[The Daily Star]ドナルド・トランプ大統領は依然として合意を締結し、命令を出すことができる。しかし、4月に法外な関税を課し、その後撤回して以来、大統領の権力は弱まっている。特に、「アメリカを再び偉大にする」というトランプ大統領の公約にとって極めて重要であるはずの米中間の力関係は、中国に有利に傾いている。
トランプ氏は主に三つの方法で権力を行使している。一つ目は命令を出すことだ。大統領令を乱発し、ソーシャルメディアで発言することで、人々が即座に反応することを期待する。二つ目はカードプレイヤーとしてだ。2月にホワイトハウスで行われたウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領との悪名高い会談で、トランプ氏は「あなたは今、カードを持っていない」と述べた。大統領はしばしば、自分が最良の手札を持っているからこそ、良い取引ができると考えているようだ。三つ目は相手を挑発することだ。これは、トランプ氏がカナダのジャスティン・トルドー前首相に対して行った手法で、彼を「知事」と揶揄した。
トランプ政権の権力が頂点に達した時、彼はほとんど反対勢力に直面しなかった。目まぐるしい活動に加え、共和党が上下両院を掌握しているという事実も相まって、第二期政権は圧倒的な権力を握るという印象を与えていた。反対派にとって、大統領や、政府支出削減の任務を任された世界一の富豪イーロン・マスクのような重要な側近に抵抗する意味はほとんどなかった。
野党民主党は混乱状態に陥っていた。共和党や財界の批判者たちは、トランプ氏が自分たちに反旗を翻すのではないかと恐れ、沈黙を守っていた。コロンビア大学やポール・ワイス法律事務所といった標的となった企業は、トランプ氏に譲歩を促そうとした。
トランプ氏の力の源泉の一つは、彼が勝者であるという認識だ。先週、サウジアラビア、カタール、アラブ首長国連邦を訪問し、1兆ドルを超える規模の取引を発表したことで、その信憑性はさらに高まった。湾岸諸国の指導者たちとの個人的な関係も、彼のカリスマ性を強調している。カリスマ性もまた、彼の力の源泉の一つである。
しかし、ここ数週間、トランプ大統領は問題の兆候に直面した際には譲歩する姿勢を見せている。金融市場の暴落後、貿易相手国への個別関税の発動を延期したことは、経済的な痛みの閾値が低いことを示唆している。また、マーク・カーニー新首相が関税と強硬なレトリックで反撃した後、カナダに対してはより穏健な姿勢を見せた。
しかし、最も重要な後退は、先週、中国政府から実質的な譲歩が得られないまま、米国が中国からの輸入品に対する関税を少なくとも90日間大幅に削減することを決定したことだ。トランプ大統領は、長期にわたる対立がスタグフレーションを悪化させる可能性を懸念したのかもしれない。米国とフーシ派の停戦も、より穏健なアプローチを示唆している。イエメンの戦闘員は紅海における米艦船への攻撃を停止することに同意したものの、米国の最も緊密な同盟国の一つであるイスラエルへのミサイル発射を続けている。
これらすべての事例において、トランプ氏は自身の手札を過大評価し、反対派のカードを過小評価していたように思われる。他の人々は、彼に長期戦に耐えるだけの根性がないという教訓を得るかもしれない。大統領は国内でも抵抗に直面している。ハーバード大学や一部の法律事務所が大統領に立ち向かった。反対派は政権の行動に対する一連の訴訟で勝訴している。一方、マスク氏のチェーンソーのような強引な政治手法や、ロバート・F・ケネディ・ジュニア保健長官による麻疹の流行への対応は不評だ。トランプ氏の支持率は当初の下落後、最近になって上昇しているものの、共和党は来年の中間選挙後も議会の支配権を維持するために国民の支持を必要とするだろう。それがなければ、大統領の権力はさらに弱まるだろう。
議会の共和党員たちも発言力を高めている。共和党上院多数党院内総務のジョン・スーン氏を含む複数の上院議員は、トランプ大統領がカタールから4億ドルの航空機を受け入れる意向を疑問視している。多くの議員がロシアに対するより厳しい制裁を支持しており、大統領が再びクレムリン支持に転じることは難しくなっている。一方、トランプ大統領は、議会で分裂している共和党に大規模な減税を支持させようとしており、その権力の大きな試練に直面している。
トランプ氏の成功の中には、見た目ほど素晴らしいものではないものもあるかもしれない。例えば、英国に一方的な貿易協定に同意させたものの、政権によれば、米国企業の輸出機会の増加額はわずか50億ドルにとどまり、これは米国の国民総生産（GDP）のわずか0.02%に過ぎない。
一方、UAEの大規模な人工知能キャンパス建設を支援する契約は、米国政府の一部から、先進的なチップが中国に流れ込むのではないかとの懸念を引き起こしている。さらに、投資の約束が必ずしも実際の投資に結びつくとは限らないと、IMDの地政学・戦略学教授サイモン・エヴェネット氏は指摘する。
ドイツなどの欧州同盟国に国防費の増額を促した米国大統領の成功は、尻拭いとなる可能性もある。国防費が低すぎる国への支援を停止するとの警告は米国納税者の負担軽減につながるかもしれないが、トランプ大統領は同盟国の信頼を失墜させた。欧州は自国の防衛力を強化する中で、米国への依存度を下げようとするだろう。これは、米国が勝利するために同盟国を必要とするであろう中国との超大国間競争において、最終的に米国を弱体化させる可能性がある。
トランプ氏の権力行使における主要な手段の一つは、世界を勝者と敗者というプリズムを通して見ていることだ。権力を研究する政治学者スティーブン・ルークス氏は、こうしたゼロサム思考は権力を行使する方法の一つに過ぎないと指摘する。
もちろん、トランプ氏はよりウィンウィンのアプローチ、つまり同盟国との相互に利益のある関係を見極めることに重点を置くアプローチを採用することもできる。これは、前任者のジョー・バイデン氏が中国封じ込め戦略の一環として試みていたことだ。
しかし、そのためには78歳の大統領が権力を行使する新たな方法を学ぶ必要がある。もしかしたらできるかもしれない。しかし、できなければ、MAGAは「アメリカを再び弱体化させる」ものになる危険性がある。
Bangladesh News/The Daily Star 20250521
https://www.thedailystar.net/business/news/weaker-donald-trump-will-struggle-keep-promises-3899571
関連
