規定を欠いている。効果的な刑法には、犯罪と罰則の明確な定義が必要であるが、現在の法的枠組みにはそれが欠けている。
法制度の外では、保護措置は依然として不十分です。バングラデシュには、精神的トラウマといった重大な問題に対処するための必要な法的枠組みが欠如しています。包括的な規制が欠如しているため、国民は依然として警察による嫌がらせの危険にさらされています。
アノワルル・ハク 国連開発計画常駐副代表
バングラデシュでは、特に罰則に関して、法的枠組みがしばしば明確さを欠いており、強固で専門的な枠組みの必要性が浮き彫りになっています。女性、女児、若者といった脆弱な立場にある人々を保護する仕組みを優先する必要があります。
デジタル化は世界的な課題をもたらしており、地域的および国際的な経験を統合した統一的な立法が求められています。法改正は、法執行機関の組織能力の強化を伴う必要があります。例えば、CT-サイバー犯罪捜査（ダッカ警視庁）のような部隊は、増大する未処理案件に対処するために高度なリソースを必要としています。各部署にサイバー犯罪専門のユニットを設置し、ジェンダーに配慮した技術スキルを持つ職員を含む、役割に応じた研修を導入することが不可欠です。
タンジム・フェルドゥス、NGO 担当 この円卓会議は、「16日間のアクティビズム」の重要な一環です。本日の議論は、現代社会における重大な課題であるサイバー犯罪とオンライン暴力に焦点を当てています。これらの影響はデジタル領域にとどまらず、個人の幸福、社会のダイナミクス、そして精神的健康にまで及びます。特に女性と若者は、オンラインの脅威に関連するセキュリティリスクに対して脆弱です。この議論は、意識を高め、実践的な解決策を探ることを目的としています。
Bangladesh News/The Daily Star 20250513
https://www.thedailystar.net/roundtables/news/how-can-we-protect-women-and-youth-cyber-violence-3893306
関連
