[The Daily Star]バングラデシュ暫定政府は最近、金融規律の回復に向けた画期的な一歩とみられる、経営難に陥った銀行部門に介入する広範な新たな権限を中央銀行に付与した。
金曜日に官報に掲載された「銀行解決条例2025」は、バングラデシュ銀行に、民間、国営、外国の金融機関を含む国内の指定銀行61行のいずれに対しても措置を講じる広範な権限を与えている。
少なくとも12の銀行が経営難に陥っていると考えられており、中央銀行からの緊急流動性支援を受けて生き延びている銀行もある。
この新条例により、バングラデシュ銀行は破綻した銀行の所有権を国有機関に強制的に移転することができる。また、銀行の所有者が私利私欲のために資金を流用するなど、詐欺や重大な経営不行き届きがあった場合には、正式な解決手続きを開始することで即時介入することも可能となる。
この条例では、強力な規制手段である「ブリッジバンク」も導入されている。
これらは、破綻した銀行の存続可能な業務を管理し、売却、合併、清算などの長期的な解決策が準備される間、銀行サービスが中断されずに継続されることを保証するために設立された一時的な国有機関です。
しかし、アナリストたちは、この枠組みの有効性は法律の強さではなく、当局の行動意欲にかかっていると警告している。条例は既に施行されている。問題は、それが実際に活用されるかどうかだ。
法律では、ブリッジバンクは最終的な資産移転日から2年を超えて営業してはならないと定められています。この期間の終了時に、バングラデシュ銀行はブリッジバンクを解散するか、他の金融機関と合併するか、またはその資産と法的権利を第三者に売却することができます。
この厳しい期限は、国による無期限の所有を避け、ブリッジバンクが長期的な救済策ではなく一時的な安定化メカニズムとして機能するようにすることを目的としている。
こうした介入に資金を提供するため、政府、国際金融機関、銀行に対するリスクベースの課税からの拠出金を集めて、銀行再編・解決基金も設立される。
経済学者や銀行専門家は長年にわたり、銀行数の削減を訴え、経営難の金融機関の合併や清算を求めてきた。しかし、歴代政権は行動に消極的だった。
アワミ連盟の政権時代、当局は、たとえ深刻な資本不足や統治の不備があったとしても、銀行を閉鎖すれば金融システムが不安定になると主張していた。
その代わりに、破綻した銀行は中央銀行からの度重なる支援によって支えられてきたが、その支援には紙幣の印刷も含まれることが多く、経済学者らはこうした慣行がインフレを助長し、必要な改革を遅らせていると指摘している。
現中央銀行総裁のアフサン・H・マンスール氏は、過去との決別を示唆し、問題を抱えた銀行は新法の下で閉鎖されるか統合されると一貫して述べている。
彼はまた、次期政権に構造改革の勢いを維持するよう促した。
専門家たちは、この条例を前進として慎重ながらも歓迎している。手段は既に文書化されているが、バングラデシュのこれまでの実績を見れば、真の試金石は立法ではなく執行にあることがわかる。
この条例が銀行業界の真の浄化につながるのか、それとも単に国の複雑な規制の枠組みに新たな一章を追加するだけなのかは、今後数カ月間に講じられる措置によって決まるだろう。
Bangladesh News/The Daily Star 20250513
https://www.thedailystar.net/business/news/new-powers-old-questions-can-bb-clean-the-banking-sector-3892841
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