改革に関する合意:主要提案で政党はまだ合意点を見出せていない

改革に関する合意:主要提案で政党はまだ合意点を見出せていない
[The Daily Star]国民合意委員会と33政党間の第1回協議は月曜日に終了し、超党派暫定政府の再導入、二院制議会の設立、司法の独立、汚職防止委員会の強化など、いくつかの改革原則について幅広い合意に達した。

しかし、行政権の分散化と最高指導部構造の再構築を目的とした重要な憲法改革については依然として激しい意見の相違が残っている。

膠着状態の中心にあるのは、首相の権限を制限し、いかなる人物も首相、党首、院内総務の職を同時に兼任することを禁じるという提案だ。

委員会はまた、首相の任期を2期までに制限する案も提案したが、BNPはこれを拒否した。同党は代わりに、首相は2期連続で務めた後、一旦退任し、後に復帰することを認める案を提案した。

また、1人が複数の指導的役割を担うことを禁じることにも反対し、そのような決定は党内の機構に委ねられるべきだと主張した。

ジャマーアト・エ・イスラミは、首相の任期を終身10年に制限することを提案し、首相と党首の役割を分離することを支持した。国民市民党は、2期制と党首の分離の両方を支持した。

国家憲法評議会をめぐる意見の相違

もう一つの争点は、軍のトップを含む憲法上の役職への任命を勧告するため、行政、立法、司法の代表者から構成される国家憲法評議会(NCC)を設立するという委員会の提案だった。

現在、大統領は憲法により、そのような任命においては首相の助言に従って行動する義務がある。

同評議会は権限を弱め、より大きな影響力を団体に移すことになるが、BNPはこの変更は選挙で選ばれた政府を弱体化させるとして強く反対した。

逆に、ジャマートとNCPはこの考えを歓迎した。

しかし、ジャマートは、大統領と最高裁判所長官を評議会の構成から除外することを提案した。

BNPはNCCの代わりに大統領権限を強化する法律の制定を主張したが、具体的な内容は示さず、この問題は次回の議会に委ねられるべきだと述べた。

さらに、国会議員が財政法案を除くすべての事項について独立して投票できるようにする憲法第70条の改正案は、さまざまな反応に遭遇した。

BNPとジャマートはともに、信任決議、予算、憲法改正を除く限定的な投票の自由を支持した。一方、国民会議党はよりリベラルな立場を取り、議員の完全な投票の自由を支持する一方で、不安定化を防ぐための安全策を求めた。

一方、二院制議会と選挙を監視する超党派の暫定政権は広く支持された。しかし、提案されている上院議員の選出方法については意見が分かれており、委員会は比例代表制を支持している。

国家非常事態宣言の仕組み、憲法改正、大統領選出、国際条約の批准、女性専用議席数など、他のいくつかの提案は未決定のままとなっている。

意見の相違があったにもかかわらず、関係者は委員会の幅広い取り組みに対して全般的な支持を表明した。

ジャマートは166の改革提案のうち120以上を支持したと主張し、一方BNPは主要な点に留保はあるものの大半を支持すると述べた。

暫定政権が10月に設立した6つの委員会のうちの1つであるこの委員会は、憲法、選挙制度、行政、司法、汚職対策を網羅する5つの改革機関からの提言をまとめた。警察改革案はこの段階では除外された。

3月20日から5月19日までの間に、委員会は33政党と協議を行った。BNPは3回の協議に参加し、ジャマート、NCP、バングラデシュ共産党はそれぞれ2回の協議に参加した。

首席顧問のムハマド・ユヌス教授が同委員会の委員長を務め、アリ・リアズ教授が副委員長を務める。

リアズ氏はデイリー・スター紙に対し、5月下旬か6月上旬に予定されている第2回協議では、残る溝を埋め、改革に関する国民的合意を反映した「7月憲章」の作成に焦点が当てられると語った。


Bangladesh News/The Daily Star 20250521
https://www.thedailystar.net/business/news/consensus-reforms-political-parties-yet-find-common-ground-key-proposals-3899461